宗利飛

摘 要：我國船舶、航運業(yè)發(fā)展越來越迅猛，船舶安全越來越被重視，作為把握船舶安全第一關的船舶檢驗，其工作量不斷增加、質量和服務要求不斷提高，與人員配備不足的矛盾日顯突出，影響船檢工作的正常開展。因此，加強河船舶檢驗質量的控制非常有必要。

關鍵詞：船舶檢驗；人員不足；解決措施

中圖分類號：U692 文獻標識碼：A

1 目前內河船舶檢驗面臨的形勢

1.1 工作量不斷增加

①船檢延生業(yè)務較多?！洞皣嵨蛔C書》發(fā)證新方案，使《噸位證書》新發(fā)、換發(fā)工作量和流程增加。船舶更新補貼實船驗查和拆解監(jiān)督，船檢參與具體實施船舶安檢、事故調查的技術支持，也常需船檢參與。

②船廠減少導致路程耗時大增。環(huán)保進步使內河大量船廠被拆除，本地船舶只能到外地船廠修理，驗船師赴外地檢驗路上耗時多，大大影響單次檢驗效率。

③單位船艇管理由船檢具體實施。對海事船艇的加油、維修、日常管理等的工作，多由船檢來管理，也成為船檢的工作量之一。

1.2 船檢質量和服務要求不斷增加

①安全要求提高。船檢是船舶安全的第一關，涉及到船舶性能安全，從建造檢驗到營運檢驗，一旦因細節(jié)沒有落實到位導致船舶事故發(fā)生，相關船檢人員被追究責任風險加大。

②質量要求變廣。一方面是防油污、防生活污水、防船舶垃圾、防空氣污染等新項目的不斷出現(xiàn)，另一方面對現(xiàn)有項目的具體紐化點，在深度上不斷增加。

1.3 船檢人員配備不足的矛盾突出

①業(yè)務量不斷增加與人員緊缺的矛盾。船檢業(yè)務量在不斷增加，但是驗船師隊伍卻在縮小，不平衡性得到進一步擴大。

②要求不斷提高與人員缺少的矛盾。在船檢安全責任和社會服務要求不斷增加的形勢下，對船檢崗位人員配置需求是不斷提高的，但在崗人員與現(xiàn)實需求相差很大。

2 一線站所增設船檢點

上文提到關于船檢的問題，歸納為三點：一是船檢人員缺少。二是業(yè)務量增大，三是對船檢工作要求提高。應對辦法是，在一線站所增設檢驗點，站所人員參加船檢，實現(xiàn)一崗多能，從而擴充船檢隊伍，保障質量和服務的提升。

2.1 解決船檢困境

在內河各一線站所設立船檢點，每個站所培養(yǎng)兩到三名注冊驗船師，形成處船檢到點機動檢驗，站所定點靜態(tài)檢驗、證書當場辦理的模式，對解決船檢困難、提高船檢質量、提升船檢服務水平、促進船檢發(fā)展相當有效。

2.2 提高站所業(yè)務

站所增設船舶檢驗業(yè)務，配置驗船師，對提高其它業(yè)務能起到促進作用。船檢人員熟悉船舶的安全指標、機電性能、設備配置、結構布局等項，可很好的促進站所安全檢查、專項巡查、事故處理、防污治理、船艇管理等。

2.3 船民得到便捷

通過在站所設立船檢點，船民可以到最近的點申請船舶檢驗，檢驗中問題整改后確認也方便，可以及時辦理證書，省下船民辦證來回跑的時間和交通費。船民可以享受到更加快速、便捷的船檢服務。

3 站所設點的配置要求

3.1 制度設置

內河站所船檢業(yè)務設立，以年度檢驗、展期類附加檢驗兩類為主，其它類檢驗以適當配合輔助。兩類主業(yè)務，項目相對較少，操作相對簡單，規(guī)定相對明確，現(xiàn)場性和及時性要求較高，很合適在現(xiàn)場站所設置。

3.2 人員配置

各站所驗船人員配置。主要是有取得C級注冊驗船師證書的人員。目前，上級鼓勵符合條件的職工參加注冊驗船師考試，為參考人員提供良好條件。符合條件人員只要報考，花精力備考，可以順利取得證書，并具備檢驗內河船舶的能力。

3.3 硬件設施

船舶檢驗的硬件設施，主要為現(xiàn)場檢驗的工具、打證發(fā)證設備，各站所都應該配備齊全。

3.4 軟件系統(tǒng)

配套軟件系統(tǒng)主要是“船舶檢驗管理信息系統(tǒng)”，使用簡單，站所相應電腦上安裝好系統(tǒng)，做適當培訓，即能上手使用。

4 具體實施方案

4.1 職能設置

站所設立船檢業(yè)務，既發(fā)揮站所在現(xiàn)場的優(yōu)勢，提高當場辦理能力；又現(xiàn)場特點，要具有可行性。站所配備的船檢人員嚴格按國家、省局、市局和處對船檢流程監(jiān)控和紀律的要求開展工作，在規(guī)定范圍內進行各項目檢驗。年度檢驗，對符合條件的船舶進行年度檢驗各項目檢查確認，做好記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改，檢驗合格后證書辦理，檢驗費收繳。

4.2 業(yè)務流程

①年度檢驗。流程表示：船戶領取并填寫遞交檢驗申請表申請檢驗→現(xiàn)場驗船師確認待檢船帕符合性→驗船師對符合檢驗的船舶進行現(xiàn)場檢驗→驗船師對檢驗中發(fā)現(xiàn)問題提出整改要求→驗船師填寫好檢驗項目單簽字確認→需整改的船舶進行問題整改一整改好的船舶申請復檢→驗船師對整改好船舶進行項目復檢→驗船師進船檢系統(tǒng)對合格船舶進行證書辦理→打印證書簽署收費發(fā)證→驗船師對發(fā)證后船檢檔案整理→移交檔案到檔案室。

②展期附加檢驗。流程表示：船戶領取并填寫遞交檢驗申請表申請檢驗一現(xiàn)場驗船師確認待檢船舶展期條件相符性→驗船師進船檢系統(tǒng)對符合展期船舶進行展期操作→打印證書簽署收費發(fā)證→驗船師對發(fā)證后船檢檔案整理一移交檔案到檔案室。

③船艇管理及其它。船艇管理，按船艇管理的規(guī)定及制度，站所驗船師配合分管所長做好船艇維修、加油應急處理和船員管理等工作，相關流程按《海事船（艇）管理手冊》操作。其它事項流程，根據(jù)單位統(tǒng)一安排，站所船檢人員協(xié)助處船檢做好其它船舶檢驗相關業(yè)務。

結語

船舶檢驗是把握船舶安全的第一關，保障船舶各項性能指標和設施設備達到航行的規(guī)定要求，檢驗必須嚴格到位。做好船檢工作精細化，提高檢驗質量，提升服務水平，杜絕檢驗隱患發(fā)生，是時代發(fā)展對當代船檢要求。

參考文獻

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