【摘 要】工程項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算超預(yù)算、預(yù)算超概算、概算超估算的現(xiàn)象，這不僅加大了資金的投入還會(huì)使項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)收益收到很大影響，在這種情況下對(duì)工程造價(jià)的控制就顯得尤為重要，本文基于工程造價(jià)的理論，介紹了有關(guān)工程造價(jià)的構(gòu)成和相關(guān)控制理論，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目各階段的造價(jià)控制特點(diǎn)，提出了工程造價(jià)應(yīng)遵循的原則，全方位的介紹了工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，為建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際操作提供了具體的建議。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) 造價(jià)控制 控制目標(biāo)

隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，項(xiàng)目工程建設(shè)的工程造價(jià)管理技術(shù)也得到了快速的發(fā)展，并引起了投資方和社會(huì)的廣泛關(guān)注，所謂實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效管理就是優(yōu)化建設(shè)方案，最大限度的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益的提高，本文從工程造價(jià)的全過程，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從決策設(shè)計(jì)到最后施工、竣工階段的造價(jià)管理與控制中的問題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析。

1工程造價(jià)全過程管理中存在的問題及解決方案

1.1可研階段初步控制目標(biāo)成本

1.1.1合理數(shù)據(jù)基礎(chǔ)的建立

要綜合考慮不同的數(shù)據(jù)和環(huán)境，包括勘探報(bào)告的合理使用，可信環(huán)境數(shù)據(jù)的選取，根據(jù)地勘數(shù)據(jù)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)，針對(duì)不同的地址條件做不同的設(shè)計(jì)，雖然費(fèi)時(shí)，但安全又經(jīng)濟(jì)。這些數(shù)據(jù)包括自然環(huán)境，也包括政策環(huán)境。包括該地區(qū)征地難易及費(fèi)用情況，地方政府對(duì)環(huán)評(píng)水保有無特殊的或更高的要求，是否允許采用架空導(dǎo)線，電網(wǎng)對(duì)風(fēng)機(jī)和升壓站設(shè)備的特殊要求，該地區(qū)水源、砂石、水泥、鋼筋等資源。

1.1.2數(shù)據(jù)建立的現(xiàn)狀及解決方案

工程決策缺乏相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)。工程造價(jià)全過程對(duì)于整個(gè)工程造價(jià)有著巨大的影響，涉及到對(duì)工程的控制和管理作用，在工程策劃階段影響著各項(xiàng)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)問題的決策。例如施工地點(diǎn)的選擇、建筑標(biāo)準(zhǔn)的敲定、施工技術(shù)的應(yīng)用、施工設(shè)備的選擇等都會(huì)影響到工程的造價(jià)。我國的某些建筑企業(yè)僅憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)決定，在前期的工程造價(jià)中缺乏有效的依據(jù)。

應(yīng)進(jìn)行充分的調(diào)研與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)手段，分析項(xiàng)目的特點(diǎn)，選擇最適合項(xiàng)目、最經(jīng)濟(jì)的方法。

1.2科學(xué)控制設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本

1.2.1確定合理科學(xué)的設(shè)計(jì)方案

首先要選擇有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位綜合比較投標(biāo)單位的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)方案、預(yù)算、計(jì)費(fèi)等，同時(shí)對(duì)他們的設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)、設(shè)計(jì)水平、設(shè)計(jì)特點(diǎn)、業(yè)主評(píng)價(jià)、合作態(tài)度等進(jìn)行考查。設(shè)計(jì)單位與項(xiàng)目公司進(jìn)行深入地溝通，雙方就設(shè)計(jì)中涉及的各個(gè)方面進(jìn)行交流和探討，并對(duì)項(xiàng)目所在地的工、料、機(jī)等行情進(jìn)行調(diào)研，拿出幾個(gè)方案進(jìn)行比較，最終確定設(shè)計(jì)方向。包括對(duì)微觀選址的優(yōu)化，交通道路的設(shè)計(jì)，集成電路的設(shè)計(jì)，吊裝方案的選擇等。

1.2.2工程設(shè)計(jì)階段存在的問題和解決方案

現(xiàn)行的工程設(shè)計(jì)嚴(yán)重缺失經(jīng)濟(jì)觀念。工程設(shè)計(jì)階段是工程造價(jià)控制的重要階段，對(duì)工程造價(jià)起著巨大的輔助作用，如果能有機(jī)的結(jié)合技術(shù)設(shè)計(jì)與經(jīng)濟(jì)觀念，可以使工程效益達(dá)到最大化。然而，在設(shè)計(jì)過程中我國大部分的施工單位只重視技術(shù)層面，而缺失了對(duì)經(jīng)濟(jì)的考量，忽視了對(duì)工程造價(jià)的合理控制，是投資增多，工程造價(jià)過高。

在設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的控制：（1）選擇正確的評(píng)價(jià)方法，相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)，正確選擇最適合工程的評(píng)標(biāo)方法，為后期工程造價(jià)提供方便；（2）深化審核設(shè)計(jì)圖，設(shè)計(jì)圖是工程技術(shù)質(zhì)量的保證，直接決定著工程造價(jià)的準(zhǔn)確性，控制著項(xiàng)目工程造價(jià)的全過程。通過技術(shù)比較，經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)多方位多層次對(duì)比，在保證技術(shù)先進(jìn)的條件下做到經(jīng)濟(jì)合理。

1.3規(guī)范招標(biāo)程序

設(shè)備類、施工類和技術(shù)服務(wù)類（如設(shè)計(jì)、地址勘探、沉降觀測(cè)等）招標(biāo)占項(xiàng)目成本 90%以上，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)要做到公平公正公開。。所有設(shè)備和施工均采取招標(biāo)形式，在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》進(jìn)行掛網(wǎng)公示公告，所有潛在投標(biāo)者都可參加投標(biāo)。開標(biāo)后，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和聘請(qǐng)有關(guān)專家組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始封閉評(píng)標(biāo)。對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、商務(wù)和技術(shù)文件、方案、價(jià)格、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)等認(rèn)真閱讀，然后整理匯總完成商務(wù)、技術(shù)對(duì)比資料，分技術(shù)組和商務(wù)組進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)比，按招標(biāo)文件制定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審打分；綜合技術(shù)、商務(wù)和價(jià)格評(píng)標(biāo)結(jié)果，提出推薦意見并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

2工程造價(jià)控制的原則

2.1工程造價(jià)管理科學(xué)控制原則

科學(xué)的工程項(xiàng)目管理，可以使建設(shè)項(xiàng)目單位有效的配合，各司其職，共同完成好項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)度和造價(jià)。復(fù)雜的工程造價(jià)控制包含的動(dòng)態(tài)因素很多，任何一個(gè)因素的變化都會(huì)影響工程造價(jià)，造價(jià)控制也要隨之動(dòng)態(tài)變化和調(diào)整，科學(xué)的控制管理就顯得尤為重要。

2.2設(shè)置合理的控制目標(biāo)

工程項(xiàng)目過程復(fù)雜，實(shí)施周期長(zhǎng)，投資額度大，及其容易受到干擾。很難保證不變的造價(jià)控制目標(biāo)，這就要求設(shè)置好最初的投資估算，利用一環(huán)控制環(huán)的原則對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制。首先要設(shè)置科學(xué)合理的投資估算，并且要考慮到一定的風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)留合理費(fèi)用的控制目標(biāo)，利用投資估算控制設(shè)計(jì)概算，保證設(shè)計(jì)成果不超標(biāo)，然后利用設(shè)計(jì)概算確定施工圖預(yù)算，最后通過施工圖預(yù)算控制施工合同額度，避免超出目標(biāo)值。

2.3項(xiàng)目的主動(dòng)控制

目前我們的造價(jià)控制多是通過對(duì)實(shí)際投資和目標(biāo)投資進(jìn)行比較，但是在比較的時(shí)候，實(shí)際投資已經(jīng)發(fā)生，即使知道投資失誤也不能補(bǔ)救，這些事后的控制屬于被動(dòng)控制。實(shí)際的情況是工程造價(jià)的控制要求實(shí)現(xiàn)主動(dòng)控制，即在項(xiàng)目管理中應(yīng)用系統(tǒng)論的研究成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的主動(dòng)控制。最大限度的避免目標(biāo)值和實(shí)際值發(fā)生偏差，利用造價(jià)控制決定投資決策、控制設(shè)計(jì)、招投標(biāo)和施工，實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)控制到主動(dòng)控制的轉(zhuǎn)變。

2.4效益原則

單件性、多次性、方法多樣性是工程造價(jià)投資在計(jì)價(jià)中的特點(diǎn)，而且，投資方為了獲得預(yù)期的效益，工程造價(jià)需要按照設(shè)計(jì)和建筑階段多次進(jìn)行計(jì)價(jià)，降低成本，從而使投資效益和社會(huì)效益得到提升。

3結(jié)語

工程造價(jià)的最終目的是實(shí)現(xiàn)最好的投資收益，這就要求最大限度的實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)，保證每一階段的造價(jià)都控制在合理的范圍內(nèi)。通過科學(xué)的估算，合理的管理投資估算、施工預(yù)算、竣工決算等預(yù)算的報(bào)價(jià)。通過合理的數(shù)據(jù)建立，科學(xué)的控制設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目成本，遵從工程造價(jià)控制的原則，使工程投資的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)二者達(dá)到最大化，從動(dòng)態(tài)的全方位把控工程造價(jià)，最大限度的提高工程建設(shè)的效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]蔣雪峰建設(shè)工程造價(jià)控制研究與應(yīng)用：（博士論文天津：天津大學(xué)，2007.

[2]袁大龍全過程造價(jià)管理在建設(shè)工程造價(jià)控制中的應(yīng)用：（博士論文）山東：山東大學(xué)，2006.

[3]行愚控制論基礎(chǔ)上海：華東化工學(xué)院出版社，1989.

作者簡(jiǎn)介：古雯雯（1983一），女，北京人，碩士，主要從事投資建設(shè)領(lǐng)域工程咨詢、工程招標(biāo)及造價(jià)等相關(guān)工作。