鄧門(mén)佳

【英】《簡(jiǎn)氏防務(wù)周刊》 2016年2月10日

國(guó)際安全環(huán)境日益復(fù)雜，當(dāng)前主要趨勢(shì)表明，階段性的防務(wù)預(yù)算收縮已臨近尾聲，軍費(fèi)大幅裁減的現(xiàn)象不大可能持續(xù)。一是西歐出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。自2010年以來(lái)，西歐軍費(fèi)年均下降1.3%，近年因受恐襲威脅、烏克蘭危機(jī)和美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整因素的影響，英、法、德等國(guó)已逐步調(diào)整預(yù)算方案。保守估計(jì)，2015年—2019年，西歐軍費(fèi)比預(yù)期至少還要增加500億美元，至2020年達(dá)到2310億，恢復(fù)至2011年的水平，但距2010年的高峰值仍有差距。在2014年的威爾士峰會(huì)上，北約成員國(guó)已承諾未來(lái)十年將把軍費(fèi)支出占GDP的比例提高至2%。若能落實(shí)這一目標(biāo)，全球軍費(fèi)增長(zhǎng)將更上一個(gè)臺(tái)階。

二是亞太地區(qū)軍費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)。從4.7%的增速到5.2%，亞太地區(qū)2015年軍費(fèi)已達(dá)4351億美元，相當(dāng)于全球防務(wù)開(kāi)支的1/4。雖然未來(lái)三年增速會(huì)有所放緩，但在強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和戰(zhàn)略目標(biāo)的支撐下，亞太地區(qū)未來(lái)五年的軍費(fèi)將維持在年均4%的增長(zhǎng)速度。與2010年軍費(fèi)開(kāi)支占全球的1/5相比，亞太地區(qū)至2020年的軍費(fèi)開(kāi)支將占到全球的1/3。尤其是南海地區(qū)周邊國(guó)家，其軍費(fèi)增長(zhǎng)速度要高于亞太地區(qū)的平均增速，且在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)保持遙遙領(lǐng)先的勢(shì)頭。