韓方

中央新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下分別簡稱《準(zhǔn)則》和《條例》），既面向全體黨員樹起了“四個必須”、“四個堅持”和“四個自覺”的道德“高線”，又圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列負面清單，劃出了黨組織和黨員行為的“底線”。作為高郵黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，在深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》、《條例》對推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大現(xiàn)實意義的基礎(chǔ)上，進一步增強帶頭踐行黨規(guī)黨紀(jì)的自覺性和堅定性，全力推動《準(zhǔn)則》、《條例》在高郵落地生根。

強化宣傳引導(dǎo)，筑牢思想根基。增強落實主體責(zé)任意識，加強宣傳引導(dǎo)是關(guān)鍵。通過定期開展學(xué)習(xí)宣傳活動，引導(dǎo)基層各級黨委（黨組）主要負責(zé)人牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職”的理念，當(dāng)好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的“第一責(zé)任人”，履行好“一崗雙責(zé)”。堅持學(xué)深悟透。把學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》作為一項重要的政治任務(wù)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)，組織召開市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會，逐條逐句仔細學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會立意內(nèi)涵和精神實質(zhì)；紀(jì)檢干部深入學(xué)，牢記各項廉潔自律要求和黨的紀(jì)律底線，做到學(xué)以致用、融會貫通，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威樹起來、立起來；要求廣大黨員普遍學(xué)，全市各級黨組織利用門戶網(wǎng)站、官方微博、微信開設(shè)學(xué)習(xí)宣傳專欄，組織機關(guān)、事業(yè)單位黨員干部參加《準(zhǔn)則》、《條例》應(yīng)知應(yīng)會知識測試。堅持營造氛圍。結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育，利用常委會、中心組學(xué)習(xí)、周末課堂等形式，多頻次組織傳達學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》、《條例》精神；利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，在全社會廣泛宣傳《準(zhǔn)則》、《條例》；利用“清風(fēng)高郵”網(wǎng)絡(luò)平臺和黨風(fēng)廉政教育陣地“儆醒館”，在全市黨員干部中開展“警示教育月”、“12·9”國際反腐敗日系列活動，引導(dǎo)廣大黨員干部自覺在思想上劃出紅線，在行為上明確底線，使黨的紀(jì)律要求內(nèi)化于心、外化于行，做到自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行。堅持深入宣傳。把《準(zhǔn)則》、《條例》納入全市各級黨委中心組學(xué)習(xí)、黨校教學(xué)課程和黨員教育培訓(xùn)內(nèi)容，邀請省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為全市副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部和全市紀(jì)檢監(jiān)察干部作學(xué)習(xí)貫徹專題解讀，組織專人走進鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門單位開展學(xué)習(xí)貫徹專題輔導(dǎo)，全方位、多角度、深層次宣傳《準(zhǔn)則》、《條例》，堅定各級黨員干部的黨章意識、紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織意識，促使其時刻繃緊紀(jì)律這根弦，系緊自我約束“風(fēng)紀(jì)扣”，自覺養(yǎng)成尊崇紀(jì)律、嚴(yán)守紀(jì)律的好習(xí)慣。

強化示范引領(lǐng)，發(fā)揮表率作用。執(zhí)行《準(zhǔn)則》、《條例》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。我們要求全市各級黨委“一把手”，既要掛帥又要出征，不僅對基層黨委（黨組）加強教育，整頓作風(fēng)，帶好隊伍，更要強化表率意識，努力管好自己，當(dāng)好貫徹落實主體責(zé)任的表率。著力樹好形象。嚴(yán)格落實第一責(zé)任人責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。從小事小節(jié)上加強自身修養(yǎng)，從一點一滴中自覺完善自己，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠離違規(guī)紅線，樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。著力模范踐行。按照“四個必須”、“八項規(guī)范”和“六大紀(jì)律”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺落實專題民主生活會、廉政談話、提醒談話、誡勉談話等制度，常態(tài)化與四套班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門黨政主要負責(zé)人談心談話。嚴(yán)格遵守常委會議事決策規(guī)則，重大問題集中討論，重大事項民主決策。領(lǐng)導(dǎo)和支持紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任。著力示范引領(lǐng)。帶頭落實主體責(zé)任，抓好班子、帶好隊伍，嚴(yán)格按照《準(zhǔn)則》、《條例》辦事；督促各級干部認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，常態(tài)化開展作風(fēng)督查，及時發(fā)現(xiàn)查處黨員干部作風(fēng)不正、吃拿卡要、庸懶散奢、“為官不為”等問題，加大典型案例曝光處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和省市有關(guān)紀(jì)律要求，不以權(quán)謀私，不任性妄為。帶頭踐行“三嚴(yán)三實”，嚴(yán)格按規(guī)定如實上報個人重大事項，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，既從嚴(yán)管好自己、給家人做好榜樣，又嚴(yán)格要求配偶、子女，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好家風(fēng)促進形成好政風(fēng)。

強化責(zé)任追究，有效傳導(dǎo)壓力。法規(guī)制度生命力在于落實，約束力在于執(zhí)行，威懾力在于從嚴(yán)。要始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一把尺子量到底，層層傳導(dǎo)壓力，逐級落實責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)問效，使紀(jì)律和規(guī)矩真正成為帶電的“高壓線”。加強作風(fēng)建設(shè)。扎實開展“三嚴(yán)三實”專題教育，認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神、江蘇省委“十項規(guī)定”、揚州實施意見，認(rèn)真貫徹黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例、公務(wù)接待管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行高郵市加強作風(fēng)建設(shè)“九嚴(yán)、十不準(zhǔn)”規(guī)定。常態(tài)化開展作風(fēng)督查，向全市領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政提醒短信，開展各類明察暗訪活動，加大典型案例曝光力度。在周邊地區(qū)率先開展“為官不為”專項整治，出臺實施方案和問責(zé)辦法。強化黨內(nèi)監(jiān)督，深入落實市委巡察制度，有步驟開展常規(guī)巡察和專項巡察。嚴(yán)懲違紀(jì)違規(guī)。堅持有腐必反、有貪必肅，嚴(yán)格按照“五必查”要求推進紀(jì)律審查。堅持“一案雙查”，既依紀(jì)依法查處直接責(zé)任人，又追查違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象背后的問題。深入推進農(nóng)村“大監(jiān)督”，嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗問題。綜合運用“四種形態(tài)”，完善信訪關(guān)愛提醒制度，針對黨員干部紀(jì)律和作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問題，通過函詢、談話等方式，及時預(yù)警告誡，提醒防范。認(rèn)真落實“一案五運用”制度，從加強廉政教育、深化制度建設(shè)、嚴(yán)格監(jiān)督制約等環(huán)節(jié)入手，促進懲治成果更好地轉(zhuǎn)化為預(yù)防成果。嚴(yán)格監(jiān)督問責(zé)。深入推進“三轉(zhuǎn)”，從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀(jì)”，堅守“六大紀(jì)律”。切實抓好“兩個責(zé)任”的檢查考核與責(zé)任追究，綜合運用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式進行問責(zé)查處，在嚴(yán)明紀(jì)律中體現(xiàn)嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護。加強“三直接”環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，織密織牢監(jiān)督之網(wǎng)。

（作者系中共江蘇省高郵市委書記）

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