張春福

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，他再次指出，全面從嚴(yán)治黨首先要尊崇黨章。黨章是黨的根本大法，開展好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，首要的就是學(xué)好黨章，不斷增強(qiáng)全體黨員尊崇黨章、維護(hù)黨章的自覺性，充分發(fā)揮黨章在管黨治黨建設(shè)中的根本作用。

一、不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章的自覺性和堅(jiān)定性

治國理政的根本大法是憲法，管黨治黨的最高規(guī)則是黨章。在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，要堅(jiān)持引導(dǎo)廣大黨員、干部自覺學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，貫徹黨章，維護(hù)黨章，強(qiáng)化全體黨員的黨章意識，掀起學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章的熱潮。

學(xué)習(xí)黨章是制度治黨的核心要求。制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性，我們黨要組織8700多萬黨員帶領(lǐng)13多億人民實(shí)現(xiàn)中國夢，不僅靠人，更要靠制度。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會上強(qiáng)調(diào)，制度治黨的核心就是要“學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章”。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)宗旨、指導(dǎo)思想、黨的理論和路線方針政策，規(guī)定了黨的重要制度，明確了黨員的義務(wù)和權(quán)利、黨的干部的基本條件、黨組織的行為規(guī)范和黨的紀(jì)律，為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨提供了根本制度保證，是全黨必須共同遵守的核心行為規(guī)范。我們加強(qiáng)制度治黨，核心就是要用黨章管全黨、治全黨，充分發(fā)揮黨章在從嚴(yán)治黨進(jìn)程中的根本大法作用。

學(xué)習(xí)黨章是解決問題的現(xiàn)實(shí)需求。在革命、建設(shè)、改革各個(gè)時(shí)期，我們黨一直注重把實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果體現(xiàn)到黨章中，使黨章始終成為全黨的信仰之根、力量之源。十八大以來，中央持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨章權(quán)威得到進(jìn)一步體現(xiàn)。但也應(yīng)看到，有些黨員黨的意識淡薄，特別是個(gè)別黨員對黨不忠誠，對組織不服從，對自己不約束，對群眾不上心，講義務(wù)時(shí)“隱姓埋名”，講權(quán)利時(shí)“沖鋒陷陣”；有的干部理想信念動搖，政治紀(jì)律政治規(guī)矩意識缺乏；有的基層黨組織軟弱渙散，說話沒人聽、做事沒人跟，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。究其原因，根本就在于部分黨組織的黨章總規(guī)矩還沒有立起來，少數(shù)黨員的黨章意識淡薄甚至缺乏。學(xué)習(xí)黨章，就是要增強(qiáng)各級黨組織的規(guī)矩意識，喚醒全體黨員的黨章意識，各級黨組織要把學(xué)習(xí)黨章作為教育培訓(xùn)黨員干部的必備課程，作為組織生活的重要內(nèi)容，使黨章意識根植大腦、融入血液。

學(xué)習(xí)黨章是共產(chǎn)黨員的終生追求。學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，不是一陣子的事，而是每個(gè)黨員一輩子的事。任何一名黨員學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，都是本分，更是義務(wù)。不能因?yàn)辄h齡長、職務(wù)高，就淡忘了黨章，放松了黨性修養(yǎng)，也不能只滿足于背熟了多少條、多少字，更不能囫圇吞棗、淺嘗輒止，三天打魚、兩天曬網(wǎng)，而是要以史為鏡，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中紀(jì)委六次全會上三提“尊崇黨章”的深意，真正將黨章放到根本大法的高度來尊崇，作為應(yīng)知應(yīng)會的規(guī)矩來學(xué)習(xí)，當(dāng)作修身做人的標(biāo)尺來對待，與黨的事業(yè)、黨的前途同呼吸，共命運(yùn)。每一名共產(chǎn)黨員要時(shí)刻不忘自己的黨員身份，自覺用黨章規(guī)范自己的言行，永葆共產(chǎn)黨員的本色。

二、科學(xué)把握學(xué)習(xí)黨章的方式方法

習(xí)近平總書記指出，學(xué)習(xí)黨章是全體黨員的基本功?，F(xiàn)行黨章共設(shè)11章53條，10800字，其中的每一個(gè)字、每一句話，都經(jīng)過了理論與實(shí)踐的千錘百煉；每項(xiàng)條文、每個(gè)章節(jié)，都有著特殊的時(shí)代背景和整體考量，是全黨的智慧結(jié)晶，必須學(xué)好學(xué)深，吃準(zhǔn)吃透。

深刻領(lǐng)會本質(zhì)要求，全面系統(tǒng)學(xué)。中國共產(chǎn)黨90余年的實(shí)踐中，黨的制度建設(shè)始終與黨的發(fā)展緊密結(jié)合。從黨的二大，第一部黨章誕生，到十八大，黨章已先后歷經(jīng)了六次修改。學(xué)習(xí)黨章既要把握好黨章中的新內(nèi)容、新要求，也要重溫黨章中一如既往、從未改動的內(nèi)容及規(guī)定，既要抓住對中國在發(fā)展中取得的新的實(shí)踐成果、理論成果、制度成果的最新概括，也要抓住對黨的發(fā)展起著長期指導(dǎo)作用的基本原則。要深刻理解把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想的重大意義，深刻理解在黨章中完整表述中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度的重大意義，深入領(lǐng)會中國特色社會主義的科學(xué)內(nèi)涵，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，堅(jiān)定不移地推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)。要深刻理解把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局的重大意義，深入領(lǐng)會生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)原則和主要著力點(diǎn)，自覺把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。

密切聯(lián)系工作實(shí)際，帶著責(zé)任學(xué)。黨員干部要把學(xué)習(xí)黨章維護(hù)黨章作為自己義不容辭的責(zé)任，堅(jiān)持以知促行，聯(lián)系實(shí)際深入思考黨章對黨組織和黨員、干部的要求是哪些，自己怎樣身體力行，深入思考對照黨章自己哪些沒做到，應(yīng)該如何提高，深入思考落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求還有哪些環(huán)節(jié)需要加強(qiáng)，哪些制度需要完善。各級黨組織要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。黨組織書記還要發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的帶學(xué)促學(xué)作用，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，推動學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開展，當(dāng)好學(xué)習(xí)教育的先行者、引領(lǐng)者、示范者。

創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，融入經(jīng)常學(xué)。各級黨組織要把黨章學(xué)習(xí)教育作為經(jīng)常性工作來抓，針對不同群體黨員實(shí)際情況，提出黨員發(fā)揮作用的具體要求。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持以黨支部為基本單位，以“三會一課”等黨的組織生活為基本形式，健全“黨員活動日”、“遠(yuǎn)教固定學(xué)習(xí)日”等制度，通過日常學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)等方式組織黨員學(xué)習(xí)黨章，并把檢查學(xué)習(xí)和遵守黨章情況作為組織生活會、民主生活會的重要內(nèi)容。常州市從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動開始，不斷豐富教育方式方法，深化黨員干部“六進(jìn)六學(xué)”活動，通過走進(jìn)各類課堂學(xué)、走進(jìn)道德講堂學(xué)、走進(jìn)基層一線學(xué)、走進(jìn)先進(jìn)典型學(xué)、走進(jìn)革命老區(qū)學(xué)、走進(jìn)教育基地學(xué)，為全市黨員干部打牢思想之“基”、補(bǔ)足精神之“鈣”，推動黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，進(jìn)行了有效探索。

三、對照黨章做一名合格共產(chǎn)黨員

黨章是黨的政治綱領(lǐng)，做合格黨員是對黨員落實(shí)黨的政治綱領(lǐng)的行動要求。在實(shí)踐中，要將學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章與做合格黨員有機(jī)統(tǒng)一起來，以學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章，加深對做合格黨員要求的理解，以做合格黨員作為學(xué)習(xí)黨章尊崇黨章對黨員的具體化要求，進(jìn)一步推動黨員做自覺遵守黨章的模范。

做合格黨員，要牢固樹立黨章意識。習(xí)近平總書記指出：“每個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”牢固樹立黨章意識，就是要求黨員對黨章的本質(zhì)、內(nèi)容有深刻的領(lǐng)會和理解。在現(xiàn)實(shí)生活中，對執(zhí)行黨章有高度的責(zé)任心和自覺性，能經(jīng)常對照黨章規(guī)范自己的言行，把“有章必依、違紀(jì)必究”看作是天經(jīng)地義的事情。樹立黨章意識要注重把握以下幾個(gè)方面：一是強(qiáng)化黨員行為規(guī)范認(rèn)知，通過學(xué)習(xí)黨章準(zhǔn)則條例，形成對做合格黨員必須遵循的行為規(guī)范的清晰認(rèn)識，深刻查擺剖析，自覺檢身正己；二是引導(dǎo)黨員積極投身社會實(shí)踐，在聯(lián)系服務(wù)群眾中亮身份、當(dāng)先鋒、做表率；三是完善黨員教育培養(yǎng)管理機(jī)制，督促黨員踐行黨章規(guī)定，履行黨員義務(wù)，行使黨員權(quán)利，遵守黨的紀(jì)律；四是嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活，發(fā)揮出黨內(nèi)政治生活在提高思想覺悟、增強(qiáng)黨的觀念的積極作用。

做合格黨員，要自覺踐行“四講四有”?！八闹v四有”是中央提出的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，也為新時(shí)期黨員干部提供了新標(biāo)尺、提出了新要求。每一名黨員都要主動把自己擺進(jìn)去，深刻領(lǐng)會、自覺踐行合格標(biāo)準(zhǔn)，力爭在政治思想、執(zhí)行紀(jì)律、個(gè)人品德、發(fā)揮作用上全面合格。講政治、有信念，做到政治上合格。要堅(jiān)守對黨忠誠這條“生命線”，始終聽黨話、跟黨走，牢固樹立四種意識，主動自覺向以習(xí)近平同志為總書記的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。講規(guī)矩、有紀(jì)律，做到遵守紀(jì)律合格。要嚴(yán)格執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)。黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，是共產(chǎn)黨員必須遵守的最基本最重要的組織紀(jì)律，必須相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，堅(jiān)決執(zhí)行黨的決定，積極完成黨的任務(wù)。講道德、有品行，做到品德上合格。把加強(qiáng)道德修養(yǎng)、錘煉道德品質(zhì)作為人生的必修課，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，模范踐行“三嚴(yán)三實(shí)”和社會主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，努力做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者。講奉獻(xiàn)、有作為，做到發(fā)揮作用合格。要把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)、為民服務(wù)上，主動作為、善于作為、敢于作為，要想干愿干積極干，立足崗位做奉獻(xiàn)，不斷實(shí)現(xiàn)新作為，出色完成好黨賦予的使命。

做合格黨員，要帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。黨員發(fā)揮先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的根本要求，是黨的事業(yè)不斷取得勝利的重要保證，也是做合格黨員的應(yīng)有之義。黨章明確要求共產(chǎn)黨員“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會生活中起先鋒模范作用”。當(dāng)前，我市正處在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，建設(shè)“強(qiáng)富美高”新常州的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)任務(wù)能不能全面完成，關(guān)鍵在于全市各行各業(yè)的黨員干部能不能腳踏實(shí)地地盡職履責(zé)，能不能用自己的先鋒模范作用帶動其他群眾共同奮斗，每一名黨員要立足崗位職責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)作為，努力成為貫徹黨的路線方針政策的模范，自覺學(xué)習(xí)的模范，創(chuàng)造一流工作業(yè)績的模范，聯(lián)系和服務(wù)群眾的模范，踐行社會主義核心價(jià)值觀的模范，以愛崗奉獻(xiàn)的實(shí)際行動、服務(wù)大局的實(shí)際成效，展示出黨員的風(fēng)采、體現(xiàn)出信念信仰的力量。

（作者系中共常州市委常委、市委組織部部長）

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