張莉

【摘 要】針對重慶市主城區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活現(xiàn)狀的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要時期，就業(yè)是農(nóng)轉(zhuǎn)非居民融入城市生活的第一難題，該難題可嘗試通過在社區(qū)開展職業(yè)教育來解決。文章基于MOOC視角對社區(qū)職業(yè)教育發(fā)展路徑進行了研究，并從組織形式、體系構(gòu)建、認證及上升流程三個方面提出了建議，期望能夠促進社區(qū)職業(yè)教育體系的發(fā)展。

【關鍵詞】MOOC 新型城鎮(zhèn)化 社區(qū)職業(yè)教育 發(fā)展路徑

新型城鎮(zhèn)化是黨的十八大確定的重大國家戰(zhàn)略，其核心是以人為本，其實質(zhì)是農(nóng)民融入城市的過程。

重慶作為中國四大直轄市之一，有40多個縣區(qū)，轄區(qū)面積8.2萬平方公里，據(jù)2015年最新數(shù)據(jù)，總?cè)丝跒?884.62萬，是中國人口最多的特大城市。當前，重慶正處于新型城鎮(zhèn)化建設進程的關鍵時期，進入主城區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民生活現(xiàn)狀如何？針對此問題，以社區(qū)為基本單元，對主城區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民進行了調(diào)研。

一、調(diào)研發(fā)現(xiàn)就業(yè)是農(nóng)轉(zhuǎn)非居民融入城市生活的第一難題，可基于社區(qū)開展職業(yè)教育幫助他們提升就業(yè)競爭力

針對位于重慶南岸區(qū)和江北區(qū)的六個社區(qū)展開調(diào)查，目標是了解社區(qū)中農(nóng)轉(zhuǎn)非轉(zhuǎn)戶居民的就業(yè)生活情況和訴求。

從調(diào)查情況看，62.5%的轉(zhuǎn)戶居民文化程度在初中以下，文化程度在小學以下的占14%，整體受教育程度較低。絕大部分轉(zhuǎn)戶工作不穩(wěn)定，大多數(shù)從事家政服務、收銀員、理貨員、快遞員等職業(yè)技能要求較低的工作，1年內(nèi)工作變動3次的占比在37.8%；整體收入偏低，57.8%的農(nóng)民工收入在2000元以下，收入在3000元以上的僅有12%。雖然整體收入低，但是與他們在農(nóng)村時候相比，已經(jīng)顯著增加。在農(nóng)村，日出而作，日落而息，只要會做農(nóng)活就不會餓著，可是在城市不一樣，城市需要一定的職業(yè)技能才能找到一份相對較為穩(wěn)定且令人滿意的工作，這就給農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民帶來一定的就業(yè)壓力，有31.4%的人期望能夠參加一定的職業(yè)技能培訓，這部分人群多為20～34歲，期望自己能夠在城市有更好的發(fā)展。

重慶現(xiàn)今不斷加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高新產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，對勞動力的文化水平和技能要求相對較高。在這樣的城市背景下，農(nóng)轉(zhuǎn)非居民要提升自己的就業(yè)競爭力，就必須提高他們的文化水平和從業(yè)技能，但是對25歲以上的農(nóng)轉(zhuǎn)非居民來說，他們一般已經(jīng)有了家庭經(jīng)濟壓力，很少能夠脫離工作去參加傳統(tǒng)教育，因此通過利用其空余時間，以社會職業(yè)需求量較大的崗位職業(yè)技能培訓為內(nèi)容，借助社區(qū)教育活動為組織培訓形式來進行，是一個很好的解決途徑。但是由于職業(yè)教育的師資、課程設定、授課時間等種種問題的存在，當前社區(qū)教育活動僅僅局限在組建社區(qū)少兒培訓、老年大學，組辦社區(qū)文藝演出以及組織社區(qū)成員在過節(jié)期間一起活動等，沒有真正在社區(qū)這個特殊社會單元結(jié)構(gòu)上開展與就業(yè)相關的職業(yè)教育活動，因此需要新的、自由的教學方式的出現(xiàn)，實現(xiàn)職業(yè)教育與社區(qū)功能的融合。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，通過MOOC實現(xiàn)社區(qū)職業(yè)教育的可行性分析

MOOC全稱為大規(guī)模開放式在線課程（Massive Open Online Course），它將互聯(lián)網(wǎng)的多種社交網(wǎng)絡工具整合用于教學，是一種全新的在線學習方式。最早是由美國頂尖大學陸續(xù)在網(wǎng)絡上設立學習平臺，提供免費課程開始的，它打破了傳統(tǒng)教育教學的形式，利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建了新的教學體系，突破了時間、空間、學習的人數(shù)限制，讓世界各地的自主學習者可以在所有有網(wǎng)絡的地方通過上網(wǎng)的方式學習各種課程。

對現(xiàn)有開放式在線課程平臺進行調(diào)研，重點是“MOOC學院”“中國大學MOOC”“網(wǎng)易公開課”，發(fā)現(xiàn)，相對來說，其中“MOOC學院”“中國大學MOOC”“MOOC中國”上的課程多為基礎理論課程，并且大多數(shù)為英語授課，少量中文授課，而且在授課過程中，理論重而實踐輕，適合大學生人群使用；“網(wǎng)易公開課”平臺上課程內(nèi)容較為豐富多彩，內(nèi)容覆蓋人文、社會、藝術、金融等領域，但是授課語言多以英文為主，針對的用戶學歷較高的社會人群使用。真正面向就業(yè)困難者、學歷層次較低人群的，操作性強、實踐性強的職業(yè)技術技能培訓型課程很少。

總的來說，MOOC平臺的出現(xiàn)體現(xiàn)了教育教學在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的變革趨勢，這種方式正適合農(nóng)轉(zhuǎn)非居民接受職業(yè)培訓的需要，但是由于他們的受教育程度限制，在網(wǎng)絡運用能力上有待加強，因此最好是社區(qū)帶頭來引導他們參加職業(yè)技術教育培訓。

三、基于MOOC的社區(qū)職業(yè)教育發(fā)展路徑建議

借助MOOC這一特殊教學載體，嘗試探索實現(xiàn)社區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展路徑。考慮到社區(qū)學情復雜，課程需求量大且種類多，經(jīng)過研討后，提出以下建議：

（一）構(gòu)建政府、社區(qū)、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)聯(lián)動建設機制，推動職業(yè)教育MOOC課程等相關教學資源的建設及教學的推廣

整個發(fā)展建設體系中，政府、社區(qū)、職業(yè)院校、社會培訓機構(gòu)都是不可或缺的一員。重慶市現(xiàn)共有近40所高職院校，400多所職業(yè)培訓機構(gòu)，政府相關部門牽頭，制定政策引導，將職業(yè)院校的特色專業(yè)、培訓機構(gòu)的特色課程與社區(qū)需求相對應，把這些優(yōu)質(zhì)教育資源以MOOC的形式建成網(wǎng)絡課程資源池，呈現(xiàn)在社區(qū)網(wǎng)絡上，會給社區(qū)職業(yè)教育帶來巨大的推動力。

社區(qū)作為最接近用戶的一員，是職業(yè)社區(qū)教育教學需求的提出者，其職責在于深入了解社區(qū)住戶的生活狀態(tài)，了解他們真實的學習需求和學習效果，與職業(yè)院校、培訓機構(gòu)之間詳盡溝通課程目標和需求人群特點，利用社區(qū)活動對課程資源進行宣傳，組織社區(qū)成員學習相應課程。社區(qū)與職業(yè)院校、培訓機構(gòu)通過雙向選擇構(gòu)建合作，社區(qū)和職業(yè)院校、培訓機構(gòu)之間不是一對一的關系，他們通過課程資源形成關系紐帶，受到轄區(qū)政府相關部門的統(tǒng)一管理。職業(yè)院校、培訓機構(gòu)則重點針對社區(qū)成員的需求進行MOOC在線課程開發(fā)與更新、在線答疑及維護管理。

（二）課程建設及培訓體系流程，構(gòu)建針對性強的在線教學系統(tǒng)及認證體系

通過MOOC發(fā)展社區(qū)職業(yè)教育，在線課程的開發(fā)是核心工作，構(gòu)建如圖2所示的課程開發(fā)建設流程。整個過程從需求、開發(fā)、管理與維護、在線培訓及答疑、在線資料整理到培訓效果分析，形成一個完整有效的培訓閉環(huán)課程建設體系。

在如圖1所示的聯(lián)動機制中，當社區(qū)通過調(diào)研，提出培訓需求，針對具體的崗位、文化和就業(yè)培訓需求，職業(yè)學院和培訓機構(gòu)發(fā)揮自己的特長，開發(fā)合適的課程，并對課程的內(nèi)容及配套資料的上線進行管理和維護，一般一門課程會分為多個視頻，每個視頻一般在20分鐘左右比較有效。社區(qū)組織相應的人員參加在線培訓，職業(yè)學院和培訓機構(gòu)負責對培訓的過程進行跟蹤、完成在線答疑和在線課程資料整理，社區(qū)完成在線學員資料整理，最后雙方聯(lián)合，對培訓效果進行分析。通過分析對整個培訓體系有進一步認識，更好地促進新培訓需求的產(chǎn)生，從而形成有效的社區(qū)職業(yè)教育閉環(huán)系統(tǒng)。

對學員在線學習的流程是相對簡單方便的。學員可以輕松在MOOC平臺上預覽課程，并通過簡介了解課程，選擇自己想學的方向，注冊登錄，在線學習，如果能夠完成某課程全部視頻學習，個人通過申請，可以獲取該課程對應的學分。

對于一些期望通過這樣的學習獲得一定學歷的學員，社區(qū)和職業(yè)院校、培訓機構(gòu)可聯(lián)合開發(fā)一些針對行業(yè)崗位的定向職業(yè)技能課程群，按照社會崗位職能要求進行課程組合，如果學員能夠完成這些組合課程的學習，即課程學分累積達到了一定標準，經(jīng)過社區(qū)認定，職業(yè)院校和培訓機構(gòu)可發(fā)給學員相應的學歷/培訓證明或證書，以便于學員在社會就業(yè)等環(huán)境中使用和提升。

四、總結(jié)

農(nóng)轉(zhuǎn)非居民真正融入城市生活是“新型城鎮(zhèn)化”要完成的本質(zhì)任務，要完成這一任務，就要幫助他們掌握在城市中生存的技能，找到合適的工作。因此，在政府政策引導下，社區(qū)、職業(yè)院校、培訓機構(gòu)聯(lián)合起來借助MOOC這一載體，在社區(qū)這一基本單元層次上，開展職業(yè)教育，可以有效地提升農(nóng)轉(zhuǎn)非居民就業(yè)競爭力，促進社會的平穩(wěn)發(fā)展。

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