許雪珍 馮婭
為了加快建設(shè)進(jìn)度,他聯(lián)系部門,一跑就是十幾次。
為了征遷順利推進(jìn),他走訪農(nóng)戶,一坐就是幾個(gè)小時(shí)。
為了道路及早通車,他建言獻(xiàn)策,一提就是九個(gè)年頭。
他常說,長(zhǎng)西線改建通車,都是交通部門和當(dāng)?shù)卣墓?,自己的工作微不足道。但?dāng)?shù)厥煜で闆r的人都知道,九年間,長(zhǎng)西線從早期規(guī)劃到動(dòng)工建設(shè),從支線貫通到主線開工,從主線推進(jìn)到全線竣工,都離不開臨安市人大代表張林夫的傾力推動(dòng)。為此,他還成了很多政府部門眼中的“盯子戶”。
一條條民情,讓他直抒胸臆
長(zhǎng)西線,南起臨安市錦北街道西墅村,北至余杭區(qū)長(zhǎng)樂村,臨安境內(nèi)全長(zhǎng)19.3公路,貫穿高虹、橫畈兩個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn),是事關(guān)臨安市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通要道。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高,該路每天的車流量已達(dá)15000多車次,交通堵塞已是“家常便飯”。加之路面狹窄,破損不堪,交通事故也是頻繁發(fā)生。長(zhǎng)西線成了沿線百姓的“心頭病”。
2007年1月8日,張林夫早早地來到高虹鎮(zhèn)人大“代表之家”。那天,是他進(jìn)站接待選民的日子。
“剛提的新車,開到長(zhǎng)西線錦北街道馬嶺段時(shí),因?yàn)槁访妾M窄,硬是與對(duì)面駛來的大貨車刮擦了?!痹诟浇?jié)能燈廠上班的張春年一臉無奈。
一旁的湖塘下村民汪大姐也有些著急,“長(zhǎng)西線拓寬的事情如果再拖,早晚有一天車子會(huì)沖到我家里來。”汪大姐家靠近路邊,開了個(gè)小賣部,2006年5月8日震驚全城的7死3傷特大交通事故就發(fā)生在她家邊上,血腥的場(chǎng)景歷歷在目,汪大姐天天心驚膽戰(zhàn)。
…………
聽著選民細(xì)數(shù)自己的苦楚,張林夫手上的筆一直沒停過。他知道,長(zhǎng)西線的提升改造已是沿線百姓迫切關(guān)注的民生問題,“你們提出的問題我已經(jīng)記下來了,我會(huì)向市人大、市政府和相關(guān)部門反映,及時(shí)給大家反饋。據(jù)我所知,政府部門也一直都在謀劃長(zhǎng)西線的提升改造,之所以至今未見動(dòng)工,肯定是有原因的,請(qǐng)大家務(wù)必體諒政府的難處。”張林夫的一席話,讓來訪的群眾情緒平息了很多。
百姓有呼聲,代表自然不能坐視不管。張林夫帶著選民和群眾的意見建議,徑直敲開了交通局長(zhǎng)辦公室的門。當(dāng)說明了來意后,交通局長(zhǎng)反而向張林夫倒了一肚子的苦水:“長(zhǎng)西線的線路走向涉及余杭、臨安兩個(gè)區(qū)(市),省、市交通部門專家及周邊縣市對(duì)該線路建設(shè)方案、線路走向等提出了不同的看法和意見,長(zhǎng)西線改建方案只能暫時(shí)擱置?!?/p>
“如此民生問題,怎能擱置!”2007年2月,張林夫向市十四屆人大一次會(huì)議領(lǐng)銜提交了《關(guān)于長(zhǎng)西公路升級(jí)改造的建議》,要求市政府及相關(guān)部門對(duì)長(zhǎng)西線改建盡快立項(xiàng),并按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
一件件建議,讓他“叫板”多年
事實(shí)上,自2002年起,高虹、橫畈兩地的人大代表幾乎每年都會(huì)就長(zhǎng)西線改建工程提出建議。“長(zhǎng)西線就是前任代表交給我的接力棒?!毖劭丛摻ㄗh落實(shí)不見動(dòng)靜,2008年初的市人代會(huì)上,張林夫又提交了《關(guān)于要求2008年底前確保長(zhǎng)西公路開建的建議》。
然而到了2008年底,市人大各代表小組會(huì)前討論《政府工作報(bào)告》時(shí),張林夫翻遍了報(bào)告全文,卻發(fā)現(xiàn)只字未提長(zhǎng)西線改建內(nèi)容。當(dāng)時(shí),他和其他代表就盡早改造長(zhǎng)西線提出意見建議16條。
令張林夫欣慰的是,在正式提交2009年初人代會(huì)審議的《政府工作報(bào)告》中,赫然加上了“2009年,15省道至02省道連接線(長(zhǎng)西線)臨安段改建工程開工建設(shè)”。
2009年12月,在市政府及交通部門的多方努力下,長(zhǎng)西線改建工程開工儀式如期舉行。根據(jù)規(guī)劃,項(xiàng)目總投資概算13億元,由主線和支線兩部分組成,其中主線(長(zhǎng)樂至玲瓏)全長(zhǎng)26.92公里,計(jì)劃于2012年底通車;支線(青山至橫畈)全長(zhǎng)9.9公里,計(jì)劃于2011年底通車。
可張林夫沒想到的是,長(zhǎng)西線改建工程舉行開工儀式后,就一直沒有新進(jìn)展。直至2010年底,長(zhǎng)西線主線工程仍未見動(dòng)工。2011年初人代會(huì)上,張林夫又一紙建議,要求市政府及交通部門盡快明確主線施工進(jìn)度與時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
2011年10月18日,臨安市人大常委會(huì)召開長(zhǎng)西線建議辦理工作專題評(píng)議會(huì),張林夫等10位市人大代表齊刷刷地坐在會(huì)議室,市政府常務(wù)副市長(zhǎng)、市交通局負(fù)責(zé)人參加了評(píng)議會(huì)。
“錦北、高虹、橫畈地區(qū)的人大代表為長(zhǎng)西線改建問題連續(xù)提了9年建議,可現(xiàn)在主線工程遲遲未能動(dòng)工,請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)們?cè)跁?huì)上明確施工進(jìn)度與時(shí)間節(jié)點(diǎn)?!痹u(píng)議會(huì)剛開始,與會(huì)人大代表便爭(zhēng)相發(fā)言,張林夫的情緒顯得尤為激動(dòng)。
面對(duì)代表們的“頂真”,常務(wù)副市長(zhǎng)當(dāng)即表態(tài):盡力克服資金緊缺、土地要素制約、征地拆遷遲緩等因素,確保支線工程2011年底建成通車,主線工程2012年拉通路基、2013年建成通車。
“這就是張林夫,對(duì)認(rèn)定的事有著一股子盯牢不放的韌勁。”高虹鎮(zhèn)人大主席樓道群如是說。
一次人生轉(zhuǎn)折,讓他履職更為堅(jiān)定
正當(dāng)張林夫牢牢盯住長(zhǎng)西線改建工程時(shí),2011年11月底,他的身體竟亮起了“紅燈”:右手臂被確診為惡性腫瘤,需要做手臂高位截肢手術(shù)。
手術(shù)前幾夜,張林夫輾轉(zhuǎn)難眠,他沒有過多地?fù)?dān)心病情,想得更多的是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),還有那條沿線群眾翹首盼望的長(zhǎng)西線。
手術(shù)完后的化療期,張林夫身體很虛弱,頭發(fā)大把大把地往下掉,下床稍微走一走就渾身是汗。可就是這樣,張林夫還時(shí)常打電話給市、鎮(zhèn)交通部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,了解長(zhǎng)西線主線工程進(jìn)展情況。
2012年7月26日,市十五屆人大常委會(huì)召開第五次會(huì)議,聽取和審議代表建議辦理情況的報(bào)告。
“剛剛化療結(jié)束,張總應(yīng)該不會(huì)來參加會(huì)議了吧?!本驮谖瘑T和代表們關(guān)切張林夫病情時(shí),張林夫頭戴一頂鴨舌帽,左手拎著公文包,健步走進(jìn)了會(huì)場(chǎng)。和往常一樣,坐定后,馬上翻看起了會(huì)議的各項(xiàng)報(bào)告。
當(dāng)?shù)弥Y金緊缺、征遷遲緩等問題仍然阻礙著長(zhǎng)西線建設(shè)進(jìn)程時(shí),審議剛開始,張林夫第一個(gè)拿過話筒:“當(dāng)初政府承諾2012年拉通長(zhǎng)西線主線路基,希望能兌現(xiàn)承諾、取信于民?!笔姓敖煌ú块T負(fù)責(zé)人頓時(shí)感到坐立不安。
“雖然現(xiàn)在大病初愈,精力大不如從前。但我的代表身份沒有變,群眾對(duì)我的信任和囑托沒有變,要力所能及地為長(zhǎng)西線改建工程建設(shè)做點(diǎn)事情?!碑?dāng)時(shí),張林夫思考最多的就是長(zhǎng)西線征遷遲緩問題。
會(huì)后,張林夫又拖著疲憊的身體,和長(zhǎng)西線改建工程指揮部工作人員、鎮(zhèn)干部一起,對(duì)幾戶征遷“老大難”做起了工作。
“張總,我們的要求并不高,只是希望這些搬不走的機(jī)器設(shè)備評(píng)估價(jià)格能再高一點(diǎn)。你也是辦企業(yè)的,應(yīng)該知道,我們把廠子建成這樣不容易啊,政府補(bǔ)償?shù)膿p失不能讓老百姓吃大虧啊?!币还?jié)能燈廠的李廠長(zhǎng)和張林夫掏起了心窩子。
張林夫一邊向工作人員了解政策,一邊耐心地做起了李廠長(zhǎng)的工作:“要致富、先修路,你的企業(yè)如果想發(fā)展,前提就要支持長(zhǎng)西線提升改造?!痹掚m不多,但句句說到了李廠長(zhǎng)的心坎里,最終簽訂了征遷協(xié)議。而此時(shí)的張林夫,早已是滿頭大汗。
“人大代表參與征遷工作,比起政府和百姓直接溝通,效果不知道好了多少倍?!备吆珂?zhèn)人大主席樓道群樂呵呵地說。在張林夫的帶動(dòng)下,高虹鎮(zhèn)的市、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表紛紛投入征遷工作,有的帶頭拆掉自家的房子,有的幫助做好矛盾化解工作,有的走村入戶宣傳政策法規(guī),使長(zhǎng)西線征拆工作得到有序推進(jìn)。
2015年1月,長(zhǎng)西線改建工程臨安非城區(qū)段通過驗(yàn)收正式通車。“如今的長(zhǎng)西線,雙向四車道,中間還有綠化帶。原來去臨安要半個(gè)小時(shí),現(xiàn)在只要10分鐘?!闭f起改建后的長(zhǎng)西線,家住高虹鎮(zhèn)虹橋村的方鑫平欣喜不已。
為此,張林夫也長(zhǎng)長(zhǎng)地舒了一口氣,臉上露出了一絲久違的微笑:“長(zhǎng)西線的改建終于讓沿線群眾圓了方便、安全出行的夢(mèng)?!?/p>