阮宗澤
菲律賓單方面提起的南海仲裁案名不正、言不順,不管仲裁的結(jié)果如何,都不會撼動中國在南海諸島的主權(quán),也洗不白菲律賓非法占領(lǐng)中國南海島礁的事實。
菲律賓2013年1月單方面提起的南海仲裁案,是一場其自導自演的鬧劇。
中國成功收復南海島礁并行使主權(quán),是“二戰(zhàn)”后國際秩序的組成部分。南海諸島主權(quán)屬于中國。中國最早發(fā)現(xiàn)、命名、開發(fā)經(jīng)營和管理南海諸島,而日本在“二戰(zhàn)”期間曾非法侵占大量中國領(lǐng)土,其中包括南海島礁。中國依據(jù)一系列國際法文件,在戰(zhàn)后收復并行使對南海諸島主權(quán)。這些歷史事實全都有據(jù)可查,不容否認。
菲律賓有意將這場仲裁案“包裝”為《聯(lián)合國海洋法公約》的解釋或適用問題,但本質(zhì)上是企圖否定中國對南海諸島的主權(quán),不過是一場“真實的謊言秀”,企圖掩蓋它非法侵占中國島礁的基本事實。對此,2014年12月,中國政府發(fā)表關(guān)于菲律賓所提南海仲裁案管轄權(quán)問題的立場文件,充分闡述了中國政府的原則立場。
該仲裁是菲律賓自導自演的一場鬧劇,充分暴露了菲律賓的背信棄義。第一,它違反了《南海各方行為宣言》精神。2002年,中國和東盟十國在柬埔寨金邊正式簽署《南海各方行為宣言》,其第四條明確指出,“有關(guān)各方承諾根據(jù)公認的國際法原則,包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》,由直接有關(guān)的主權(quán)國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領(lǐng)土和管轄權(quán)爭議,而不訴諸武力或以武力相威脅?!比欢?,菲律賓違反其在《南海各方行為宣言》中所作承諾,踐踏各國為維護南海和平穩(wěn)定的共同努力。
第二,它違反了長期以來中國和菲律賓政府之間達成的諒解。這個諒解就是雙方要通過友好協(xié)商來處理南海分歧。如2011年9月1日,菲總統(tǒng)阿基諾訪華,中菲發(fā)表聯(lián)合聲明重申通過和平對話處理南海爭議。聲明說:“兩國領(lǐng)導人重申將通過和平對話處理爭議,繼續(xù)維護地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定以及營造良好的經(jīng)濟增長環(huán)境。雙方重申尊重和遵守中國與東盟國家于2002年簽署的《南海各方行為宣言》?!比藗儾唤獑?,一個主權(quán)國家如此背信棄義,隨意背棄承諾,其國際信譽何在?
第三,它違反了《聯(lián)合國海洋法公約》中的相關(guān)原則,即進行仲裁的前提,是必須窮盡所有的政治和外交手段,而實際上中菲之間在南海問題上曾保持著溝通。菲律賓執(zhí)意搞仲裁是單方面的強制行為,事先沒跟中國有任何溝通,就一紙訴狀遞到仲裁庭,這是別有用心。
綜上所述,這一仲裁案名不正、言不順,不管仲裁的結(jié)果如何,都不會撼動中國在南海諸島的主權(quán),也洗不白菲律賓非法占領(lǐng)中國南海島礁的事實。中國維護自身領(lǐng)土主權(quán)和正當權(quán)益的行動理直氣壯,維護南海和平穩(wěn)定的努力坦坦蕩蕩。任何威逼施壓、給中國“扣帽子”、損害中國主權(quán)權(quán)益的企圖都不會得逞。