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        行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀探討

        2016-05-14 03:41:13白朋
        財會學習 2016年7期
        關鍵詞:管理制度行政事業(yè)單位

        白朋

        摘要:行政事業(yè)單位與企業(yè)的運行不同,不以盈利為經(jīng)營目的,因此也可以獲得國家的許多政策和資金扶持。比如在固定資產(chǎn)的購置方面,行政事業(yè)單位可以耗費較低的成本,獲得所需要的資產(chǎn),這也容易導致單位對固定資產(chǎn)的管理不重視。本文闡述了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性,進一步分析了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足,最后探討了行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善。

        關鍵詞:行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理;必要性及重要性;存在不足;優(yōu)化與完善

        行政事業(yè)單位的存在和運行,在很大程度上為社會做出了不可忽視的貢獻,但是單位內(nèi)部管理工作的不到位,則可能會削弱這種功能的發(fā)揮度。就行政事業(yè)單位對內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理方面來看,就存在著許多不足之處。相關的工作人員需要從思想上重視固定資產(chǎn)管理,建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng),促進固定資產(chǎn)管理制度建設,細化固定資產(chǎn)管理部門的職責與分工,促進固定資產(chǎn)的會計及財務處理工作的規(guī)范化。

        一、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性分析

        就當前的市場運行情況來看,行政事業(yè)單位加強固定資產(chǎn)的管理工作的執(zhí)行,能夠幫助單位做好內(nèi)部資產(chǎn)的預算、購置、處置及利用工作,通過高度合理的監(jiān)管提高對資產(chǎn)的有效把握和使用程度,最終達到在科學調(diào)配各種內(nèi)部資金、資源配置的前提下,使固定資產(chǎn)等資源的利用率提高,杜絕浪費和荒廢。所以,做好行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理方面的工作,將是結合中國的當前國情、經(jīng)濟形勢、提高資源利用率的要求的必然之路。加之當前國內(nèi)行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時出現(xiàn)的實際情況,不得不承認有著“重購置、輕管理”的不科學之處,把固定資產(chǎn)歸結到國有資產(chǎn)的范疇,而劃清其與本單位的緊密聯(lián)系,這是缺乏責任感和全局意識的表現(xiàn),也更是我國需要強化固定資產(chǎn)管理工作的說明。

        二、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足

        (一)思想觀念方面

        不可否認,我國當前在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面有很大不足,歸根結底,產(chǎn)生不足的很大一個原因就是思想認識不到位。固定資產(chǎn)的購置主要是靠財政撥款的資金作為成本支撐,所以事業(yè)單位會認為固定資產(chǎn)的購進都是國家在買單,不會消耗本單位內(nèi)部太多資金,從而粗糙預算、隨意購置、并大肆浪費。

        (二)管理制度方面

        任何企業(yè)運行及其相關工作的開展,都需要有科學合理的制度來約束與管理。我國行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理工作亦是如此。但由于當前在該領域并沒有建立完備的制度體系,許多單位內(nèi)部缺失清晰明確的制度;許多單位內(nèi)部設立了制度但沒有保證制度的科學合理性;許多單位的制度設計較為合理卻缺乏有力嚴格的執(zhí)行,從而使制度形同虛設。這些情況的存在無疑是對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作無利的。

        (三)人員配置方面

        高素質(zhì)的工作團隊是保證工作順利完成的必要條件。然而現(xiàn)在許多行政事業(yè)單位沒有根據(jù)固定資產(chǎn)管理工作的要求,建設有高水準和高執(zhí)行力的管理部門及其工作人員,而且某些已設立部門之間未能做到完美配合,弱化了工作質(zhì)量。

        (四)資產(chǎn)審批方面

        就當前國內(nèi)的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀而言,購置審批流程不規(guī)范的現(xiàn)象并不少見。盡管各個單位在資金及購買工作的審批上做到了多層審批,但這個多層審批的實質(zhì),不是達到更嚴密的審核效果,而是表現(xiàn)出更復雜繁瑣的走流程形式,未真正做到嚴格審批。

        三、行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善

        (一)從思想上重視固定資產(chǎn)管理

        行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的開展,為了從源頭上進行質(zhì)量提升,必須從思想上著手,引起工作人員對該工作真正的重視。行政事業(yè)單位內(nèi)部的各員工要真正明白固定資產(chǎn)管理的含義及其內(nèi)涵,了解固定資產(chǎn)管理的類型,防止他們在后期的實際工作中,盲目預算、購置和隨意浪費。

        (二)建立固定資產(chǎn)管理監(jiān)督系統(tǒng)

        在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理板塊,我國已經(jīng)設立了具體的中央領導機構起帶頭作用,同時設置了科學的法律來規(guī)范各個行政單位的管理事宜。各個層級的政府機構應該在進行固定資產(chǎn)管理工作中,采取分級所有權管理、分級行政管理以及分工監(jiān)督的方式,各級按照所處的固定資產(chǎn)管理的具體情況,明確相關管理工作的目標、方式,對固定資產(chǎn)的購置、應用、入賬、管理、轉(zhuǎn)讓及報廢等各個環(huán)節(jié)加以監(jiān)控。

        (三)促進固定資產(chǎn)管理制度建設

        加強制度體系的構建,是行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的基本依據(jù)。因此,行政事業(yè)單位在涉及到該領域的工作時,既要做好思想氛圍塑造、加強監(jiān)督工作的開展,同時更需要促進固定資產(chǎn)管理制度的建設。固定資產(chǎn)入賬處理、固定資產(chǎn)增減、部門采購、日常使用以及固定資產(chǎn)折舊等內(nèi)容納入到管理制度當中, 進行具體嚴格的規(guī)范,使固定資產(chǎn)管理行為有據(jù)可依,更規(guī)范、更科學。

        (四)細化固定資產(chǎn)管理部門的職責與分工

        員工是開展工作的動力和核心因素,其責任感如何、工作能力高低、單位對各個員工職位的安排是否合理,都影響著固定資產(chǎn)管理工作的最終效果。首先需要強化固定資產(chǎn)管理部門的基本責任意識,對固定資產(chǎn)管理部門和管理人員進行細致且明確的分工,由專人負責固定資產(chǎn)的增減、協(xié)調(diào)及審查監(jiān)督等工作,在行政事業(yè)單位內(nèi)部形成系統(tǒng)的科學的固定資產(chǎn)管理模式,避免在固定資產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)管理的盲點。

        四、結語

        綜上所述,行政事業(yè)單位應該做好固定資產(chǎn)管理工作。相關的工作人員首先應該明確行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的必要性及重要性,同時加強對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作中存在的不足的分析,比如思想觀念方面、管理制度方面、人員配置方面、資產(chǎn)審批方面等;在此基礎上,做好行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化與完善。

        參考文獻:

        [1]侯秀榮.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及措施[J].現(xiàn)代企業(yè)教育,2011(24).

        [2]孫方凱.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在問題和應對措施[J].青春歲月,2012(02).

        [3]馬汝范.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策分析[J].經(jīng)濟視角:中旬刊,2011(09).

        (作者單位:張家口市環(huán)境信息中心)

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