張夏

【摘 要】近年來(lái)，全世界的經(jīng)濟(jì)都在高速發(fā)展中，而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來(lái)越依賴(lài)于科技。因此早在二十世紀(jì)七十年代，美國(guó)就率先成功建成了美國(guó)硅谷科技工業(yè)園區(qū)，使得其科技和經(jīng)濟(jì)得到領(lǐng)先發(fā)展。為了適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，我國(guó)也同世界各國(guó)一樣努力發(fā)展本國(guó)的科技工業(yè)園區(qū)，并且取得了相應(yīng)的成績(jī)，例如，城市新區(qū)就是我國(guó)在全新的經(jīng)濟(jì)背景下創(chuàng)設(shè)的全新的發(fā)展。為了更好更快的發(fā)展，需要對(duì)做好城市新區(qū)發(fā)展的整體規(guī)劃，我們充分利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展思考，深入探索城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展新理念。

【關(guān)鍵詞】城市 新區(qū)規(guī)矩 發(fā)展思考 建議措施

城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展關(guān)系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以為了更好更快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我們需要針對(duì)現(xiàn)階段城市規(guī)劃發(fā)展的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行分析研究，并提出切實(shí)可行的建議措施，使得我國(guó)城市新區(qū)發(fā)展擁有更強(qiáng)的創(chuàng)新力，更先進(jìn)的發(fā)展資源，以此推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

1城市新區(qū)現(xiàn)狀分析及城市新區(qū)發(fā)展意義

1.1城市新區(qū)現(xiàn)狀較為落后

我國(guó)城市新區(qū)雖然發(fā)展較快，但由于起步較晚，在發(fā)展過(guò)程中面臨諸多困境。首先我國(guó)城市新區(qū)規(guī)劃歷史較短，各方面積累經(jīng)驗(yàn)較少，發(fā)展缺乏科學(xué)性，容易盲目投入資本，收獲成果較小。其次城市新區(qū)缺乏科學(xué)規(guī)劃建設(shè)和管理，由于處于探索階段，城市新區(qū)建設(shè)較為緩慢且出現(xiàn)由于資源配置不當(dāng)和缺乏市場(chǎng)需求調(diào)查導(dǎo)致的資源浪費(fèi)現(xiàn)象。更值得反思的是，城市新區(qū)應(yīng)注重創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)多種具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，而我國(guó)城市新區(qū)現(xiàn)狀卻是發(fā)展思路比較單一，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，如果不及時(shí)進(jìn)行改革，長(zhǎng)此以往將阻礙城市新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展的意義

第一，從全球的經(jīng)濟(jì)角度來(lái)看，國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)也就是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，而現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接與城市新區(qū)發(fā)展相聯(lián)系，只有更好的將城市新區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，才能增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)的國(guó)際地位。第二，一個(gè)民族的進(jìn)步在于其創(chuàng)新力，就城市新區(qū)發(fā)展來(lái)說(shuō)，我國(guó)二十世紀(jì)九十年代因響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，出現(xiàn)了“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”現(xiàn)象，但也因缺乏創(chuàng)新意識(shí)，生產(chǎn)不出獨(dú)具特色的產(chǎn)品，使得不僅沒(méi)有推進(jìn)城市新區(qū)發(fā)展，反而造成了許多經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。所以，創(chuàng)新城市新區(qū)規(guī)劃的意義在于探索創(chuàng)新途徑和方法，引導(dǎo)各個(gè)城市新區(qū)健康合理的發(fā)展。我們應(yīng)首先考慮科技成果的質(zhì)量再考慮發(fā)展速度的問(wèn)題，也就是在“更好”的前提下在做到“更快”發(fā)展。

2各個(gè)階段我國(guó)城市新區(qū)規(guī)劃發(fā)展策略

2.1加大從工業(yè)園區(qū)到城市新區(qū)的轉(zhuǎn)型

早期的工業(yè)園區(qū)在經(jīng)歷了較快發(fā)展后，逐漸趨于發(fā)展下降階段，原有的發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)不能使城市新區(qū)得到長(zhǎng)足的發(fā)展，所以必須采取可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。早期規(guī)劃工業(yè)園區(qū)到新城區(qū)的轉(zhuǎn)型才能使得城市新區(qū)得到持久穩(wěn)定的發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施有利于城市新區(qū)擺脫過(guò)于單一的發(fā)展方式，使得城市新區(qū)有了更好的發(fā)展環(huán)境，從另一方面來(lái)說(shuō)工業(yè)園區(qū)也在促進(jìn)了新城區(qū)的良好發(fā)展。

2.2加強(qiáng)城市新區(qū)規(guī)劃理念的創(chuàng)新

實(shí)現(xiàn)新區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展需要利用創(chuàng)新規(guī)劃理念的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展與城市新區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的領(lǐng)域，注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，充分發(fā)揮地區(qū)和資本優(yōu)勢(shì)。城市新區(qū)在產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上要繼承規(guī)劃理念第一的原則，繼承其優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)其缺陷，致力于規(guī)劃理念的創(chuàng)新，也要汲取高新工業(yè)園區(qū)逐漸落后的經(jīng)驗(yàn)，為城市新區(qū)不斷注入新鮮血液，使得其取得新的科技高度。在城市新區(qū)發(fā)展地域方面，需要?jiǎng)?chuàng)新思路，從我國(guó)東南沿海地區(qū)逐漸向中部延伸，以起到以東部帶動(dòng)中西部發(fā)展的效果。此外再具體方面需要?jiǎng)?chuàng)新管理制度，針對(duì)落后思想的阻礙問(wèn)題，政府應(yīng)該培養(yǎng)相關(guān)人才，可以指配相關(guān)工作人員專(zhuān)門(mén)開(kāi)展新區(qū)發(fā)展工作。

2.3科學(xué)規(guī)劃城市新區(qū)發(fā)展道路

城市新區(qū)主要分布于主城區(qū)的郊區(qū)，所以城市新區(qū)的規(guī)劃需要綜合考慮主城區(qū)的一些要求，如戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)、城市環(huán)境、城市歷史背景、自然地理?xiàng)l件、城市布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r等等。為了避免像上個(gè)世紀(jì)九十年代“開(kāi)發(fā)區(qū)熱”那樣的問(wèn)題，城市新區(qū)的規(guī)劃發(fā)展必須更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?？茖W(xué)的城市新區(qū)規(guī)劃有利于分擔(dān)城市壓力，提高城市居民生活質(zhì)量，也有利于改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在此之前需要我們的城市規(guī)劃者統(tǒng)籌規(guī)劃，借鑒國(guó)內(nèi)外城市規(guī)劃案例，提出切實(shí)可行的方案。

2.4城市新區(qū)規(guī)劃需要考慮生態(tài)問(wèn)題

近年來(lái)城市的崛起，在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境，大量耕地的占用，工業(yè)生產(chǎn)造成的土地水源的污染尤為嚴(yán)重，所以城市新區(qū)的發(fā)展要在保證生態(tài)環(huán)境不受破壞的前提條件下進(jìn)行。對(duì)于現(xiàn)在的科技來(lái)說(shuō)解決這一問(wèn)題的難度仍然較大。這就要求我們的發(fā)展不能過(guò)快，不能讓城市的發(fā)展以生態(tài)作為代價(jià)，所以我們提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，分步實(shí)施城市新區(qū)建設(shè)工作，先建立試驗(yàn)點(diǎn)，經(jīng)過(guò)觀察及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，逐漸改善規(guī)劃，為后續(xù)建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。城市新區(qū)的建設(shè)要遵從其宗旨，不能為了城區(qū)的高效發(fā)展從而犧牲新區(qū)的環(huán)境，這方面主要指產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我們的發(fā)展不應(yīng)該再是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，而是逐漸移除風(fēng)險(xiǎn)?？傊覀?cè)诮ㄔO(shè)城市的過(guò)程中要著重考慮環(huán)境問(wèn)題，高效合理的發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。

城市新區(qū)發(fā)展是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，我們應(yīng)在創(chuàng)新城市發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上大力發(fā)展城市新區(qū)，也要摒棄傳統(tǒng)的城市發(fā)展觀念，創(chuàng)設(shè)完整的新型城市體系，從而實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)階段的合理協(xié)調(diào)。綜合社會(huì)各個(gè)階段因素，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)園區(qū)單一性的缺點(diǎn)，創(chuàng)設(shè)從就業(yè)、消費(fèi)、服務(wù)等多方面完善的城市體系。作為城市新區(qū)要在開(kāi)始階段就規(guī)劃好城市發(fā)展道路，合理的規(guī)劃是城市新區(qū)發(fā)展的保障，再次我們需要強(qiáng)調(diào)的是，為了長(zhǎng)足的保證城市新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，需要加大投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)于改善生活環(huán)境的投入力度，充分吸引人才，為新區(qū)發(fā)展提供人才保障。隨著城市新區(qū)的不斷完善發(fā)展，我們的管理也需要進(jìn)一步跟進(jìn)，有效的管理模式能起到規(guī)范各行各業(yè)行為的作用，因此，在城市新區(qū)發(fā)展的工程中，需要我們不斷改革管理制度，與時(shí)俱進(jìn)，積極采取現(xiàn)代先進(jìn)管理模式，為城市新區(qū)的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

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