張紹武

“十三五”時期是通州區(qū)建設北京市城市副中心的關(guān)鍵時期，通州區(qū)確定了“十三五”時期教育發(fā)展思路：堅持優(yōu)質(zhì)均衡的教育發(fā)展理念，以推進通州教育領(lǐng)域綜合改革為抓手，進一步增加學位，優(yōu)化布局，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，打造與北京市城市副中心相適應的教育體系，實現(xiàn)通州教育的跨越式發(fā)展。主要側(cè)重在兩個方面：

一是不斷擴充優(yōu)質(zhì)教育資源。落實北京市副中心教育發(fā)展專項計劃，特別是落實好重點支持項目，堅持“輸血”。2016年，人大附中、北理工附中、北京二中、首師大附中等學校的通州校區(qū)將掛牌招生，實現(xiàn)“一個法人，一體化管理”。在加強優(yōu)質(zhì)名校引進的同時，打造一批百姓身邊的好學校，加強“造血”。主要措施為落實義務教育階段學校管理標準，啟動區(qū)級示范校建設工程，組建潞河中學等教育聯(lián)盟，實施義務教育階段學區(qū)制管理等。

二是全面提高教育水平。實施第二期學前教育三年行動計劃，擴大普惠園的數(shù)量。規(guī)劃新建、改擴建中小學40多所，優(yōu)化布局，促進城鄉(xiāng)間義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。實施“面向未來”培訓計劃，加強教育科學研究。大力引進優(yōu)秀教育教學人才，完善教師培訓考核獎勵體系。改革評價機制，全面實施教育質(zhì)量管理。深化課程改革，全面提升學生綜合素質(zhì)。

在推進通州區(qū)教育事業(yè)發(fā)展和教育改革的過程中，教育督導作為教育行政管理的重要一環(huán)，對落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、促進教育公平、提高教育質(zhì)量發(fā)揮著至關(guān)重要的保駕護航作用。

首先，教育督導促使政府履行好教育職責。通過教育法律法規(guī)執(zhí)行情況和素質(zhì)教育落實情況督導檢查，督促各級政府部門重視教育工作。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極挖掘資源，加大中小學、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和村辦園建設力度，有效地緩解了學位緊張的問題。

其次，教育督導助力學校規(guī)范科學發(fā)展。圍繞義務教育均衡發(fā)展、減輕學生課業(yè)負擔等教育熱點難點問題開展專項督導，督促學校轉(zhuǎn)變育人觀。全面落實責任督學掛牌督導工作，18個督學責任區(qū)的責任督學深入學校開展經(jīng)常性督導工作，搭建起社會、家長與學校溝通的橋梁，幫助學校不斷規(guī)范辦學行為。

再次，教育督導促進了區(qū)域教育發(fā)展。督政督學并重、督導考核相結(jié)合，營造了通州區(qū)依法治教、尊師重教的良好氛圍。教育督導覆蓋了全區(qū)所有學校和幼兒園，通過實施督導檢查，保障中小學建設三年行動計劃、學前教育三年行動計劃、義務教育均衡發(fā)展等重大工作落地落實，校長們依法辦學意識明顯增強，學校的軟硬件建設水平顯著提高，素質(zhì)教育質(zhì)量顯著提升。

最后，教育督導要適應北京市城市副中心教育發(fā)展的新形勢。未來，隨著大量優(yōu)質(zhì)教育資源的進駐，通州區(qū)教育將發(fā)生翻天覆地的變化，需進一步深化教育督導改革，主動適應教育發(fā)展新形勢。要積極推進教育管辦評分離，要把促進學校依法自主辦學、規(guī)范辦學行為、全面實施素質(zhì)教育、全面提高教育質(zhì)量作為教育督導的重點工作內(nèi)容。同時，在市級督導部門指導下，加大第三方教育評估監(jiān)測機制和社會力量依法參與監(jiān)督機制改革的力度，建立起與副中心相適應的現(xiàn)代教育督導體系，為北京市教育督導改革工作先行先試。