楊靜

[摘 要] 新中成立國(guó)以來(lái)，黑龍江省人口受政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境和生育政策的影響，從人口總量、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)和人口分布上，均呈現(xiàn)出規(guī)律性的變化。人口再生產(chǎn)類型完成了由“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”的轉(zhuǎn)變。近年來(lái)，人口發(fā)展呈現(xiàn)常住人口總量減少、出生率和自然增長(zhǎng)率“雙降”、人口連續(xù)凈遷出、老齡化程度加深、人口分布不均衡等特點(diǎn)。

[關(guān)鍵詞] 黑龍江省;人口發(fā)展特點(diǎn);人口結(jié)構(gòu);老齡化

[中圖分類號(hào)] G411 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

Population Development Status in Heilongjiang Province

YANG Jing

Abstract： Since the foundation of the P.R. China， the population of Heilongjiang， influencing by political， economic， social environment and birth control policies， has changed regularly in terms of population gross， population quality， population structure， and population distribution. The population reproduction pattern has transformed from high birth rate， low death rate and high natural increase rate to low birth rate， low death rate and low natural increase rate. In recent years， the population in the province has the characteristics， including decrease of permanent population gross， drop of both birth rate and natural growth rate， continuous net emigration of population， deepening aging degree， unbalanced population distribution.

Key words： Heilongjiang province， characteristics of population development， population structure， aging

一、黑龍江省人口變動(dòng)情況

（一）黑龍江省人口總量變化

1949年以來(lái)的66年間，黑龍江省總?cè)丝诖笾陆?jīng)歷了快速增長(zhǎng)、波動(dòng)起伏、緩慢回落、相對(duì)穩(wěn)定四個(gè)時(shí)期。

1952年以前，人口增長(zhǎng)幅度不大。1949年到1952年僅從1011.9萬(wàn)人增加到1110.5萬(wàn)人，年均增加32.8萬(wàn)人，總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)9.7%。

1959年到1961年三年自然災(zāi)害時(shí)期，人口出生率下降，死亡率上升，自然增長(zhǎng)率大幅下降。但是，這三年總?cè)丝谠黾訑?shù)量超過(guò)歷年，主要原因是這一時(shí)期是建國(guó)后外省人口遷入的高峰階段，凈遷入236.1萬(wàn)人（1959年89.4萬(wàn)人、1960年86.6萬(wàn)人、1961年60.1萬(wàn)人）。1962年，總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)最慢，并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，較上一年減少3.6萬(wàn)人，主要原因是三年困難時(shí)期流入黑龍江的人口，有相當(dāng)大一部分返回原籍，這是黑龍江省解放后遷移史上第一次“大倒流”。

1963年到1973年，三年自然災(zāi)害后經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)，補(bǔ)償性生育勢(shì)頭猛烈。總?cè)丝趶?972萬(wàn)人增加到2818.6萬(wàn)人，年均增速達(dá)到3.64%。1974年到2000年全省人口增長(zhǎng)緩慢回落。這一時(shí)期，我省實(shí)行計(jì)劃生育政策，使全省第三次人口生育高峰平穩(wěn)過(guò)渡，人口規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)的局面得到緩解。26年間總?cè)丝诠苍黾?13萬(wàn)人，年均增速僅為1.06%。

2002年以來(lái)，我省總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)緩慢，并出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)?！笆晃濉逼陂g總?cè)丝谠黾?0.4萬(wàn)人，比“十五”期間總?cè)丝谠黾訑?shù)減少了2.6萬(wàn)人，環(huán)比降低20%。

2012年總?cè)丝跒榱阍鲩L(zhǎng)，2013年總?cè)丝趦H增加1萬(wàn)人，2014年我省總?cè)丝诔尸F(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，較上年減少2萬(wàn)人，2015年總?cè)丝诮抵?812萬(wàn)人，較上年減少21萬(wàn)人。（見(jiàn)圖1，圖2）

（二）人口自然變動(dòng)情況

建國(guó)以來(lái)，黑龍江省受政治、經(jīng)濟(jì)、和生育政策影響，各年出生人數(shù)和出生率表現(xiàn)出明顯的高低分布，可以明顯看出三次人口生育高峰和兩個(gè)低谷。三次人口生育高峰年份分別是1954年、1963年和1972年。解放初期，大批青年來(lái)到黑龍江省支援邊疆建設(shè)，并在這里結(jié)婚生育，引發(fā)全省第一個(gè)生育高峰。1954年人口出生率達(dá)到43.36‰，出生52.9萬(wàn)人。隨后1959年到1961年的三年自然災(zāi)害期間，由于出生人數(shù)和出生率大幅下降，3年平均出生率下降至30.06‰，人口生育陷入第一個(gè)低谷期。三年自然災(zāi)害后，我省經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，人民生活改善，人口出生率也隨著結(jié)婚、生育人數(shù)上升而開(kāi)始猛增。1963年高達(dá)45.06‰，人口生育出現(xiàn)第二次高峰。隨著1973年全面實(shí)施計(jì)劃生育以后，全省人口的高出生勢(shì)頭才得到遏制。并在1974到1985年出現(xiàn)第二次人口生育低谷。雖然在1990年左右全省又迎來(lái)第三次人口生育高峰，但是受生育政策影響，這次生育高峰強(qiáng)度小且持續(xù)的時(shí)間短。出生率在15‰以上的年份僅有7年，7年間共出生415.97萬(wàn)人，平均每年42萬(wàn)人。1995年至今，人口出生率逐年下降，且沒(méi)有上升趨勢(shì)。2014年，我省人口出生率降至7.37‰，自然增長(zhǎng)率降至0.91‰。2014年同期全國(guó)平均人口出生率為12.37‰，較全國(guó)平均水平低5個(gè)千分點(diǎn)。出生人口呈持續(xù)下降趨勢(shì)，從1995年的48.77萬(wàn)人下降到2014年的28.26萬(wàn)人，年均減少1.08萬(wàn)人，年均降幅2.83%。

人口死亡率除了在1959～1961年全國(guó)遭遇三年自然災(zāi)害出現(xiàn)迅速上升外，總體呈現(xiàn)平穩(wěn)下降的趨勢(shì)（詳見(jiàn)圖3）。

目前，我省已經(jīng)完成了由“高出生率、低死亡率、高自然增長(zhǎng)率”向“低出生率、低死亡率、低自然增長(zhǎng)率”人口再生產(chǎn)類型的轉(zhuǎn)變。

“十三五”期間，受單獨(dú)兩孩政策實(shí)施、全面兩孩政策實(shí)施的影響，我省婦女總和生育率、人口出生率將開(kāi)始提升。

（三）人口遷移情況

1979年以前，我省凈遷入人口774萬(wàn)。1983年以后，全省人口從凈遷入型急轉(zhuǎn)為凈遷出型。其原因一方面是大量外省籍人口返回原籍，另一方面不乏許多人處于發(fā)展、謀生和求學(xué)深造需要，遷出或流動(dòng)到省外、國(guó)外。近十年來(lái)，我省人口呈連續(xù)凈遷出態(tài)勢(shì)，人口凈遷移率在（-0.41‰）-（-2.23‰）之間（見(jiàn)圖4）。

圖4 黑龍江省歷年人口凈遷移率

資料來(lái)源：歷年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒，人口凈遷移率為利用人口平衡公式計(jì)算。

（四）邊境地區(qū)人口形勢(shì)

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，邊境18市縣人口總量進(jìn)入緩慢增長(zhǎng)期，十二五時(shí)期進(jìn)入零增長(zhǎng)階段（比全省提前5年），黑龍江中上游多數(shù)縣區(qū)人口已經(jīng)連續(xù)10多年負(fù)增長(zhǎng)。2009年-2013年，邊境18個(gè)縣市人口規(guī)模平均4萬(wàn)人左右，平均減少1.34%。黑龍江省第五次普查資料[2]和第六次普查資料[3]顯示，2000年邊境人口為312.4萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到8.6%。2010年邊境人口為313.1萬(wàn)人，僅比2000年增加了0.7萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘谋戎亟禐?.17%，比2000年降低了0.43個(gè)百分點(diǎn)。

二、黑龍江省人類發(fā)展指數(shù)

根據(jù)UNDP的規(guī)定，人類發(fā)展指數(shù)由民眾受教育程度、成人識(shí)字率和綜合毛入學(xué)率指標(biāo)來(lái)衡量。其取值介于0和1之間，指標(biāo)值越接近于1，說(shuō)明該地區(qū)的人類發(fā)展水平越高，反之越低。目前UNDP依據(jù)各地區(qū)人類發(fā)展水平的高低分為四個(gè)類別，即HDI介于0.800至1.000之間屬于極高人類發(fā)展水平，介于0.700至0.799之間屬于高人類發(fā)展水平，介于0.500至0.699之間屬于中等發(fā)展水平，低于0.499屬于低人類發(fā)展水平?！?013年中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告》[4]中顯示，2010年黑龍江省HDI為0.704，屬于高人類發(fā)展水平。

三、黑龍江省人口年齡結(jié)構(gòu)

（一）人口年齡結(jié)構(gòu)總體情況

黑龍江省由于經(jīng)歷人口生育高峰和人口出生水平持續(xù)下降的作用，人口年齡金字塔塔尖上移，底部收縮更加明顯，基本成“紡錘型”現(xiàn)狀。65歲以上老年人口增多，出生人口減少使人口金字塔向“倒金字塔”趨勢(shì)發(fā)展，整個(gè)年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)（見(jiàn)圖5）。隨著全面兩孩政策的實(shí)施和生育政策的調(diào)整，出生人口將出現(xiàn)階段性增多，金字塔底部有所放大。

圖5 2010年黑龍江省人口金字塔

數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省第六次人口普查資料

（二）人口老齡化速度加快，老年人口撫養(yǎng)比持續(xù)上升

全省65歲及以上老年人口從2006年的307.37萬(wàn)人增加到2015年的415.5萬(wàn)人，年均增幅達(dá)到3.41%;占總?cè)丝诒戎貜?006年的8.04%，快速增加到2015年的10.9%，人口老齡化呈加速趨勢(shì)。2006年以來(lái)，黑龍江省老年人口撫養(yǎng)與全國(guó)的老年撫養(yǎng)比都逐年增長(zhǎng)，但黑龍江省的增長(zhǎng)幅度要比全國(guó)平均水平高。10年間，黑龍江省老年人口撫養(yǎng)比從10.3%上升到14.0%，上升了3.7個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖6）。

圖6 ?2006年-2014年黑龍江省與全國(guó)老年人口撫養(yǎng)比情況比較

數(shù)據(jù)來(lái)源：歷年黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒、2006年至2015年中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)

（三）少年兒童人口減少，少年兒童撫養(yǎng)比持續(xù)下降

2006年以來(lái)，0-14歲人口持續(xù)減少，從536.37萬(wàn)人減少到2015年的423.1萬(wàn)人，年均降幅達(dá)到2.67%;占總?cè)丝诒戎貜?006年的14.03%降到2015年的11.1%，降低2.93個(gè)百分點(diǎn)。少年兒童撫養(yǎng)比持續(xù)下降，從2006年的18%下降到2015年的14.23%，下降3.77個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖7）。

（四）經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng)比上升，人口紅利窗口逐漸關(guān)閉

全省15-64歲勞動(dòng)年齡人口由2010年末的3056萬(wàn)減少到2015年末的2973.4萬(wàn);2015年人口總撫養(yǎng)比為28.21%，比2010年增加了2.81個(gè)百分點(diǎn)（見(jiàn)圖8）。目前，我省正在經(jīng)歷人口紅利高峰的“平臺(tái)期”，這將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供豐富的勞動(dòng)力資源和較輕的社會(huì)家庭負(fù)擔(dān)。

圖8 2006年-2015年黑龍江省總撫養(yǎng)比

數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省歷年統(tǒng)計(jì)年鑒

四、黑龍江省人口分布情況

2010年年末，黑龍江省全省總?cè)丝?833.40萬(wàn)人，人口密度每平方公里85人。城鎮(zhèn)人口略多，2010年全省城鎮(zhèn)人口為2133.70萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率為55.7%。從行政地區(qū)來(lái)看，各地級(jí)市的市轄區(qū)人口密度較高，其中，哈爾濱市人口密度最大。從發(fā)展走向上來(lái)看，沿哈大齊工業(yè)走廊、牡綏地區(qū)和東部煤電化基地形成了明顯的人口密集帶。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]黑龍江省統(tǒng)計(jì)局，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黑龍江省調(diào)查總隊(duì).《黑龍江省統(tǒng)計(jì)年鑒2015》[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2015

[2]黑龍江省統(tǒng)計(jì)局，黑龍江省第六次人口普查辦公室.黑龍江省2000年人口普查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2000

[3]黑龍江省統(tǒng)計(jì)局，黑龍江省第六次人口普查辦公室.黑龍江省2010年人口普查資料[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2010

[4]聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署.中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告[M].北京：中國(guó)對(duì)外翻譯出版社，2010

[責(zé)任編輯：潘洪志]