王維 劉仁才 李小平 李德振 余禮濤 萬炎生 廖翠紅

摘 要：從政策、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、特色等方面總結(jié)了潛江市“十二五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)取得的成果，提出在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，“十三五”期間蔬菜產(chǎn)業(yè)迫切需要改變發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，合理配置資源要素，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

關(guān)鍵詞：潛江市；蔬菜產(chǎn)業(yè)；生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

中圖分類號：F326.13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-3547（2016）14-0067-03

“十二五”期間，通過實施新一輪“菜籃子”工程建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略，潛江市蔬菜種植面積逐年擴(kuò)大，蔬菜產(chǎn)業(yè)綜合能力不斷提升，已成為“保供、增收、就業(yè)、惠民”的重要支柱產(chǎn)業(yè)。2015年，全市蔬菜（包括西甜瓜）種植面積2.22萬hm2，產(chǎn)量93.3萬t，產(chǎn)值21億元，其中，蔬種植菜面積

1.99萬hm2，產(chǎn)量84.5萬t，產(chǎn)值19億元；西甜瓜種植面積0.23萬hm2，產(chǎn)量8.8萬t，產(chǎn)值2億元。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨勞動力成本上升、種植比較效益下降、資源環(huán)境約束加劇、轉(zhuǎn)型升級壓力加大、人民群眾對蔬菜消費的要求越來越高等新挑戰(zhàn)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式。“十三五”期間，潛江市以蔬菜供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，突出以轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提質(zhì)增效為發(fā)展方向，不斷優(yōu)化蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，合理配置資源要素，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

1 政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

近幾年，潛江市在推行新一輪“菜籃子”工程建設(shè)中實行市長負(fù)責(zé)制，將“菜籃子”工程建設(shè)納入為民辦實事的具體工程，2016年還將蔬菜產(chǎn)業(yè)列入重點扶貧產(chǎn)業(yè)。在“十二五”期間，潛江市農(nóng)業(yè)以“四大產(chǎn)業(yè)”（潛江蝦稻、潛江稻蝦、潛江蔬菜、潛江大豆）為重點進(jìn)行了規(guī)劃。市政府先后出臺了《關(guān)于推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)意見》和《放心蔬菜工程建設(shè)意見》等蔬菜產(chǎn)業(yè)政策性文件，市財政每年撥付200萬元以上專項資金對“菜籃子”工程建設(shè)進(jìn)行“以獎代補(bǔ)”，“十二五”期間潛江市財政共投入“菜籃子”工程建設(shè)專項資金1 500萬元，撬動社會投入蔬菜產(chǎn)業(yè)資金4億元，政策引導(dǎo)促進(jìn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

2 規(guī)模拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

前幾年潛江市有80多個蔬菜基地，但超過

6.67 hm2的基地不足20個，有“只見樹木不見森林”之感，引領(lǐng)和依托社企建設(shè)蔬菜大基地實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展，2015年新建666.67 hm2的水生蔬菜基地1個、66.67 hm2的蔬菜基地5個、超過33.33 hm2的蔬菜基地20個。2016年深圳文興投資行股份有限公司建設(shè)了1個200 hm2的供港蔬菜基地，將拉動潛江市蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！笆濉逼陂g，潛江市蔬菜產(chǎn)業(yè)基地由分散轉(zhuǎn)向規(guī)?；ㄔO(shè)，同時規(guī)?；嘏c廣州、黑龍江、遼寧、河南、內(nèi)蒙古、北京、上海、四川、重慶、湖南、江蘇、浙江等地蔬菜大市場簽訂訂單合同，使規(guī)模基地蔬菜銷售有了保障，2015年外銷蔬菜量50萬t。為了建設(shè)連片規(guī)模蔬菜基地，土地流轉(zhuǎn)成為一大難題，因此潛江市在土地流轉(zhuǎn)上進(jìn)行了創(chuàng)新，加快了社企帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度。

2.1 租賃

有長期租賃和短期租賃，一般每667 m2年租賃費用在500～1 000元。潛江市盈天生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司在熊口管理區(qū)租地14.67 hm2，年限10 a，帶動該區(qū)農(nóng)戶新建設(shè)施蔬菜基地33.33 hm2。潛江市莊鑫蔬菜種植專業(yè)合作社在總口管理區(qū)向農(nóng)戶租賃土地66.67 hm2，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶建設(shè)西蘭花基地160 hm2。

2.2 土地入股

在熊口鎮(zhèn)馬場村（貧困村）、龍灣鎮(zhèn)和平村、楊市辦事處佘口村農(nóng)戶，以土地入股的方式與社企進(jìn)行效益分紅。新建設(shè)施蔬菜基地20 hm2和露地蔬菜基地66.67 hm2。

2.3 置換

農(nóng)戶收獲水稻或黃豆后，將土地?zé)o償交給合作社進(jìn)行一季蔬菜生產(chǎn)，合作社請農(nóng)民打工勞動，蔬菜收獲后，合作社統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一育秧（購種）、統(tǒng)一機(jī)插（機(jī)播）后無償交給農(nóng)戶管理，還無償幫助農(nóng)戶統(tǒng)一機(jī)收。潛江市新迪蔬菜種植專業(yè)合作社在龍灣鎮(zhèn)置換土地26.67 hm2建設(shè)紅菜薹基地，帶動該地農(nóng)戶建設(shè)紅菜薹基地133.33 hm2。

3 調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間潛江市因地制宜發(fā)展蔬菜生產(chǎn)、優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、合理布局生產(chǎn)、增加基地產(chǎn)能。潛江市蔬菜保供以設(shè)施蔬菜和速生蔬菜為主，遠(yuǎn)銷蔬菜以秋菜與越冬蔬菜為主。在糧菜統(tǒng)籌的前提下，調(diào)優(yōu)種植模式2 666.67 hm2，即春大白菜—中稻—蘿卜、水稻—紅菜薹、水稻—羊肚菌、玉米（大豆）—西蘭花、大豆—秋甘藍(lán)（花椰菜）—春甘藍(lán)等，結(jié)合潛江市農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（小龍蝦），發(fā)展水生蔬菜（茭白、水芹、慈姑、水芋）與蝦共生模式333.33 hm2，充分利用林地資源發(fā)展林地套種蔬菜瓜果面積200 hm2等。在生產(chǎn)布局上以銷售市場定品種、以上市時間定播期，避免與南北主要蔬菜產(chǎn)區(qū)碰頭上市。

4 綠色引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

新建蔬菜基地推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在生產(chǎn)上做到“五統(tǒng)一”：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一供苗、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一病蟲防治、統(tǒng)一銷售，由傳統(tǒng)種植調(diào)整到綠色發(fā)展，實行規(guī)范化生產(chǎn)、企業(yè)化管理，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，提高了蔬菜的品質(zhì)和市場競爭力。潛江市盈天生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司建設(shè)設(shè)施蔬菜基地20 hm2，以生產(chǎn)黃瓜為主，實行黃瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對生產(chǎn)農(nóng)戶667 m2年收益2萬元兜底；潛江市新迪蔬菜種植專業(yè)合作社建設(shè)紅菜薹基地133.33 hm2，實行紅菜薹標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對生產(chǎn)農(nóng)戶667 m2收益2 000元兜底；潛江市莊鑫蔬菜種植專業(yè)合作社、潛江市永勤蔬菜種植專業(yè)合作社、潛江市五家洲蔬菜種植專業(yè)合作社等建設(shè)西蘭花蔬菜基地666.67 hm2，實行西蘭花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對生產(chǎn)農(nóng)戶667 m2收益2 000元兜底。

潛江市許多綠色蔬菜非常受歡迎，十分俏銷。潛江市湖美人家蔬菜種植專業(yè)合作社的茭白產(chǎn)品一進(jìn)入四川、重慶、武漢等蔬菜大市場就被搶購一空。潛江市波達(dá)蔬菜種植專業(yè)合作社投資200萬元在蔬菜基地建設(shè)糞污資源循環(huán)利用工程，實施蔬菜綠色生態(tài)種植，有效改善基地環(huán)境，提升蔬菜品質(zhì)，蔬菜產(chǎn)品供不應(yīng)求。

5 特色助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托資源稟賦，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢布局，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加快推動本地蔬菜特色品種（四季分蔥、西蘭花、白皮黃瓜、紅菜薹、紅皮萵筍、廣東菜心、黃灣貢藕等）做優(yōu)做強(qiáng)，打造具有區(qū)域特色的主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和知名品牌，形成特色明顯、類型多樣、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。建成“一村一品”或“數(shù)村一品”蔬菜基地，當(dāng)前，潛江市已建成“數(shù)村一品”特色基地5個，其中，總口管理區(qū)和漁洋鎮(zhèn)的西蘭花基地666.67 hm2，龍灣鎮(zhèn)和園林辦事處的紅菜薹基地333.33 hm2等；“一村一品”基地有10多個，其中，竹根灘設(shè)施白皮黃瓜基地26.67 hm2、楊市四季分蔥基地100 hm2、周磯設(shè)施麒麟西瓜基地333.33 hm2等。

6 產(chǎn)業(yè)鏈延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展

潛江市許多蔬菜基地新建了育苗工廠、冷庫和分揀車間，實現(xiàn)了蔬菜集約化育苗、規(guī)模化生產(chǎn)、精細(xì)化包裝、加工、田頭預(yù)冷銷售全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。由單一生產(chǎn)轉(zhuǎn)向“一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)”的互動型、融合型發(fā)展模式。潛江市建成的潛江市盈天生態(tài)農(nóng)業(yè)育苗工廠和潛江市群松蔬菜種植專業(yè)合作社育苗工廠，年育優(yōu)質(zhì)蔬菜種苗5 000萬株，實現(xiàn)黃瓜、茄子、西瓜等蔬菜嫁接育苗。潛江市群松蔬菜種植專業(yè)合作社在蔬菜基地建設(shè)產(chǎn)地批發(fā)市場，負(fù)責(zé)每天收購基地會員和鄰近菜農(nóng)的蔬菜，通過分級包裝運往各大蔬菜市場，不僅為廣大菜農(nóng)節(jié)省了賣菜時間，還提高了蔬菜產(chǎn)品的附加值。潛江市鳳林苑蔬菜種植專業(yè)合作社在竹根灘建設(shè)特色蔬菜基地，同時在基地建設(shè)農(nóng)莊，綠化道路、美化田園，生態(tài)種植，將蔬菜園區(qū)變?yōu)榫皡^(qū)，還興辦了蔬菜體驗試驗區(qū)，與田園觀光、休閑、采摘、餐飲結(jié)合起來，實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的生態(tài)價值、休閑價值、文化價值。

7 效益促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

潛江市蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為種植業(yè)的第一大支柱產(chǎn)業(yè)，平均667 m2產(chǎn)值6 300元，是糧食產(chǎn)值的5倍。據(jù)2016年一季度蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢調(diào)研分析，蔬菜產(chǎn)業(yè)形勢喜人，露地蔬菜667 m2平均效益6 800元，最高的達(dá)13 000元，而設(shè)施蔬菜667 m2平均效益更是高達(dá)18 000元。有部分蔬菜合作社會員的年收入超過10萬元。目前，許多基地附近農(nóng)民紛紛加入蔬菜合作社，計劃種植蔬菜。潛江市新迪蔬菜種植專業(yè)合作社新吸納會員45人，預(yù)計2016年秋季在龍灣發(fā)展紅菜薹666.67 hm2。潛江市莊鑫蔬菜種植專業(yè)合作社與潛江市部分貧困村已簽訂蔬菜生產(chǎn)訂單面積133.33 hm2，合作社計劃全年蔬菜生產(chǎn)訂單面積333.33 hm2?？梢?，蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為潛江市的主要富民產(chǎn)業(yè)之一。