監(jiān)督,首先意味著給對(duì)方工作作出好與不好的判斷。在以區(qū)縣為代表的基層社會(huì),這種判斷的結(jié)果往往是說(shuō)好話的多、說(shuō)壞話的少,種花的多、栽刺的少。為什么?中國(guó)的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是典型的熟人社會(huì),監(jiān)督者和被監(jiān)督者抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn),動(dòng)真格、硬碰硬的監(jiān)督難上加難。
人大監(jiān)督便遇到這樣的尷尬,雖然憲法和法律賦予了人大及其常委會(huì)對(duì)“一府兩院”及其相關(guān)部門的監(jiān)督權(quán),但長(zhǎng)期以來(lái),一些地方人大的監(jiān)督軟綿綿,有的是放之四海而皆準(zhǔn)的原則性表態(tài),有的是不痛不癢的批評(píng)性意見(jiàn),與監(jiān)督所要發(fā)揮的督促作用相比,更像是打太極、走過(guò)場(chǎng)、當(dāng)好好先生。
因?yàn)槭鞘烊?,監(jiān)督時(shí)常常抹不開(kāi)面子,可否對(duì)事不對(duì)人成了監(jiān)督是否有力的關(guān)鍵;因?yàn)槭鞘烊?,監(jiān)督時(shí)常常手下留情,能否做到表達(dá)意見(jiàn)不“騎墻”成了監(jiān)督能否發(fā)揮實(shí)效的關(guān)鍵;因?yàn)槭鞘烊耍O(jiān)督時(shí)常常憑感覺(jué),是否有理有據(jù)成為監(jiān)督是否公道的關(guān)鍵。
基層人大的監(jiān)督工作,絕不是可有可無(wú)的過(guò)場(chǎng)戲。更多的基層人大應(yīng)該充分行使手中的權(quán)力,走出“只聽(tīng)打雷、不見(jiàn)下雨”的尷尬,在基層治理中供給更強(qiáng)大的推動(dòng)力。
來(lái)源:《人民日?qǐng)?bào)》