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        建國初期農村土地買賣問題初探

        2016-05-14 07:08:16劉恩云
        時代金融 2016年8期
        關鍵詞:建國初期農村

        【摘要】新中國成立初期,中國迅速在廣大農村地區(qū)完成了土地改革。土改后,出現了土地買賣現象,總體來看,當時土地買賣的規(guī)模不大,土地買賣的原因主要是生產調劑及農戶生活困難等原因。

        【關鍵詞】建國初期 農村 土地買賣

        一、引言

        新中國成立之前的解放戰(zhàn)爭中,東北、華北等老解放區(qū)基本完成了土地改革。新中國成立初期,按照1950年6月頒布的《中華人民共和國土地法》在新解放區(qū)迅速實行了土地改革,實現了“耕者有其田”的小農家庭土地所有制。但土改后不久,在全國很多地方出現了土地買賣現象。土地是農戶家庭的生存之本,一般情形下,農戶是輕不賣產的。那么當時農戶出賣土地的原因是什么?土地買賣規(guī)模多大?土地買賣產生了什么結果?等等問題需要我們厘清。據此,本文利用筆者所掌握的資料,擬對當時土地買賣問題進行初步的探究。

        二、建國初期農村土地買賣情況

        據對遼西省黑山縣二區(qū)崔家屯村調查,1949年賣出土地者有15戶(雇農1戶、貧農12戶、中農2戶),賣出53.2畝;1950年20戶(雇農2戶、貧農12戶、中農4戶、富農2戶),賣出88.5畝;1951年14戶(貧農9戶、中農4戶、原地主1戶),賣出51.8畝。1949—1951年合計出賣土地者49戶,賣出土地193.5畝,出賣土地戶數占全村總戶數的18.9%,出賣土地畝數占全村總畝數的5.03%。出賣土地的原因:(1)因天災、害病的11戶;(2)娶媳婦、死人的2戶;(3)還舊債的12戶;(4)無勞力或缺勞力的4戶;(5)做買賣虧本的3戶;(6)買口糧者1戶;(7)因串換土地發(fā)生買賣者6戶;(8)好吃懶做的9戶。又如黑龍江省海倫縣第十六區(qū)永安村、西安村經濟調查,1951年永安村14戶買入土地19.47坰,其中13戶是中農,另有1戶貧農買入8.7畝地。賣地者6戶,賣出8.7坰,其中5戶是貧農,另有1戶中農賣出2畝。西安村6戶買入7.79坰,其中5戶中農,另有1戶貧農買入1.16坰;賣地者6戶,賣出7.79坰,5戶是貧農,另有1戶中農賣出8.2畝。賣地原因:多數是老跑腿子(男光棍)和部分遭天災的戶,如有1戶投資種水田,因遭災無收,被迫賣地還貸糧,個別是二流子與回關內老家的。[1]至于土地典當情況,如下表1。

        又如松江省呼蘭縣孟井村經濟調查(1951年),土地房屋的買賣從1950年開始發(fā)生,買賣總數量,土地為9.9坰,房屋4.75間,1951年土地為4.9坰,房屋為2間。出賣土地的只要是貧農,共賣出11.34坰,占賣出總數的76.6%,其他階層(遷走及轉業(yè)戶)賣出3.46坰,占23.4%。買入土地的計貧農買入1.27坰,占買入總數的8.6%,中農買入13.53坰,占91.4%。出賣房屋的計農會賣出1.25間,貧農賣出3.5間,其他階層(遷出戶)賣出2間,共6.75間。全部都是中農購買了,出賣土地的1戶貧農已下降為雇農。出賣土地房屋的原因,有以下幾種:(1)好吃吃懶做,不事生產,逐年走向貧困而出賣的,如貧農李維經將土改分得的土地和房屋盡數賣出,現已下降為雇農。(2)因建筑房屋而出賣了一部分土地。(3)因遷走或轉業(yè)而將土地或房屋出賣了。

        在山西,根據20個鄉(xiāng)的調查,土改結束后1952年的這一時期,共有560戶出賣耕地4126畝,占總耕地畝數的2.35%。其中雇、貧農143戶,賣地1083畝,新、老下中農281戶,賣地2013畝,合計占賣地總戶數的75.7%,占貧農和新、老下中農總戶數的10%。而新、老上中農93戶賣地543畝,卻有270戶買地1901.9畝,除去賣出的土地,平均每戶買回土地5.03畝。據陽高等3個鄉(xiāng)60戶賣地農民的調查:第一,因看病、埋人、死牲口、主要勞動力衰弱無力從事耕作,以及做小本買賣賠錢等原因而賣地者36戶,占賣地戶數的60%,經濟下降戶多屬于此類;第二,重要勞動力在外工作,當工人、教員、醫(yī)生等,家無勞力,耕作困難者12戶,占20%;第三,遠地換近地、壞地換好地者8戶,占13.33%;第四,地多,賣了多余的土地作其他用項者4戶,占4.67%。[2]

        在河南,據對土改后到1954年出賣土地的27戶農戶調查,共出賣土地89.32畝。其中因生活困難而出賣土地的13戶,出賣35.62畝,占39.88%;因婚喪疾病者5戶,出賣15.83畝,占17.72%;因缺乏勞動力者4戶,出賣4.77畝,占5.34%;因還債者3戶,出賣13.27畝,占14.86%;因不愿從事農業(yè)勞動者3戶,出賣19.83畝,占22.20%。從河南省的調查情況來看,農戶出賣土地的原因主要還是生活困難所致,由還債而引致的土地出賣只占全部出賣土地的14.86%。[3]倘若農戶的這些困難都可以通過借貸來解決,相反則可避免出售對農戶至關重要的生產資料——土地。這也從一個側面反映了土改后農村私人借貸停滯的局面。

        在安徽,如阜陽縣河東鄉(xiāng)的調查,1952年賣地的僅有1戶,貧農訾如章是因為給兒子娶親賣地1.7畝;1954年有2戶,中農和小土地出租者,主要因為地多勞動力少,生產消極,躲避負擔。如中農閻治中5口人,33畝地,因怕負擔,于1954年春賣地3.76畝。典出土地的1952年有6戶,1954年有9戶,多為貧農和小土地出租者,主要原因大致分為三種:(1)因婚喪者8戶,如小土地出租者王光榮因母親死而出典;(2)因生活困難典出2戶,主要是生產不積極,如薛殿英因不好好生產,生活困難,典出土地2.8畝;(3)因地多勞少典出的5戶,均是中農和小土地出租者。又如肖縣楊閣鄉(xiāng)4個村1951至1954年的調查:1、賣土地的19戶,其原因:(1)因造自然災害的侵襲或,收入不夠維持生活的貧農1戶;老小中農4戶;老上中農1戶;地主1戶;(2)過去因底子空,負債過多的貧農1戶;(3)因國家征用土地的貧農1戶,老小中農2戶,老上中農1戶;(4)因、婚、喪有病的新中農1戶,老上中農1戶;(5)因土地坐落在外鄉(xiāng)或離家遠耕作不便,或因自己原土地孬,賣孬田買好田的富農1戶,地主1戶,新中農2戶,貧農1戶,新上中農1戶,老上中農1戶;(6)為逃避負擔而出賣土地的富農1戶。典出土地的11戶,其原因:(1)因缺乏耕畜農具,過去底子空,還負債的貧農1戶,老小中農1戶;(2)因遭受自然災害或因婚喪嫁娶的貧農3戶,新上中農2戶,下中農2戶;(3)為更換土地,孬換好,遠換近的新中農2戶。再如肥西縣竹西鄉(xiāng)竹西、姚公兩個選區(qū)的調查,出賣土地的原因有五:(1)貧農底子空,土改后在經濟上未徹底翻身,生產、生活仍有困難,如貧農李廣才,5口人,土改分得7.5畝田,耕畜、農具全無,依靠人工換牛工,莊家年年種的遲,產量提不高,收入少,生活困難,1952年青黃不接時,家里斷炊,將1畝多地,以4斗米賣給了新上中農李廣鳳。類似這種情況的有11戶,出賣土地15.1畝;(2)因天災人禍的2戶,賣出土地3.5畝,貧農余章和6口人,11.9畝田,本來生活就困難,1953年父親又死了,賣出1畝田;(3)勞動力少,土地多,為了減輕公糧負擔而賣田的有4戶,賣出土地18.8畝,如上中農張玉俊,5口人,2個勞動力,有田30.8畝,耕種不了,1953年出租9畝,沒有收到租,1954年便將出租土地全部賣掉;(4)賣孬田買好田的1戶,賣遠田買近田地5戶,共調換土地16.6畝;(5)國家征收的20戶,計35畝田。[4]

        在河北,根據對1950~1953年12村289戶賣地農戶調查,其出賣土地的原因,如表2。

        從表2來看,農民賣地原因以生活困難及婚喪疾病為最多,因發(fā)展副業(yè)及其他生產需要而賣地者次之。這說明一方面,小農經濟的脆弱,無力抵抗天災疾病,特別是家底薄弱和缺乏勞力的困難戶,遭遇天災人禍不得不出賣土地,重陷貧困生活的境地。另一方面,農民賣地并不僅僅是因為生活困難,有些是將土地出賣獲得資金發(fā)展副業(yè)生產或轉而從事其他行業(yè)。

        三、結語

        從調查材料來看,土改后,農戶出賣土地更多是由于調劑、生活困難等原因所引起的。調劑性質的土地買賣便于農戶生產經營和提高農業(yè)生產力,是對農業(yè)生產的發(fā)展是有利的。同時,由于封建地主土地所有制的影響及長期戰(zhàn)爭的破壞,農業(yè)生產力低下,盡管獲得土地和其他生產資料的農民生產積極性高漲,但由于農戶家庭入不敷出,再加借貸無門,為了維持農業(yè)再生產和基本的生活所需或偶遇天災人禍而導致農民被迫出賣土地,則不僅不利于農業(yè)生產的發(fā)展,而且還會引起諸多的社會問題。這一問題在當時得到中央的高度重視,試圖通過農業(yè)合作化的途徑,鼓勵貧困農民加入農業(yè)合作組織,以期通過集體生產,統(tǒng)一分配的形式來解決他們的生產生活困難。不過,由于在農業(yè)合作化運動發(fā)展過程中要求過急、步子過快、工作過粗等問題,也產生了一些不良后果。

        參考文獻

        [1]中共中央東北局農村工作部.1950年~1952年東北農村調查選集[M].沈陽:東北人民出版社,1954.

        [2]中共中央農村工作部辦公室. 八個省土地改革結束后至1954年的農村典型調查[Z].山西省檔案館藏,21-8-1-2.

        [3]河南省統(tǒng)計局.河南省農民家計調查資料匯編(1956年1月)[Z].河南省檔案館藏,J107-1-132.

        [4]安徽省委農村工作部.安徽農村典型調查(土改結束后至1954年)[Z].安徽省委農村工作部辦公室,1956.

        作者簡介:劉恩云(1976-),女,湖北武漢人,碩士,貴州財經大學助理研究員,主要研究領域為中華人民共和國經濟史。

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