趙振文

中圖分類號(hào)：G807 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1009-9328（2016）08-000-01

摘 要 隨著社會(huì)的發(fā)展，區(qū)域內(nèi)的資源共享已經(jīng)成為必然的發(fā)展趨勢(shì)。本文主要是針對(duì)統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)學(xué)校與社區(qū)體育資源的共享為主要研究對(duì)象，通過對(duì)校園體育設(shè)施和社區(qū)健身資源兩者的綜合性分析，進(jìn)而建立起以學(xué)校體育設(shè)施為基礎(chǔ)，社區(qū)健身資源為輔助，兩者適度互補(bǔ)的資源共享機(jī)制。

關(guān)鍵詞 學(xué)校體育設(shè)施 社區(qū)健身資源 互補(bǔ)模式

一、學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)健身資源的必要性

（一）學(xué)校體育設(shè)施配置與使用

1.閑置性浪費(fèi)現(xiàn)象明顯。目前，素質(zhì)教育已經(jīng)成為教育界的主要發(fā)展性教育模式。盡管如此，多數(shù)的學(xué)校仍然無法擺脫應(yīng)試教育的壓力，忽略了素質(zhì)教育的重要性。因此，體育課程在學(xué)校教育中比例仍然較低。據(jù)調(diào)查，大部分的學(xué)校會(huì)將體育課集中性安排在某一時(shí)間段，體育設(shè)施在其他時(shí)間都處于閑置的狀態(tài)。尤其是高中，升學(xué)壓力導(dǎo)致體育課形同虛設(shè)，體育設(shè)施利用率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.相關(guān)配套嚴(yán)重缺失。對(duì)于體育設(shè)施資源而言，學(xué)校要具備更多的優(yōu)勢(shì)。面對(duì)培養(yǎng)“德智體美”的全面性人才的戰(zhàn)略，政府對(duì)于學(xué)校的體育投資逐年的增加。因此，學(xué)校體育設(shè)施的質(zhì)量和數(shù)量都能夠完全有效的獲得保證。然而，學(xué)校設(shè)施的使用對(duì)象卻受到限制，學(xué)生作為唯一的使用對(duì)象，這就沒有形成體育對(duì)象多元化的發(fā)展。體育設(shè)施多元化使用是滿足體育課程教育之外的一種資源配置。通過調(diào)查分析，多數(shù)學(xué)校體育設(shè)備管理和維修經(jīng)費(fèi)方面都存在漏洞，而且很大，超過60%的學(xué)校沒有設(shè)置專人進(jìn)行設(shè)施管理，75%的學(xué)校資金配置中沒有涉及體育設(shè)施的維修。這就意味著大多數(shù)學(xué)校對(duì)體育配套設(shè)施方面還需要進(jìn)一步完善。

3.封閉化管理矛盾突出。一般來說，學(xué)校為了降低管理成本和維護(hù)校園安定，多數(shù)是采用封閉化管理模式。尤其是中小學(xué)，封閉式管理已經(jīng)成為普遍模式，部分學(xué)校甚至在節(jié)假日都依舊采取封閉管理。這種管理在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也隔絕了社區(qū)人員進(jìn)入，造成體育資源的浪費(fèi)。根據(jù)調(diào)查，本市幾乎所有的中小學(xué)都是封閉式管理，這種管理不僅影響學(xué)生鍛煉的積極性，而且在一定程度上減低了體育設(shè)施的使用價(jià)值。長(zhǎng)期以往，這種封閉并不適應(yīng)于學(xué)校的長(zhǎng)期性發(fā)展。

（二）社區(qū)全民健身資源建設(shè)分析.

1.總供給仍顯不足。伴隨著全民健身意識(shí)不斷深入人心，越來越多人積極地參與健身中，尤其是閑暇時(shí)間比較充裕的老年人。面對(duì)強(qiáng)大的社會(huì)健身需求，場(chǎng)地和設(shè)備的不足成為全民健身發(fā)展的一大障礙。這種供不應(yīng)求的現(xiàn)狀亟待解決。

2.體育指導(dǎo)人才不足。目前，我國社區(qū)居民的運(yùn)動(dòng)鍛煉還存在很多不足，缺乏合理性和科學(xué)性。多數(shù)的鍛煉者并不能正確的掌握運(yùn)動(dòng)的技巧和規(guī)律，進(jìn)而不能達(dá)到預(yù)期的效果。面對(duì)這些問題出現(xiàn)的首要問題就是體育指導(dǎo)人才的缺失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國專業(yè)指導(dǎo)員和運(yùn)動(dòng)人數(shù)比例是7000∶1。由此可見，我國專業(yè)指導(dǎo)員的缺失的嚴(yán)重性。

二、學(xué)校體育設(shè)施與社區(qū)健身資源模式的機(jī)制構(gòu)建

（一）學(xué)校與社區(qū)體育資源互補(bǔ)模式的執(zhí)行機(jī)制

在學(xué)校和社區(qū)體育資源互補(bǔ)模式中，執(zhí)行機(jī)制屬于核心機(jī)制，主要是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而采取的制度設(shè)計(jì)。執(zhí)行機(jī)制包括三個(gè)子機(jī)制：組織統(tǒng)籌機(jī)制、資源管理機(jī)制、監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。組織統(tǒng)籌機(jī)制屬于上層機(jī)制，主要負(fù)責(zé)組織和安排資源互補(bǔ)的工作。簡(jiǎn)單的說，就是政府為核心，協(xié)調(diào)各組織部門，共同支持和促進(jìn)學(xué)校和社區(qū)資源互補(bǔ)的有效性發(fā)展。資源管理機(jī)制屬于執(zhí)行機(jī)制的核心，主要進(jìn)行資源分配相關(guān)的具體性工作。例如，學(xué)校設(shè)施開發(fā)時(shí)間和形式。社區(qū)資源的優(yōu)勢(shì)等。同時(shí)，資源管理機(jī)制還負(fù)責(zé)建立與體育企業(yè)相關(guān)的服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)而保障企事業(yè)單位的正規(guī)化。監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制則屬于一種保障機(jī)制，主要是對(duì)資源互補(bǔ)中的工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，保證學(xué)校和社區(qū)雙方的利益最大化，且不受傷害。

（二）學(xué)校與社區(qū)體育資源互補(bǔ)模式的調(diào)控機(jī)制

調(diào)控機(jī)制的建立是為了規(guī)避資源深入互補(bǔ)后的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而提高互補(bǔ)模式的適應(yīng)能力。體育資源互補(bǔ)模式的調(diào)控機(jī)制主要包括宏觀調(diào)控、市場(chǎng)調(diào)節(jié)及自我約束三種機(jī)制。宏觀調(diào)控是政府對(duì)資源互補(bǔ)中的目標(biāo)和內(nèi)容在實(shí)施過程中的政策引導(dǎo)機(jī)制。市場(chǎng)調(diào)控屬于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這個(gè)機(jī)制是調(diào)節(jié)供求、價(jià)格及風(fēng)險(xiǎn)等各要素重要機(jī)制。市場(chǎng)調(diào)節(jié)可以更加適應(yīng)于體育資源的自由選擇和優(yōu)化配置。自我約束是結(jié)合學(xué)校和社區(qū)自身而言，自覺的參與資源互補(bǔ)中，并積極性的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。

（三）學(xué)校與社區(qū)體育資源互補(bǔ)模式的保障機(jī)制

保障機(jī)制貫穿于以上兩種機(jī)制之中，是一切工作的最為堅(jiān)實(shí)的后盾。體育資源配置中保障制度的建立，能夠確保各項(xiàng)措施的有效性，進(jìn)行促進(jìn)目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。資源互補(bǔ)保障制度，不僅能夠確保公民體育權(quán)利，還能夠促進(jìn)學(xué)校體育資源共享進(jìn)程，避免其以封閉來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。保障制度的建立最大化的減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)的同時(shí)，有效地保障了群眾利益。

三、小結(jié)

學(xué)校體育設(shè)施的閑置屬于政府投資不經(jīng)濟(jì)階段，此時(shí)，社區(qū)健身資源的不足急需學(xué)校體育設(shè)備的互補(bǔ)調(diào)節(jié)，進(jìn)而促進(jìn)全民健身事業(yè)的不斷前進(jìn)?！皩W(xué)校——政府——社區(qū)”三方的力量和資源的合理優(yōu)化配置，建立資源共享機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)體育良性發(fā)展的重要途徑。

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