尹曉娜

摘 要：檔案是具有歷史價(jià)值和開發(fā)利用價(jià)值的寶貴資料文獻(xiàn)，檔案管理工作是新時(shí)期黨校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案管理水平的高低在一定程度上直接影響著黨校管理的成效。文章分了新時(shí)期創(chuàng)新黨校檔案管理創(chuàng)新的重要性，針對(duì)目前黨校檔案管理工作現(xiàn)狀提出了改進(jìn)策略，以期為提高黨校檔案創(chuàng)新管理水平提供一些思路。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；黨校；檔案管理；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1673-1069（2016）22-31-2

0 引言

我國(guó)改革開放進(jìn)程的逐步深入以及信息時(shí)代的到來(lái)，對(duì)檔案管理工作提出了新的要求。黨校作為培養(yǎng)黨干部的重要基地，在新時(shí)期應(yīng)重視檔案這一寶貴信息資源的管理工作，與時(shí)俱進(jìn)，突破固有的管理思維、方法和模式，提高檔案管理工作效率和質(zhì)量，以新型管理體系加強(qiáng)檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用，促進(jìn)黨校重要作用的充分發(fā)揮。

1 新時(shí)期黨校檔案管理工作創(chuàng)新的重要意義

1.1 有利于檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用

黨校檔案是在黨校日常教學(xué)、科研、外事以及行政管理等活動(dòng)中形成的具有參考價(jià)值和保存價(jià)值的文獻(xiàn)資料，對(duì)黨校的評(píng)價(jià)、考核、研究以及總結(jié)工作具有重要的作用。在我國(guó)體制改革不斷深入的現(xiàn)如今，黨校也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，檔案管理工作作為黨校管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，對(duì)促進(jìn)黨校人事管理，提高教學(xué)、科研等工作水平有著積極的意義。但目前傳統(tǒng)的檔案管理模式嚴(yán)重制約了檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用，因此必須進(jìn)行檔案管理創(chuàng)新，利用新的管理理念、管理方法、管理技術(shù)，深度開發(fā)檔案資源的利用價(jià)值，為黨校的發(fā)展創(chuàng)造更多的效益。

1.2 時(shí)代不斷發(fā)展的內(nèi)在要求

當(dāng)今時(shí)代是信息時(shí)代，也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，檔案是知識(shí)資產(chǎn)的一部分，真實(shí)記錄著黨校不同時(shí)期的各項(xiàng)活動(dòng)，在新時(shí)期檔案變得更加多元化，固有的檔案管理體系已不能滿足檔案資源利用的需求，比如電子檔案的出現(xiàn)，就需要完善檔案管理的信息化建設(shè)。因此，創(chuàng)新檔案管理工作是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需求的內(nèi)在要求。

2 目前黨校檔案管理工作的現(xiàn)狀分析

2.1 檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱

黨校是培養(yǎng)黨干部的基地，其工作的重點(diǎn)放在了教學(xué)等工作上，從目前黨校檔案管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，檔案管理業(yè)務(wù)基礎(chǔ)薄弱，主要表現(xiàn)在對(duì)檔案管理這項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重視度不高，沒有深刻認(rèn)識(shí)到檔案管理對(duì)黨校發(fā)展的重要作用。有的黨校的檔案管理工作是由相關(guān)的行政管理兼任，這些管理人員需要同時(shí)負(fù)責(zé)其他的工作內(nèi)容，不具備專業(yè)的檔案管理知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，也沒有富裕的時(shí)間對(duì)檔案管理工作進(jìn)行研究和創(chuàng)新。另外，雖然有的黨校建立了檔案管理制度，但由于缺乏有效的監(jiān)管，貫徹落實(shí)度并不高，使制度流于形式，對(duì)規(guī)范檔案管理工作并沒有起到作用。檔案的收集、整理、排放、存儲(chǔ)等工作效率不高，甚至出現(xiàn)混亂的局面。另外，不按照法律程序，未進(jìn)行檔案鑒定就對(duì)檔案進(jìn)行銷毀，導(dǎo)致部分重要檔案資料的損失。

2.2 檔案管理設(shè)施建設(shè)滯后

檔案管理設(shè)施的建設(shè)關(guān)系著管理水平的提高，但由于黨校管理人員對(duì)檔案管理的不重視，導(dǎo)致資金投入不足，檔案管理設(shè)施的建設(shè)存在較大的滯后性，尤其是檔案存儲(chǔ)環(huán)節(jié)，有的黨校檔案室破舊，存儲(chǔ)環(huán)境惡劣，造成檔案資料被破壞嚴(yán)重，無(wú)法再利用。同時(shí)管理人員的安全意識(shí)不足，將檔案資料與一些危險(xiǎn)物品放置在一起，加上缺乏完善的保護(hù)設(shè)施，對(duì)檔案資料產(chǎn)生極大地威脅。甚至部分黨校并沒有專門的檔案管理部門，現(xiàn)代化檔案管理水平偏低，嚴(yán)重制約了檔案管理工作的高效開展。

2.3 檔案管理人員綜合素質(zhì)有待提高

就目前黨校檔案管理隊(duì)伍的情況來(lái)看，缺乏專業(yè)的管理人員?，F(xiàn)有的管理人員不是兼任，就是其他專業(yè)的人員實(shí)施管理，無(wú)法高效開展檔案管理工作。同時(shí)，缺乏專業(yè)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，加上新入職的員工工作經(jīng)驗(yàn)不足，無(wú)法應(yīng)對(duì)工作中出現(xiàn)的各種問題，導(dǎo)致手足無(wú)措；而現(xiàn)有的管理人員專業(yè)能力不足，種種問題都嚴(yán)重制約了檔案管理工作的高效開展，造成檔案資源的利用率不高。

2.4 檔案資源的深入開發(fā)和利用水平偏低

由于沒有正確認(rèn)識(shí)檔案資源以及缺乏專業(yè)的管理人員，檔案管理工作的內(nèi)容與范圍局限于檔案資料的收集、整理與存儲(chǔ)，對(duì)檔案資源的深入開發(fā)和利用能力明顯不足。檔案資源是黨校歷史文化的積淀，必須加強(qiáng)對(duì)其的開發(fā)和利用，發(fā)揮其最大化的價(jià)值，促進(jìn)黨校的良好發(fā)展。

3 創(chuàng)新黨校檔案管理的有效策略

3.1 轉(zhuǎn)變管理理念

檔案管理理念對(duì)檔案管理工作有著重要的指導(dǎo)作用。在新時(shí)期的黨校檔案管理工作中應(yīng)適時(shí)創(chuàng)新管理理念，正確指導(dǎo)檔案管理工作的開展。首先，轉(zhuǎn)變檔案管理人員“輕利用”的意識(shí)和觀念。結(jié)合當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展形勢(shì)，打破傳統(tǒng)觀念和條框管理模式，樹立以人為本、以服務(wù)對(duì)象為中心的管理理念，創(chuàng)新檔案管理。將檔案管理的社會(huì)價(jià)值充分發(fā)揮出來(lái)，例如黨校人事檔案的管理，優(yōu)化人力資源配置結(jié)構(gòu)，節(jié)省人力成本。同時(shí)，強(qiáng)化管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)素養(yǎng)的提高，充分發(fā)揮檔案資源的最大化效用。

3.2 加強(qiáng)檔案管理信息化建設(shè)

第一，建立一套完善的信息化檔案管理平臺(tái)，選擇或者開發(fā)適合自身檔案管理實(shí)際情況的檔案數(shù)字化管理軟件，保證軟件的規(guī)范性、兼容性和實(shí)用性，并且具備滿足黨校檔案管理的基本功能需求，提高檔案信息化管理效率。第二，加強(qiáng)對(duì)電子檔案的收集整理和歸檔，對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化處理，科學(xué)保存不同類型的檔案存儲(chǔ)介質(zhì)，確保檔案資料的安全、完整，并對(duì)檔案資源進(jìn)行分類整理，深化檔案管理服務(wù)功能，從而為檔案資源的開發(fā)利用提供支持。第三，做好檔案信息管理系統(tǒng)的安全防護(hù)工作，確保網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境安全，避免系統(tǒng)被入侵而造成檔案被泄露或損壞，確保檔案資源的安全完整。

3.3 檔案庫(kù)房管理的信息化建設(shè)

檔案庫(kù)房管理是保障檔案安全的重要手段，隨著信息化建設(shè)的逐步推廣和應(yīng)用，檔案管理工作也應(yīng)加快信息化的建設(shè)。檔案庫(kù)房是存儲(chǔ)方案資料、保障其安全的地方，為了深化檔案服務(wù)，應(yīng)建設(shè)智能化的檔案庫(kù)房管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是在檔案管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，增設(shè)智能庫(kù)房管理模塊，包括庫(kù)房基本信息的定義及具體情況展示、實(shí)體出入庫(kù)管理、溫濕度及門禁采集信息等幾大模塊（詳見圖1），通過(guò)集成智能密集架、溫濕度信息采集設(shè)備、門禁及RFID等設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理庫(kù)房?jī)?nèi)部情況，提高檔案庫(kù)房管理的實(shí)時(shí)性及高效性，更好的服務(wù)于黨校的檔案利用。

3.4 提高檔案管理人員綜合素質(zhì)

管理人員是直接實(shí)施各項(xiàng)管理制度、管理方法和技術(shù)的主體，其綜合素質(zhì)對(duì)檔案管理工作的水平有著直接的影響。所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高其綜合素質(zhì)。首先，加強(qiáng)思想觀念教育，使檔案管理工作人員樹立良好的職業(yè)道德意識(shí)和敬業(yè)精神，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度開展檔案管理工作。其次，重視檔案人員的繼續(xù)教育，豐富理論知識(shí)、提高業(yè)務(wù)技能，同時(shí)強(qiáng)化檔案人員的信息意識(shí)，增強(qiáng)檔案信息的搜集、分類整理、分析辨別能力，為檔案服務(wù)提供準(zhǔn)確的檔案信息。還要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，使檔案人員掌握信息化管理所必須的知識(shí)和技能，能夠運(yùn)用現(xiàn)代化管理知識(shí)和先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備開展檔案管理工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，黨校檔案管理工作的創(chuàng)新有利于檔案資源的進(jìn)一步開發(fā)和利用，同時(shí)也是時(shí)代不斷發(fā)展的內(nèi)在要求。針對(duì)新時(shí)期黨校檔案管理的現(xiàn)狀，黨校檔案管理人員應(yīng)轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)檔案管理以及檔案庫(kù)房管理的信息化建設(shè)，同時(shí)提高檔案管理人員綜合素質(zhì)，積極推進(jìn)檔案管理工作的創(chuàng)新，提高檔案管理成效，為黨校的良好發(fā)展創(chuàng)造更多的價(jià)值。