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        淺析中美有限責(zé)任公司的立法差異

        2016-05-14 06:09:34陳思思
        法制與社會(huì) 2016年8期
        關(guān)鍵詞:公司治理

        摘 要 美國的Limited Liability Company雖然被翻譯成有限責(zé)任公司,但是并不同于中國的有限責(zé)任公司,兩者在立法設(shè)計(jì)上有諸多差異。本文從公司基本特征的幾個(gè)方面,包括組織規(guī)范、治理模式、決策方式、責(zé)任承擔(dān)、分配方式,淺析中美有限責(zé)任公司的差異,并分析其中差異的原因。

        關(guān)鍵詞 有限責(zé)任公司 公司基本特征 公司治理

        作者簡介:陳思思,華東政法大學(xué)2013級(jí)經(jīng)濟(jì)法學(xué)專業(yè),碩士研究生,研究方向:金融法。

        中圖分類號(hào):D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-0592(2016)03-084-03

        一、中美有限責(zé)任公司立法背景的比較

        中國的有限責(zé)任公司最早是由1979年頒布的《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》創(chuàng)設(shè)的,但它的適用范圍極為有限,而且是專門為當(dāng)時(shí)現(xiàn)有的中外企業(yè)舉辦合資企業(yè)設(shè)計(jì)的,不屬于典型的有限責(zé)任公司形態(tài)。而后1993年頒布的公司法才真正確立了這一組織形態(tài),并伴隨著公司法的修改不斷完善。美國的有限責(zé)任公司立法晚于合伙和股份有限公司的立法,1994 年美國國家統(tǒng)一州法委員會(huì)采納了《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》(UNIFORM LIMITED LIABILITY COMPANY ACT),使其成為美聯(lián)邦關(guān)于 Limited Liability Company(以下簡稱“LLC”) 的示范法。1996 年《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》進(jìn)行了一次的重要修改,并于2006年做了最近一次修法 ,這次修改使得更多州以示范法為藍(lán)本修改自己的有限責(zé)任公司法。中美有限責(zé)任公司的立法背景不一樣的歷程,說明在立法目的自始不同,中美的有限責(zé)任公司法的立法設(shè)計(jì)也存在較大的差異。

        二、中美有限責(zé)任公司立法設(shè)計(jì)的比較

        中美有限責(zé)任公司法除了立法背景和歷程不同外,在具體的立法設(shè)計(jì)上也存在很多差異的地方。

        (一)組織規(guī)范

        組織規(guī)范是是公司治理的依據(jù)。中美有限責(zé)任公司的組織規(guī)范的形式和內(nèi)容上存在者著差異。美國 LLC 的組織規(guī)范除了公司章程外,還有經(jīng)營協(xié)議(operating agreement)。經(jīng)營協(xié)議系公司成員之間訂立的規(guī)范公司事務(wù)執(zhí)行、以及成員或經(jīng)理和公司之間相互關(guān)系的無須備案注冊(cè)的協(xié)議,既可以是口頭的快速協(xié)議,也可以是全體一致行為。 中國有限責(zé)任公司立法僅把公司章程作為公司的組織規(guī)范,并沒有經(jīng)營協(xié)議這一形式。

        從法律對(duì)章程內(nèi)容的要求來看, 我國《公司法》對(duì)公司名稱和住所、公司經(jīng)營范圍、公司注冊(cè)資本、公司各機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、公司各機(jī)構(gòu)職權(quán)及其議事規(guī)則、股東的姓名或者名稱、股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的條件、公司的法定代表人、公司的解散事由與清算辦法以及其他股東認(rèn)為需要規(guī)定的事項(xiàng)等共計(jì)十一項(xiàng)之多,這些應(yīng)當(dāng)在有限責(zé)任公司章程中予以明確的事項(xiàng),法律都進(jìn)行了強(qiáng)制性規(guī)定。相比較而言,美國的RULLCA對(duì)有限責(zé)任公司的章程內(nèi)容的規(guī)定相對(duì)寬松。在章程內(nèi)容中區(qū)分為“必須加以規(guī)定”事項(xiàng)和“可以加以規(guī)定”事項(xiàng)兩類。對(duì)于必須加以載明的,列舉了較少的內(nèi)容 ,但是相比較中國比較特殊的是:第一,公司的經(jīng)營管理方式是必須規(guī)定的事項(xiàng),公司是有限責(zé)任公司的,公司章程必須明確經(jīng)營的主體,也就是說公司成員負(fù)責(zé)經(jīng)營的還是公司經(jīng)理負(fù)責(zé)經(jīng)營的。如果公司章程對(duì)此沒有明確的規(guī)定,那么則默認(rèn)為公司是成員經(jīng)營的管理方式。(2)必須申明公司成員是否將對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于可以載明以下事項(xiàng),主要包括允許在經(jīng)營協(xié)議中制定的規(guī)則以及其他與法律不沖突的問題。

        由于采取經(jīng)營協(xié)議和公司章程并行的模式,勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)兩者存在不一致或者相互矛盾的情形。出現(xiàn)這種情況應(yīng)該怎么辦,對(duì)此按照內(nèi)外關(guān)系區(qū)分原則,美國RULLCA第203條C款專門作出了規(guī)定,關(guān)于經(jīng)營協(xié)議優(yōu)先還是章程優(yōu)先。其中,如果是涉及到公司經(jīng)理、成員及成員的受讓人相互之間關(guān)系的問題的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先適用經(jīng)營協(xié)議,但是前提是不能違背第103(b)項(xiàng)所列舉的強(qiáng)制性規(guī)定。另外,如果遇到下面這種情況,就要優(yōu)先適用公司章程:經(jīng)理、成員及他們的受讓人以外的、因合理信賴公司組織章程而受到損失者。

        (二)治理模式選擇

        美國《統(tǒng)一有限責(zé)任公司法》對(duì)有限責(zé)任公司提供了成員經(jīng)營(Member-managed)和經(jīng)理經(jīng)營(Manager-managed)兩種方式可供選擇的治理方式。LLC成立時(shí)必須在公司章程中明確聲明公司所選擇的經(jīng)營模式,否則推定為成員經(jīng)營。在成員經(jīng)營模式下,成員就管理和執(zhí)行公司業(yè)務(wù)享有同等的權(quán)利, 除該示范法規(guī)定需要成員全體一致同意的事項(xiàng)外,有關(guān)公司業(yè)務(wù)的問題均以成員的多數(shù)進(jìn)行表決決議。在經(jīng)理經(jīng)營模式下,除法律強(qiáng)制規(guī)定的必須由全體公司成員做出決定的事項(xiàng)外,經(jīng)理對(duì)公司的其他事務(wù)均享有專屬經(jīng)營和管理的權(quán)利 。對(duì)于經(jīng)理的權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定一般在經(jīng)營協(xié)議中進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。

        我國《公司法》中對(duì)于有限責(zé)任公司治理結(jié)構(gòu)的選擇是法定的,并不能依照成員自由意志選擇,采取的是股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的三元治理結(jié)構(gòu)。但是有些情況是可以只設(shè)立一名執(zhí)行董事和一至二名監(jiān)事,而不設(shè)董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的,這主要存在于公司的股東人數(shù)較少或公司得規(guī)模較小的情況下。這種模式雖然說是簡化了董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)的設(shè)置,但是并不能因此否定其大陸法系傳統(tǒng)股份有限公司的治理模式。董事依然是公司的決策執(zhí)行機(jī)構(gòu),監(jiān)事依然是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu),

        股東會(huì)為公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

        (三)決策方式

        我國公司法對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的決策方式做出了詳盡的規(guī)定,包括決策的事項(xiàng)和規(guī)則。首先公司對(duì)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的職權(quán)作出規(guī)定,并允許根據(jù)公司章程作出不違背強(qiáng)制法律的特殊規(guī)定。其次對(duì)于三會(huì)的的議事方式和表決程序做出不同的規(guī)定,股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán),公司章程另有規(guī)定的除外。 對(duì)于特別表決事項(xiàng),必須經(jīng)過代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過才可以。特別表決事項(xiàng)主要是指影響公司的重大決策,比如說增減注冊(cè)資本、修改章程、公司合并、分立等重大決議。 董事會(huì)則實(shí)行一人一票、半數(shù)通過的的投票規(guī)則,僅對(duì)股東人數(shù)較少或者規(guī)模較小而不設(shè)置董事會(huì)采用執(zhí)行董事的有限責(zé)任公司,公司法給予其較高的公司自治權(quán)力,是由公司章程來規(guī)定執(zhí)行董事的職權(quán)。

        而美國有限責(zé)任公司根據(jù)經(jīng)營方式?jīng)Q定不同的決策方式,但同時(shí)規(guī)定無論是成員經(jīng)營模式抑或經(jīng)理經(jīng)營模式,一些重大事項(xiàng)采取一致同意原則,ULLCA第404條c款的規(guī)定列舉了需經(jīng)全體成員或經(jīng)理一致同意12項(xiàng)的重大事項(xiàng)。包括對(duì)經(jīng)營協(xié)議和公司章程的的修改、股東的出資承諾、新成員的加入等。

        (四)成員的有限責(zé)任承擔(dān)

        首先,在需要承擔(dān)有限責(zé)任的事項(xiàng)上,美國的有限責(zé)任公司法對(duì)成員或經(jīng)理需要承擔(dān)責(zé)任的事項(xiàng)的范圍規(guī)定遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于中國,其不對(duì)成員或經(jīng)理行使權(quán)利時(shí)有經(jīng)營程序上的要求,并且對(duì)不遵守法定經(jīng)營程序的成員或經(jīng)理進(jìn)行了豁免。ULLC第303條第2款特別強(qiáng)調(diào):有限責(zé)任公司的成員或經(jīng)理不遵守法定的經(jīng)營程序,“不是成員或經(jīng)理承擔(dān)個(gè)人責(zé)任的理由?!倍覈豆痉ā穭t要求股東必須嚴(yán)格遵守法定的經(jīng)營程序, 股東必須通過公司權(quán)力機(jī)關(guān)依法定程序行使其權(quán)利,不得直接插手公司的事務(wù),否則構(gòu)成濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任,并且還規(guī)定了股東的責(zé)任條款,不管是給公司還是其他股東造成損失,都要承擔(dān)賠償責(zé)任。如果是嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的,還應(yīng)當(dāng)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。也就是說中國有限責(zé)任公司也如同股份有限公司實(shí)行人格否認(rèn)制度。

        其次,中國公司法對(duì)于有限責(zé)任公司股東的有限責(zé)任規(guī)定是絕對(duì)的,任何人都要強(qiáng)制地承擔(dān)有限責(zé)任,不允許放棄有限責(zé)任的承擔(dān)。而美國ULLCA第303條第三款規(guī)定LLC的全部或特定的成員自愿放棄有限責(zé)任保護(hù),且在設(shè)立的章程中明確規(guī)定并且經(jīng)個(gè)人做出書面說明,該成員對(duì)企業(yè)的全部或特定的債務(wù)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

        (五)分配方式

        ULLCA對(duì)分配方式并無強(qiáng)制性的要求,只是做出了一些默認(rèn)的原則性規(guī)定,例如:LLC成員具有平等地分配公司利益的權(quán)利,如果出資金額不同,則在分配利益時(shí)先將較多出資者多出平均出資的利益歸還給相應(yīng)之,然后再在成員之間進(jìn)行平等的利益分配。但是法律對(duì)于該項(xiàng)規(guī)定采用的立法設(shè)計(jì)不是訂入式,而是排除式,即對(duì)于這一默認(rèn)原則公司可以通過組織章程或者經(jīng)營協(xié)議予以排除,制定自己的分配方式。另外美國 LLC 可以使用一種不同常規(guī)的分配方式,具體而言就是公司在給予股東利益分配時(shí)只是宣布利益的分配但并不立即實(shí)際給予支付,而是相應(yīng)地形成公司對(duì)成員的負(fù)債。這種方式實(shí)際上等同于成員之外群體對(duì)公司無擔(dān)保債權(quán)的一種利益分配方式。相比之下,中國公司法對(duì)有限責(zé)任公司的利潤分配做出了十分嚴(yán)格的規(guī)定,公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤,有限責(zé)任公司股東按照實(shí)繳的出資比例分配紅利,但是全體股東約定不按照出資比例分配利潤的除外。

        三、中美有限責(zé)任公司立法差異原因的分析

        從公司基本特征的各個(gè)方面我們可以看出美國的有限責(zé)任公司和中國的有限責(zé)任公司有很大的不同。本質(zhì)上來講是組織形態(tài)的不同的,美國的有限責(zé)任公司并非法人企業(yè),從治理結(jié)構(gòu)來看,其管理權(quán)和所有權(quán)并沒有分離,并沒有“機(jī)關(guān)”的存在,所有的成員可以參與管理,在出資范圍內(nèi)承擔(dān)有限責(zé)任,并且利潤可以不按照出資分配。美國的有限責(zé)任公司在公司治理上賦予成員更多的自由選擇權(quán),更具有靈活性,可以看做是成員承擔(dān)有限責(zé)任的人的組織。中國的有限責(zé)任公司具有法人資格,從治理結(jié)構(gòu)上來看,其強(qiáng)調(diào)管理權(quán)和所有權(quán)的分離,公司內(nèi)部需要設(shè)立不同的“機(jī)關(guān)”來保障兩權(quán)分離的雙層治理模式,正因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)的存在,法律規(guī)定了大量強(qiáng)制性的程序和內(nèi)容,壓縮了公司治理自由度的空間。另外公司原則上按照出資比例進(jìn)行表決和分配利潤,使得中國的有限責(zé)任公司“資合性”的特征更突出。

        進(jìn)一步講,是中國和美國在立法設(shè)計(jì)上的差異,如下表:

        從美國的立法設(shè)計(jì)來看,Limited Liability Company是一種非公司的形態(tài),立法者力求使LLC成為美國合伙和公司的銜接,可以兼容合伙和公司的優(yōu)點(diǎn)。LLC為他的所有者提供了有限責(zé)任,但同時(shí)被作為合伙企業(yè)征收聯(lián)邦所得稅;LLC的所有者承擔(dān)者與公司股東相同的有限責(zé)任,又成為享受直流稅收的優(yōu)惠,從而避免了雙重征稅。 從中國的立法設(shè)計(jì)來看,中國的有限責(zé)任公司沒有單獨(dú)立法,而是公司法的組成部分。中國的有限責(zé)任公司在組織形態(tài)、責(zé)任承擔(dān)方式、治理結(jié)構(gòu)都與股份公司類似,股份有限公司與有限責(zé)任公司的本質(zhì)性區(qū)別實(shí)際上只僅有資本募集的公開性與股權(quán)轉(zhuǎn)讓的自由性這兩點(diǎn)。而這一不同的原因是立法意圖使有限責(zé)任公司體現(xiàn)了人合性和資合性,但實(shí)質(zhì)上有限責(zé)任公司是對(duì)股份有限責(zé)任公司無法適應(yīng)股東人數(shù)少,規(guī)模小情形下的一種補(bǔ)充。我國將公司劃分為有限責(zé)任公司與股份有限公司在本質(zhì)上與英美法將公司按照公眾公司與私人公司做區(qū)分的立法目的是一致的。

        綜上所述,美國的有限責(zé)任公司在立法體系上,是合伙和公司之間的一種銜接,體現(xiàn)了合伙和公司特征的交叉,而中國的有限責(zé)任公司是公司的一種,體現(xiàn)的是現(xiàn)代公司對(duì)股東人數(shù)少,規(guī)模小的情形的適應(yīng)性。

        注釋:

        REVISED UNIFORM LIMITED LIABILITY COMPANY ACT,以下成為RULLCA

        章程必須予以載明的是:公司的名稱;最初指定的辦事處的地址;最初指定的接受傳票的代理人的街道地址;每個(gè)組織發(fā)起人的名稱與地址;公司是否有經(jīng)營期限;公司如是聘請(qǐng)經(jīng)理經(jīng)營的,則每個(gè)最初的經(jīng)理的名稱與地址;公司的一個(gè)或幾個(gè)成員是否對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)全部或部份的個(gè)人責(zé)任。

        《公司法》第42條.

        《公司法》第44條.

        《公司法》第20條.

        RULLCA ?03(c).

        鐘明霞、殷召良.公司與合伙的混合體—美國有限責(zé)任企業(yè)評(píng)述.法學(xué)家.1998(3).

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