俞小青

【摘要】當(dāng)今社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的潮流領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)有企業(yè)面臨著改革的問(wèn)題，而現(xiàn)有狀態(tài)下的國(guó)有企業(yè)改革不僅涉及企業(yè)內(nèi)部的改革問(wèn)題，更需要法律作為基本的支撐。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的法律改革涉及民商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法等多個(gè)法律部分。本片文章主要從國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程入手，對(duì)國(guó)有企業(yè)改革的民商法調(diào)整進(jìn)行了一系列的探究，并指出了現(xiàn)階段存在的一些問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè)改革；法律改革；民商法調(diào)整

近年來(lái)，在我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，其中民商法的調(diào)整在其中扮演著重要的角色。對(duì)于當(dāng)下國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，就是對(duì)民商法調(diào)整的必要性、局限性以及主要成績(jī)進(jìn)行研究。因此，如何在民商法調(diào)整的過(guò)程中對(duì)一系列問(wèn)題進(jìn)行解決就成為當(dāng)下的主要目標(biāo)。

一、國(guó)企改革的民商法調(diào)整的必要性

我國(guó)國(guó)企改革的民商法調(diào)整主要源于羅馬時(shí)代法學(xué)教科書(shū)中的公、私法，而在我國(guó)各項(xiàng)法律實(shí)行的主要目的就是為了保障公民的基本權(quán)益，因此民商法實(shí)行的主要目的就是為了保障我國(guó)公民的基本權(quán)利得到最大限度的實(shí)現(xiàn)。既然實(shí)現(xiàn)公民權(quán)利是法律存在的主要意義，那么權(quán)利便自始至終地位于我國(guó)各項(xiàng)法律調(diào)整的核心位置，并且對(duì)其調(diào)整起到了決定性的作用。二元法律結(jié)構(gòu)，顧名思義是由兩個(gè)部分組成，這兩個(gè)部分就是在上文中提到的公法與私法。二元法律結(jié)構(gòu)不僅完美地體現(xiàn)了公法與私法在整個(gè)法治狀態(tài)中地位，更是二者在法律效力中所占地位的最佳表現(xiàn)。伴隨著我國(guó)近些年來(lái)的法律體系的不斷改革與完善，公法與私法二者之間的結(jié)合（即私法公法化與公法私法化）已經(jīng)成為現(xiàn)階段法律變革的主要形式。在我國(guó)的國(guó)企改革過(guò)程中，民商法調(diào)整一直以來(lái)都是有效促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性措施，民商法的調(diào)整不僅激發(fā)了國(guó)有企業(yè)的發(fā)展方式與發(fā)展?jié)撃埽瑸槠渑c市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)元素相結(jié)合起到了促進(jìn)作用，更在一定程度上對(duì)國(guó)有企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式進(jìn)行突破，形成了新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。但是在我國(guó)現(xiàn)階段，民商法的發(fā)展并不是十分全面，國(guó)民整體對(duì)于民商法的重視度也有待提高，因此，在國(guó)企改革的過(guò)程中，對(duì)于民商法的調(diào)整應(yīng)該放到國(guó)企改革的首要位置上來(lái)，提高國(guó)民整體對(duì)于民商法的認(rèn)識(shí)與觀念，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是非常重要的一個(gè)方面。

二、國(guó)企改革的民商法調(diào)整的局限性

在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要控制因素就是民商法的調(diào)整，目前狀態(tài)下，各項(xiàng)法律為了能夠有效地維護(hù)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，就忽略了民商法調(diào)整不完善對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的種種不良因素。當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不是十分有秩序的發(fā)展，其主要原因就是民商法的調(diào)整沒(méi)有達(dá)到一個(gè)完備的狀態(tài)，部分的國(guó)有企業(yè)則站在民法的存在的一些自由性的角度，而進(jìn)行違反法律規(guī)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這樣就會(huì)導(dǎo)致我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)局面在本來(lái)就不是十分規(guī)范的基礎(chǔ)上更加混亂。與此同時(shí)，一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后，發(fā)展方式比較盲目，這樣也導(dǎo)致了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不受控制，出現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)控失靈的情況，此類現(xiàn)象都是國(guó)有企業(yè)改革的民商法調(diào)整的一系列局限性。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展改革的過(guò)程中，民商法由于自身的局限性而導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)的改革非常滯后，改革的方向只存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表面，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際效益并沒(méi)有起到關(guān)鍵的作用，因此，無(wú)法全面的、根本的進(jìn)行改革。

三、國(guó)企改革的民商法調(diào)整的主要成績(jī)

近年來(lái)，對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革過(guò)程來(lái)說(shuō)，企業(yè)中各個(gè)部門(mén)之間爭(zhēng)論的焦點(diǎn)一直是關(guān)于產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題，并且企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)方向就是產(chǎn)權(quán)的明確性。在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施股份制之前，國(guó)有企業(yè)的在進(jìn)行企業(yè)改革上取得了一定的成果，但是與傳統(tǒng)的管理機(jī)制與產(chǎn)權(quán)制度一直沒(méi)有發(fā)生沖突，國(guó)家的部分法律法規(guī)在一定的程度上對(duì)國(guó)有企業(yè)的干預(yù)也限制了企業(yè)的發(fā)展與創(chuàng)新。導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)問(wèn)題沒(méi)有很清楚明了的得到解決的主要原因還是由于傳統(tǒng)的產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)無(wú)法跟上新時(shí)代的腳步，不能夠適應(yīng)當(dāng)下的市場(chǎng)需求，再者就是對(duì)民商法的調(diào)整也不是十分完善。因此，國(guó)家在開(kāi)始對(duì)傳統(tǒng)的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行改革，對(duì)企業(yè)的發(fā)展不進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，突破了法律范圍所帶來(lái)的局限性。另一方面就是確定獨(dú)立法人制度，對(duì)于企業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中謀得一席之地，那么就必須有一個(gè)完整的企業(yè)管理機(jī)制，最重要的就要確立公司內(nèi)部的各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利分配，獨(dú)立法人制度就是讓企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中做到權(quán)責(zé)分配更加明確。一些新興法律的頒布，將民商法的優(yōu)勢(shì)很好地表現(xiàn)出來(lái)，讓企業(yè)的盈利虧損、經(jīng)營(yíng)模式等都從法律的層面上很好地得到了體現(xiàn)。確立了獨(dú)立法人制度，對(duì)于企業(yè)按照市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與生產(chǎn)效益，保證國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)總額呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。這樣的一系列改革，讓國(guó)有企業(yè)真正地從根本上適應(yīng)了新形勢(shì)下的發(fā)展趨勢(shì)，適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài)下，民商法的改革顯得尤為重要。要想從根本上對(duì)發(fā)展國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)，那么就要將我國(guó)當(dāng)下的民商法與各國(guó)比較先進(jìn)的民商法進(jìn)行比較，取長(zhǎng)補(bǔ)短，進(jìn)一步地強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制，是國(guó)有企業(yè)在發(fā)展中散發(fā)出更大的能量。

【參考文獻(xiàn)】

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