劉磊

【摘 要】水利工程是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，其發(fā)展對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民的生活起著至關(guān)重要的作用，水利工程的發(fā)展再給我們帶來(lái)巨大的利益與便利的同時(shí)，也在一定的程度上給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了壓力與破壞。這些由水利工程所引起的環(huán)境方面的問(wèn)題往往很難預(yù)測(cè)，因此需要在問(wèn)題產(chǎn)生之后通過(guò)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)隨其進(jìn)行補(bǔ)救。本文將通過(guò)對(duì)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的相關(guān)理論進(jìn)行分析和研究，以期為我國(guó)的水利工程建設(shè)提供一定的參考。

【關(guān)鍵詞】水利工程 環(huán)境影響后評(píng)價(jià) 應(yīng)用研究 建議

水力資源是一種無(wú)污染的的可再生的能源，水利工程的發(fā)展是科技發(fā)展的一大突破。但同時(shí)其發(fā)展也從一定程度上影響了生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，并造成了一系列的破壞，水利工程與生態(tài)環(huán)境的發(fā)展上也具有一定的矛盾。為了緩解水利工程的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的沖突，降低其破壞程度，就需要對(duì)水利工程的各個(gè)發(fā)展階段對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析與測(cè)評(píng)，用得出的結(jié)論來(lái)反作用于水利工程的建設(shè)，使其朝著一個(gè)正確的方向前進(jìn)。但由于水利工程發(fā)展的復(fù)雜性，對(duì)其所引發(fā)的環(huán)境問(wèn)題往往難以預(yù)料。

1 環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)涵

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是指在一個(gè)工程建設(shè)投入施工時(shí)起，根據(jù)已有的環(huán)境影響測(cè)評(píng)文件和工程建設(shè)的具體情況，以及建設(shè)完成前后的對(duì)環(huán)境的污染和影響程度進(jìn)行對(duì)比分析，從而對(duì)于其可能出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行一定的預(yù)防，并對(duì)產(chǎn)生的問(wèn)題采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。環(huán)境影響后評(píng)價(jià)能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目管理的改進(jìn)和環(huán)境管理的改進(jìn)提供相應(yīng)的科學(xué)依據(jù)，是一種提高環(huán)境管理和環(huán)境決策的技術(shù)手段。

2 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的相關(guān)理論

2.1 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的概念

水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是指在水利工程的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，依據(jù)事先已經(jīng)得出的環(huán)境影響測(cè)評(píng)文件和水利工程的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r對(duì)水利工程發(fā)展前后的污染度進(jìn)行分析，得出水利工程可能出現(xiàn)的一系列問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。水利工程環(huán)境影響后是在水利工程正式實(shí)施后所進(jìn)行的一種帶有補(bǔ)救和預(yù)防性質(zhì)的措施，其對(duì)于水利工程的發(fā)展具有重要的作用，不僅能夠?qū)赡艹霈F(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定的預(yù)防，對(duì)于建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題也能根據(jù)具體的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行一定的補(bǔ)救，是水利工程發(fā)展中一項(xiàng)保障措施。

2.2 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的原則

水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)對(duì)水利工程的發(fā)展始終起著重要的作用。其堅(jiān)持的原則也必將與水利工程的特征緊密相連。水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)要堅(jiān)持客觀、全面的原則。在評(píng)價(jià)時(shí)要充分結(jié)合水利工程的具體發(fā)展情況，從具體的客觀的方面著手，從實(shí)際出發(fā)，得出科學(xué)結(jié)論。此外，還要堅(jiān)持全面評(píng)價(jià)的原則。水利工程發(fā)展本身是一個(gè)復(fù)雜的發(fā)展體系，其發(fā)展的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)也必將具有復(fù)雜性，因此要從水利工程發(fā)展的多個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，不能只考慮一個(gè)單一的方面，而是要將水利工程的自身以及對(duì)周邊的自然環(huán)境和生物多樣等多重要素考慮，制定系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的體系及應(yīng)用研究

水利工程的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)對(duì)其發(fā)展至關(guān)重要，但我國(guó)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)發(fā)展起步較晚，沒(méi)有形成完整的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，這對(duì)于我國(guó)水利工程的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)劣勢(shì)，因此為了加強(qiáng)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的體系的完善，我們需要努力的一個(gè)方向，亦即建立一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)體系，只有建立了完善的環(huán)境后評(píng)價(jià)體系，才能在水利工程的發(fā)展中有更加有力的保障，才能從容面對(duì)其發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，在對(duì)其發(fā)展中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定的預(yù)防。

3.1 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的體系

水利工程的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是以環(huán)境測(cè)評(píng)文件為依據(jù)，以水利工程的發(fā)展為基礎(chǔ)的一項(xiàng)科學(xué)的決策手段，其也是一個(gè)復(fù)雜的體系。主要包括對(duì)水利工程實(shí)施前后對(duì)周圍環(huán)境的質(zhì)量和其發(fā)展內(nèi)部的影響的測(cè)評(píng)、對(duì)水利工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境補(bǔ)償措施有效性的檢驗(yàn)和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前決策的科學(xué)性和合理性進(jìn)行有效驗(yàn)證。這些評(píng)價(jià)方面要始終堅(jiān)持實(shí)事求是、全面分析的原則，對(duì)水利工程的建設(shè)中所遇到的問(wèn)題進(jìn)行預(yù)防，從而降低其發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)其合理性。水利工程環(huán)境影響的體系具有復(fù)雜性，其評(píng)價(jià)指標(biāo)具有多樣想，運(yùn)用的方法也不再是單一要素的分析，而是采用綜合分析的方法進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，其目的始終是對(duì)水利工程的發(fā)展起保護(hù)和推動(dòng)的作用。

3.2 水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究

我國(guó)對(duì)水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的研究相對(duì)較晚，但在水利工程的發(fā)展過(guò)程中，我們深深意識(shí)到了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)對(duì)于水利工程發(fā)展的重要性，因此在今后的發(fā)展中將會(huì)更加注重環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。我國(guó)針對(duì)于水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的具體應(yīng)用相當(dāng)廣泛，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，各個(gè)水利工程無(wú)論大小都充分運(yùn)用了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)這一科學(xué)有效的方法，由于水利工程的復(fù)雜性和自然環(huán)境的特殊性，其在發(fā)展中可能造成的環(huán)境問(wèn)題本身具有難以預(yù)料的特點(diǎn)，因此在現(xiàn)有的技術(shù)下，只能通過(guò)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)這一方法進(jìn)行補(bǔ)救，也只有這樣，才能對(duì)水利工程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行一定程度上的預(yù)防以及在工程建設(shè)的同時(shí)投入相應(yīng)的補(bǔ)償性工程建設(shè)，從技術(shù)上保障水利工程的發(fā)展。

4結(jié)語(yǔ)

水利工程的發(fā)展對(duì)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活都有著重要意義，水利工程發(fā)展的同時(shí)也為生態(tài)環(huán)境的發(fā)展帶來(lái)了一定阻礙。為了不使環(huán)境因素成為水利工程的發(fā)展制約因素，就需要環(huán)境后評(píng)價(jià)來(lái)準(zhǔn)確連接水利工程和生態(tài)環(huán)境。但我國(guó)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)體系發(fā)展不完善，需要在今后的發(fā)展中去不斷地研究與探索，不斷豐富和發(fā)展水利工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)體系，從技術(shù)和理論方面促進(jìn)和保障水利工程的穩(wěn)定發(fā)展。

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