[提要] 本文就京津冀協(xié)同發(fā)展背景，分析河北文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要障礙，并提出應對策略。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；應對策略

本文系2015年度河北省社科聯(lián)民生課題成果：“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下河北文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要障礙和應對策略的創(chuàng)新發(fā)展研究”（課題編號：201501954）

中圖分類號：G124 文獻標識碼：A

收錄日期：2016年2月23日

一、中外文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及京津冀協(xié)同發(fā)展背景

文化產(chǎn)業(yè)（Culture Industry可譯作文化工業(yè)，也可譯作文化產(chǎn)業(yè)）：20世紀初最先出現(xiàn)在霍克海默及阿多諾所著的《啟蒙辯證法》。文化產(chǎn)業(yè)乃一種特殊的文化和經(jīng)濟形態(tài)，于不同國家、于不同角度，對文化產(chǎn)業(yè)的理解就仁者見仁了。聯(lián)合國教科文組織如是定義：“文化產(chǎn)業(yè)指按照工業(yè)標準，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務的一系列活動”。

文化產(chǎn)業(yè)是以生產(chǎn)和提供精神產(chǎn)品為主，以滿足人們的文化需要為導向，文化本身的創(chuàng)作與銷售，狹義涵蓋文學藝術(shù)創(chuàng)作、音樂創(chuàng)作、攝影、舞蹈、工業(yè)以及建筑設計。

中共十七屆六中全會指出：“加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)?！爆F(xiàn)狀卻是，我國文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代文化市場尚缺統(tǒng)一、規(guī)范、競爭和有序的體系，制約著發(fā)展；未有效利用源遠流長的文化資源；法規(guī)建設滯后；體制不完善，管理不暢通。

縱觀全球，美國乃文化產(chǎn)業(yè)頭號強國，具備日報1，500多家，周報8，000多家，雜志1.22萬種，電臺1，965家，電視臺1，440家，美國廣播、哥倫比亞廣播及全國廣播三大電視網(wǎng)，也是世界最有影響力的電影生產(chǎn)基地，有著“三片”文化（薯片、大片、芯片）。其GDP的10%來自文化產(chǎn)業(yè)：世界廣播和有線電視56%的收入，收費電視85%的收入以及總票房55%的收入，都被老美收入囊中。美國以其強大的經(jīng)濟基礎和科技實力，很大程度上左右著世界文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及走向，穩(wěn)坐世界第一位。美國文化產(chǎn)業(yè)特點是市場化、傾向?qū)嵱弥髁x、高科技做后盾、傳播多樣化、輸出型。

英國最早提出“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，并以此為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之理論。就比如2001年其文化產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1，125億英鎊，此后基本年增長9%。“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特別工作小組”乃英國首相布萊爾倡議籌建，國內(nèi)對文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的重視可見一斑。英國文化產(chǎn)業(yè)特點是重視創(chuàng)意，代表作有籌辦“世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)論壇”，2002年籌辦“倫敦設計節(jié)”。

日本文化產(chǎn)業(yè)（也即娛樂觀光業(yè)），側(cè)重于文化內(nèi)容。2002年其文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為11萬億日元，當年日本聞名世界的汽車業(yè)產(chǎn)值為22萬億日元。其中“酷文化”（以音樂、動漫、廣告、設計為主）和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（以音樂、游戲和信息出版為主）最為突出。文化產(chǎn)業(yè)在日本所表現(xiàn)的特點是文化企業(yè)隊伍成熟、綜合經(jīng)營多樣文化產(chǎn)業(yè)、文化中介組織和管理制度成熟完備。

我們可以看到文化產(chǎn)業(yè)是世界經(jīng)濟發(fā)展的方向之一，文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)在其發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。就京津冀地區(qū)而言，文化產(chǎn)業(yè)已成為北京支柱產(chǎn)業(yè)之一，GDP所占比連續(xù)數(shù)年超過12%，已經(jīng)構(gòu)建以文化產(chǎn)業(yè)為特色和支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)或格局。河北省有著與首都北京毗鄰的天然地理優(yōu)勢，有序疏解北京的非首都功能，也是京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展之核心，可謂天時地利。

這里我們也不得不承認京津冀地區(qū)：城市間經(jīng)濟聯(lián)系松散，除北京和天津聯(lián)系最緊密外，北京與唐山、廊坊、滄州較有聯(lián)系，天津與唐山、廊坊較有聯(lián)系，北京、天津與河北省其他城市經(jīng)濟聯(lián)系程度較低甚至很低，發(fā)展失衡；在逐步過渡至擴散階段，不適宜的產(chǎn)業(yè)也在逐步向外圍擴散；產(chǎn)業(yè)間水平合作增多；正在加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，在發(fā)展過程中，環(huán)境污染問題突出；產(chǎn)業(yè)集中也間接造成了交通擁堵。論城市之間的發(fā)展落差，北京已處于后工業(yè)化期，天津正處于工業(yè)化后期，河北省仍處于工業(yè)化中期。

可知，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展好了，可以減少處于工業(yè)化中期的工業(yè)污染。河北省文化產(chǎn)業(yè)鏈的提升刻不容緩，河北省對首都北京的非首都功能的疏解也很有必要。

二、河北省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要障礙與應對策略的創(chuàng)新發(fā)展研究

在這些背景之下，河北省文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展與調(diào)整，又有哪些主要障礙與創(chuàng)新策略呢？

（一）研究布局的障礙與應對策略的創(chuàng)新發(fā)展。河北文化產(chǎn)業(yè)主要在旅游以及手工業(yè)，科技含量、聯(lián)動產(chǎn)業(yè)等方面競爭力不足；又大多集中在傳統(tǒng)行業(yè)，行業(yè)間無有效關(guān)聯(lián)，此乃布局障礙。每個城市也沒有發(fā)揮好各自的優(yōu)勢，對各自背景現(xiàn)狀認識粗陋，忽視地區(qū)的差異盲目投資，甚至部分地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)變味，赫然政府的政績工程（前期投資甚巨，后期收效甚微）。

針對這一障礙，河北省政府轉(zhuǎn)變功能，提供平臺，走“互聯(lián)網(wǎng)+”路線，力促省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向技術(shù)型、區(qū)域性發(fā)展；另外，促進文化產(chǎn)業(yè)多樣化可以有效避免同質(zhì)化競爭，各地以旅游為主、動漫和娛樂為輔的模式比比皆是，在布局中也要考慮區(qū)域差異和區(qū)域優(yōu)勢。河北省以石家莊市、邯鄲市、邢臺市、唐山市、廊坊市、秦皇島市、承德市、張家口市、衡水市、滄州市、保定市為代表的縣域特色文化產(chǎn)業(yè)，成效顯著。河北省憑借與首都文化中心毗鄰的地理優(yōu)勢，與首都各大院校簽訂文化產(chǎn)業(yè)合作項目，為文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)型發(fā)展提供技術(shù)師資和科技保障。

（二）研究結(jié)構(gòu)的障礙與應對策略的創(chuàng)新發(fā)展。省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于出版業(yè)與廣電業(yè)發(fā)展，新興網(wǎng)絡文化較弱。眾所周知，顯著新聞收入比重日益減小，相對的娛樂和創(chuàng)意設計比重逐年增加，娛樂與創(chuàng)意設計融合了科技支撐與品牌效應。如今互聯(lián)網(wǎng)公司已是傳媒公司，如百度、騰訊70%的收入來自文化產(chǎn)業(yè)，河北省應提供更多政策與資金支持眾多省內(nèi)文化企業(yè)的傳播與平臺構(gòu)建，資源整合。同時也要引進、留住和培養(yǎng)新媒體人才，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新鮮血液和智力支持。當然已有的出版業(yè)和廣電業(yè)的發(fā)展，也要深耕下去，發(fā)展特色，盡快更新?lián)Q代，以適應新的時代。

（三）集群障礙以及政績效應應對策略的創(chuàng)新發(fā)展。省內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)園建設已初具規(guī)模，前期并未關(guān)聯(lián)相關(guān)行業(yè)，有的甚至僅有房地產(chǎn)效益。某些產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)變味。換言之，文化產(chǎn)業(yè)園建設形式化，文化及配套設施卻沒有跟上。

這一障礙需要政府搭建多方面的平臺，多借鑒國內(nèi)外先例，逐步完善文化建設。

可喜的是河北省依托首都這個文化中心，通過政府牽線，產(chǎn)業(yè)園及其關(guān)聯(lián)行業(yè)在慢慢走向文化建設，河北省廣播電影電視局與中國傳媒大學開展合作；承德綠世界合作項目由承德綠世界活性炭有限公司與清華大學新經(jīng)濟與新產(chǎn)業(yè)研究中心共同創(chuàng)建；河北省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園（唐山）的子項目——曹妃甸數(shù)字傳媒產(chǎn)業(yè)園與中國傳媒大學全面展開合作，項目計劃全程由其文化研究院負責編制；河北樂海樂器合作項目，由河北樂海樂器有限責任公司投資建立，中國音樂學院針對詞曲創(chuàng)作、樂隊指揮與訓練等提供師資力量，設立器樂、樂隊等相關(guān)課程；此外，還與北京印刷學院、中國社會科技院經(jīng)濟研究所、北京電影學院、中國中文信息學會漢字編碼專業(yè)委員會等皆有合作或意向簽約。

三、結(jié)語

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成文化產(chǎn)業(yè)鏈，相輔相成，實現(xiàn)共贏。沿著發(fā)展策略的思路，河北省文化產(chǎn)業(yè)主要有新聞出版、影視劇生產(chǎn)制作類（動畫片《西柏坡》、《印象花木蘭》等）、文藝演出類（《印象野山坡》、《海上生明月》等）、文化旅游類（西柏坡紅色盛典、中國地道戰(zhàn)仿真體驗中心、趙州橋文化產(chǎn)業(yè)、涿鹿中華三祖文化園等）、縣域特色文化產(chǎn)業(yè)類。

綜上所述，河北省具備天時地利，省政府發(fā)揮著重大作用：創(chuàng)新模式的發(fā)展（人才引進和培養(yǎng)、金融注入、平臺搭建、政府牽頭）；力促文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，定能克服文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要障礙，齊心協(xié)力求發(fā)展、求創(chuàng)新，順應國家發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的潮流。

主要參考文獻：

[1]各地創(chuàng)新金融模式，力促文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展.中國城市低碳經(jīng)濟網(wǎng)，2012.9.25.

[2]楊帆.深化保定文化體制機制改革問題研究[J].河北金融，2014.1.

[3]河北省文化產(chǎn)業(yè)重點項目.河北新聞網(wǎng).