陳曉麗
摘 要:新疆職業(yè)教育比起內地省份起步較晚,校企合作尚處于探索階段,企業(yè)和學校在合作過程中都在積極為自己爭利益,長期合作意愿不強?;诖?,從職業(yè)教育校企合作現(xiàn)狀、存在的問題和弊端以及未來的發(fā)展方向著手研究校企深度融合機制,以期達到實現(xiàn)校企合作過程中資源共建共享,實現(xiàn)合作各方共贏互利的目的。
關鍵詞:職業(yè)院校;校企合作;資源共享
中圖分類號:G718.3 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)08-0164-02
一、職業(yè)院校校企合作的歷史淵源和意義
校企合作是職業(yè)院校與相關專業(yè)對口企業(yè)通過資源共享共同培養(yǎng)并輸送人才的一種合作方式,是在合作過程中參與合作的各方利益均沾的一種新型辦學模式。20世紀80年代中期,國家教委推出《中共中央關于教育體制改革的決定》,正式提出高校要積極利用自身優(yōu)勢與企業(yè)之間開展校企聯(lián)合辦學,校企合作逐漸成為高校改革實踐中一種新的辦學模式。歷經6年的發(fā)展,1991年,中國產學研合作教育協(xié)會在上海成立,成為了校企合作辦學模式發(fā)展史上的里程碑。1992年,國家經貿委、原國家教委、中科院在全國范圍內組織實施了“產學研聯(lián)合開發(fā)工程”。2004年教育部在教高[2004]1號文件中明確提出高等職業(yè)教育要走以服務為宗旨,以就業(yè)為導向,走產學研結合發(fā)展的道路。2006年國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃中提出“大力發(fā)展以就業(yè)為導向,大力推行校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式”的宏偉藍圖。2012年11月17日,為貫徹落實十八大精神,教育部提出的職業(yè)教育將重點推進“深度構建產教融合校企合作機制”的八項工作之一,就是“推動職業(yè)教育與產業(yè)發(fā)展緊密對接、深度融合,服務實體經濟發(fā)展”。校企合作被提到了新的戰(zhàn)略高度,成為發(fā)展我國職業(yè)技術教育的重要戰(zhàn)略選擇。
由校企合作的發(fā)展歷程可以看出,校企合作對于企業(yè)和職業(yè)院校來說意義深遠。首先,通過校企合作,縮短了人才入職時間,為企業(yè)做好了人才儲備工作。傳統(tǒng)學校教育模式注重理論教育,忽視技能教育,學生畢業(yè)后到企業(yè)必須經過入職前培訓才可能上崗就業(yè)。這期間,企業(yè)需要組織專門的人力資源對新入職員工進行崗位技能培訓。但企業(yè)考慮到成本,一般不愿意承擔此項培訓費用。因此,大學生剛畢業(yè)就面臨就業(yè)困難問題。通過校企合作,這個過程在學校和企業(yè)的共同參與下,在學生在校期間就完成了,并且可以針對企業(yè)提出的崗位技能,對學生進行專項訓練,為企業(yè)輸送合格員工。其次,通過校企合作,可以很好地深化教育體制改革。通過對國外職業(yè)教育經驗的分析總結,對于校企合作來說,企業(yè)從中受益更明顯,因此企業(yè)的積極性應該更高。最后,校企合作培養(yǎng)的人才解決了目前一線技能型人才缺乏的尷尬局面。企業(yè)主動和學校合作,不僅能按照其要求培養(yǎng)合格的技能型人才,而且可以利用學校的資源對現(xiàn)有員工進行不定期的再培訓,保證員工知識的更新和技能的提升;同時,學校因為培訓也會獲得一定的經濟回報,雙方均能從合作中獲得自己的利益訴求。
二、新疆職業(yè)院校校企合作人才培養(yǎng)模式分析
受制于新疆本土區(qū)域經濟發(fā)展不佳現(xiàn)狀,新疆工業(yè)不是很發(fā)達,第三產業(yè)剛剛興起,處于發(fā)展的上升通道,因此,新疆職業(yè)院校校企合作并沒有形成良好的長效合作運行機制,在人才培養(yǎng)模式上主要是采用如下機制模式。
(一)訂單模式
訂單培養(yǎng)模式是目前新疆各職業(yè)院校最常見的一種校企合作人才培養(yǎng)模式。企業(yè)提出人才需求計劃,學校按照企業(yè)的要求開設相關課程,在校內完成基礎理論學習后,在訂單企業(yè)相關崗位頂崗實習,學生畢業(yè)后直接到實習單位就業(yè)。這種培養(yǎng)模式是職業(yè)院校人才培養(yǎng)和企業(yè)人力資源培養(yǎng)前移的最緊密的一種合作機制,與企業(yè)的人才需求標準緊密掛鉤,企業(yè)樂于接受,學校也因此解決了學生就業(yè)問題,雙方合作基礎良好。但是這種訂單模式也存在一定的弊端,比如,人才培養(yǎng)是階段性的,但是企業(yè)經營過程中面臨各種風險,一旦企業(yè)出現(xiàn)問題,就會發(fā)生撤銷訂單的風險;而且這種模式下企業(yè)參與有限,是比較淺層次的合作,主要還是以職業(yè)院校為主導,缺乏將訂單培養(yǎng)模式向縱深化發(fā)展的長效機制。昌吉職業(yè)技術學院物流管理專業(yè)與新疆新合作公司合作,專門針對南疆維吾爾族學生簽訂培養(yǎng)協(xié)議,在按照企業(yè)要求培訓合格后,將這些畢業(yè)生輸送到戶籍地訂單企業(yè)的點部就業(yè)。既解決了企業(yè)在南疆招聘合適員工困難的問題,也解決了學校少數(shù)民族學生就業(yè)困難的問題,企業(yè)合作意愿高。
(二)共建實訓基地模式
校企雙方共建實訓基地模式的基礎是職業(yè)院校和相關合作企業(yè)之間資源實現(xiàn)共建共享,通過職業(yè)院校與合作企業(yè)雙方充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,共同建立實訓基地,在此過程中實現(xiàn)互利雙贏。這種校企雙方共同建立實訓實習基地模式是一種比較傳統(tǒng)的校企合作方式,既滿足了學校對于實訓設施設備和場地的要求,為學生提供了動手操作、頂崗實習平臺,也可以由此帶來一定的經濟效益。在職業(yè)教育發(fā)展初期,這種校企共建共享實訓基地模式被大部分學校看好,認為社會效益比較明顯,但這種模式下合作企業(yè)的積極性并不高,因為對于企業(yè)而言,這種合作模式下其短期收益小于投入,資金利用效益太低?;诖耍F蠛献鞴步ü蚕淼膶嵱柣厝狈Ψ€(wěn)定性和持續(xù)性。對于學校來說,比較傾向于這種合作辦學模式,因為實訓基地建設投入非常大,學校自己創(chuàng)收能力有限,很難獲得政府及金融機構資金支持。
(三)校企合作辦專業(yè)模式
校企合作辦專業(yè)的基礎是學校和企業(yè)深度融合,共同開發(fā)專業(yè)。新疆職業(yè)院校校企合作過程中目前采用這種方式的并不多,能否成功關鍵在于企業(yè)的合作意愿以及經營狀況。而且企業(yè)自身面臨著各種經營風險,無力參與人才培養(yǎng)過程。所以這種合作模式還有待進一步完善和優(yōu)化。
三、新疆職業(yè)院校校企合作現(xiàn)狀分析
(一)學校合作意愿不強
新疆職業(yè)院?;径际怯梢郧暗亩嗉抑袑W校合并成立的,人員結構比較復雜,大部分老員工對于改革持抵觸情緒,即便是迫于無奈,在改革進行過程中也會出現(xiàn)消極怠工現(xiàn)象,甚至一些院校的領導也是這樣的。同時,學校在與企業(yè)合作過程中,對校企合作認識不足,認為只要學生到企業(yè)頂崗實習就是校企合作了,并沒有真正從人才培養(yǎng)模式上進行深度改革。在教學計劃制訂過程中,很少考慮到企業(yè)對人才素質的要求,而是按照本科的教學理論知識體系設計課程、安排教學,因此,培養(yǎng)出的人才與企業(yè)的要求還存在一定的差距。另一方面,職業(yè)院校的老師對于校企合作的認識程度不夠,自身實踐操作能力不達標,學生的實訓停留在理論的層面,無法指導學生實際操作,不能很好地勝任實訓指導工作。而且新疆職業(yè)院校目前普遍存在的問題是師資、經費、科研力量都不足,在這樣的情況下,企業(yè)合作的意愿更低,因為學校本身優(yōu)勢不明顯,通過合作,企業(yè)無法從中獲得期望的收益。
(二)企業(yè)持觀望態(tài)度
校企合作的基礎是雙方通過合作都能獲得各自所期望的利益。大部分新疆高職院校成立時間比較短,積淀不深厚,學校社會影響力不大,所以企業(yè)在合作過程中積極性不是很高,因為其所期望的通過合作得到穩(wěn)定的高質量的用工來源、自己員工的再教育以及學校的科研力量支持等利益不能得到保證。高職院校只是站在自身發(fā)展的立場上談合作,較少考慮企業(yè)的訴求。高職院校希望通過合作,讓企業(yè)投資實訓基地,為學校解決學生實訓場地及機器設備等方面的問題,而企業(yè)則希望從合作中獲得更多的社會價值。所以,這種合作使企業(yè)持一種消極的態(tài)度,更多的企業(yè)只是觀望而不真正實施。
四、新疆職業(yè)院校校企合作模式優(yōu)化思路
(一)構建政府主導、學校主體、企業(yè)主動的合作模式
校企合作離不開政府的導向作用,政府應該出臺一些措施,從政策上支持校企合作的順利進行,給參與校企合作的企業(yè)一定的稅收優(yōu)惠,鼓勵高職院校積極配合完成企業(yè)所需人才的培養(yǎng)方案,學生由校企雙方共同培養(yǎng)。專業(yè)理論課程在校內完成,實訓課則由實踐經驗比較豐富的企業(yè)相關人員完成。企業(yè)員工在給學生專業(yè)指導之前,要接受學校的培訓,適當掌握一些心理學和教育學知識,以方便給學生授課。企業(yè)因為能從合作中收益,所以會積極主動地找合作院校,與學校一起開發(fā)市場需要的、企業(yè)能用的專業(yè)和課程。同時,應派出能力較強的業(yè)務精英加入到校企合作的過程中,以期實現(xiàn)長期高效的合作。
(二)政府以法律的形式保證校企合作的順利實施
借鑒國外高職院校校企合作的經驗,政府以立法的形式保證校企合作的順利實行。德國政府先后頒布了《職業(yè)教育法》、《企業(yè)憲法》、《工業(yè)法》等一系列法規(guī)來明確校企合作雙方的義務、責任和權利,推動雙元制教育的發(fā)展。美國政府在頒布《職業(yè)教育法》后,克林頓總統(tǒng)又于1994年簽署了《2000年目標——美國教育法》和《學?!ぷ鞫嗤緩椒ò浮?,把校企合作作為高職教育的發(fā)展方向和根本原則。因此,我國也應該效仿發(fā)達國家,頒布適合的法律,保證合作雙方的利益,同時將校企合作作為企業(yè)必須承擔的社會責任予以落實。
(三)強化校企融合的深度,做到校企互相離不開
保證校企合作深度融合,一方面要確保在這種辦學模式下培養(yǎng)的人才能夠滿足企業(yè)的要求。因此,高職院校必須制定嚴格的畢業(yè)生考評制度,對于畢業(yè)的學生進行綜合考評,如果不能通過測評,將不允許按期畢業(yè)。如此一來,學生也會自加砝碼,在努力學習專業(yè)知識的同時也努力學習專業(yè)技能,盡快適應企業(yè)崗位要求,做到畢業(yè)后即可成為企業(yè)的合格員工。因此,學校只有從源頭上抓起,確保每一個輸入企業(yè)的學生都是合格的員工,才能保證校企合作的長期運行。另一方面,為保證學校通過校企合作得到一定的既得利益,首先必須通過合作強化學校師資力量。高職院校的老師專業(yè)理論知識比較扎實,但是缺乏企業(yè)實踐經驗,通過校企合作,學校老師可以到企業(yè)跟學生一起實踐,豐富自己的實踐經驗,為更好地投入日常教學做好準備。