羅勇 劉錦華

摘要：通過(guò)商品市場(chǎng)一體化指數(shù)測(cè)度中國(guó)省域市場(chǎng)一體化程度，采用動(dòng)態(tài)面板模型和系統(tǒng)GMM實(shí)證分析在密度、距離、分割的3D框架下中國(guó)省域市場(chǎng)一體化的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：全國(guó)市場(chǎng)一體化水平在波動(dòng)中上升，東中西部地區(qū)呈現(xiàn)出“兩邊較低，中部偏高”的態(tài)勢(shì)。在全國(guó)層面上，密度、距離因素顯著推進(jìn)市場(chǎng)一體化；財(cái)政分權(quán)阻礙了市場(chǎng)一體化；貿(mào)易開(kāi)放對(duì)市場(chǎng)一體化的影響呈現(xiàn)出先抑制后促進(jìn)的非線性特征。分地區(qū)看，部分結(jié)果顯示出區(qū)域性差異，包括中西部地區(qū)產(chǎn)出密度阻礙了市場(chǎng)一體化，中部地區(qū)財(cái)政分權(quán)對(duì)市場(chǎng)一體化的弱化作用不顯著，中西部地區(qū)貿(mào)易開(kāi)放度的影響與全國(guó)整體相反等。最后，提出無(wú)差別公共政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與地方干預(yù)措施等推進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化。

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)一體化；3D框架；密度；距離；分割

DOI：10.13956/j.ss.1001-8409.2016.08.02

中圖分類號(hào)：F207；F062 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-8409（2016）08-0006-04

引言

市場(chǎng)一體化伴隨著要素自由流通，意味著規(guī)模經(jīng)濟(jì)、知識(shí)共享和技術(shù)外溢，有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)，但地區(qū)間的差距卻不斷擴(kuò)大。目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的進(jìn)程受到了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散、市場(chǎng)分割等因素的阻礙，影響到宏觀經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施，也不利于資源配置效率的提高。因此，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化水平進(jìn)行測(cè)度，進(jìn)一步挖掘阻礙市場(chǎng)一體化的根源并提出措施，對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)效率具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1文獻(xiàn)回顧

市場(chǎng)一體化的測(cè)度方法主要分為“生產(chǎn)法”“貿(mào)易法”和“價(jià)格法”三類。前兩種分別采用投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)、貿(mào)易流量數(shù)據(jù)測(cè)度市場(chǎng)整合程度。桂琦寒等指出這兩種方法都有其內(nèi)在缺陷，而“價(jià)格法”利用商品價(jià)格信息綜合反映商品和要素市場(chǎng)的整合程度，是一個(gè)有前景的方向[2]。本文選擇“價(jià)格法”，即采用商品市場(chǎng)一體化指數(shù)測(cè)度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度。

現(xiàn)有文獻(xiàn)已從不同角度解釋市場(chǎng)一體化的影響因素。多數(shù)學(xué)者將市場(chǎng)一體化與市場(chǎng)分割視為同一問(wèn)題的正反面。首先，行政性分權(quán)是市場(chǎng)分割的重要原因。財(cái)稅權(quán)利下放等改革逐步確立了地方的利益主體地位，政績(jī)競(jìng)賽導(dǎo)致地方保護(hù)主義盛行并形成市場(chǎng)分割[3]。其次，國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易的替代效應(yīng)加深了市場(chǎng)分割[4]。內(nèi)需不足的情況下，企業(yè)無(wú)法利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，轉(zhuǎn)而增加出口以獲取國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，弱化了國(guó)內(nèi)合作的激勵(lì)[5]。任志成等用貿(mào)易開(kāi)放度表示經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平，研究發(fā)現(xiàn)，貿(mào)易開(kāi)放對(duì)市場(chǎng)一體化的影響呈倒U型特征[6]。

從傳統(tǒng)貿(mào)易理論來(lái)看，省際間貿(mào)易強(qiáng)度可以表征市場(chǎng)一體化水平，完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，可以降低貿(mào)易成本，提升貿(mào)易強(qiáng)度，促進(jìn)市場(chǎng)一體化。Andrabi和Kuehlwein發(fā)現(xiàn)印度鐵路交通的完善可以解釋印度商品市場(chǎng)20%的價(jià)格趨同現(xiàn)象[7]。陳宇峰和葉志鵬在實(shí)證中得出，公路里程長(zhǎng)度與市場(chǎng)一體化負(fù)相關(guān)[8]。另外，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也是重要因素之一。 實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)一體化的增長(zhǎng)效應(yīng)依賴于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)市場(chǎng)一體化程度高，進(jìn)一步又提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度[9]。李雪松、孫博文在對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶市場(chǎng)一體化的研究中指出，外商直接投資弱化了市場(chǎng)一體化[10]。

通過(guò)文獻(xiàn)梳理發(fā)現(xiàn)，相關(guān)研究取得了一定的進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步深入。首先，商品市場(chǎng)一體化指數(shù)側(cè)重于全國(guó)整體趨勢(shì)的測(cè)度，鮮有學(xué)者進(jìn)一步分區(qū)域研究；其次，影響因素的分析多集中在某一方面。本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于：（1）基于1998～2013年數(shù)據(jù)重新測(cè)度國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化水平，并在東中西部地區(qū)之間進(jìn)行比較。（2）借助3D框架分析市場(chǎng)一體化的影響因素，并分析地區(qū)間差異的原因，為探尋市場(chǎng)一體化的障礙提供了一個(gè)系統(tǒng)性框架。

2理論機(jī)制：3D框架與市場(chǎng)一體化

《2009年世界發(fā)展報(bào)告：重塑世界經(jīng)濟(jì)地理》將新經(jīng)濟(jì)地理和新貿(mào)易理論進(jìn)行整合和拓展，提出了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)地理框架——3D框架，即密度（Density）、距離（Distance）、分割（Division），為研究市場(chǎng)一體化影響因素提供了一種系統(tǒng)性框架。密度通常用單位土地面積的經(jīng)濟(jì)總量表示，反映了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度。經(jīng)濟(jì)集中能帶來(lái)要素的聚集，在形成規(guī)模效應(yīng)、資源共享及技術(shù)外溢的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化。距離是指要素流動(dòng)所需耗費(fèi)的成本。它不僅包括空間距離，還包括文化、制度等差異造成的經(jīng)濟(jì)距離。距離越長(zhǎng)，要素流動(dòng)的成本增加，弱化了市場(chǎng)一體化[11]。分割主要表達(dá)市場(chǎng)一體化的制度障礙，包括限制內(nèi)部貿(mào)易和勞動(dòng)力流動(dòng)的政策[12]。比如中國(guó)的財(cái)政分權(quán)制度提升了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效，但造成了境內(nèi)貿(mào)易受阻。同時(shí)，中國(guó)的戶籍制度限制了勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，阻礙了市場(chǎng)一體化[13]。

在3D框架下，市場(chǎng)一體化的政策工具是無(wú)差別公共政策、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和地方干預(yù)措施[12]。無(wú)差別公共政策是指不考慮空間因素、普遍適用的政策，包括勞動(dòng)力和土地管理等法律法規(guī)，以及通過(guò)稅收和轉(zhuǎn)移支付提供的醫(yī)療、衛(wèi)生等社會(huì)保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是將空間因素考慮在內(nèi)的政府規(guī)劃，如連接地區(qū)間的公共交通設(shè)施等。地方干預(yù)措施具有空間針對(duì)性，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、相關(guān)產(chǎn)業(yè)財(cái)政激勵(lì)等政策，它能弱化市場(chǎng)分割效應(yīng)。

3模型設(shè)定與變量選取

31 計(jì)量模型

根據(jù)上述理論框架，本文構(gòu)建了市場(chǎng)一體化影響因素動(dòng)態(tài)面板模型，見(jiàn)式（1）。

MIit=φ1MIi，t-1+α1PDit+α2LDit+β1TAit+γ1FDit+γ2Tradeit+γ3sqtradeit+λ1PGDPit+λ2FDIit+ui+εit（1）

其中，MIi，t-1表示商品市場(chǎng)一體化指數(shù)的一期滯后；ui和εit分別是個(gè)體效應(yīng)和隨機(jī)誤差項(xiàng)。密度因素選取產(chǎn)出密度（PD）、就業(yè)密度（LD）；距離因素選取交通通達(dá)度（TA）；分割因素有財(cái)政分權(quán)度（FD）、貿(mào)易開(kāi)放度（Trade）與其平方項(xiàng)（sqtrade）；控制變量是人均GDP（PGDP）和外商直接投資（FDI）。

32變量選取

321被解釋變量

商品市場(chǎng)一體化指數(shù)（MI）的測(cè)算方法參考了“價(jià)格法”[14]，即采用商品相對(duì)價(jià)格方差的倒數(shù)值來(lái)衡量商品價(jià)格的波動(dòng)范圍，指數(shù)越大，市場(chǎng)一體化程度越高。圖2顯示，全國(guó)商品市場(chǎng)一體化指數(shù)由于該數(shù)值非常大，實(shí)際報(bào)告時(shí)每個(gè)數(shù)值都除以10000。總體上在波動(dòng)中上升，三大地區(qū)的MI值呈現(xiàn)出相同的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)，但各地區(qū)間存在差異并且差異呈擴(kuò)大趨勢(shì)。1998年到2005年期間，三大地區(qū)MI值都較低且相互之間差距較小。2005年之后差距逐漸擴(kuò)大，東部和西部地區(qū)的MI值較低，中部地區(qū)的MI值相對(duì)較高，表現(xiàn)出“兩邊較低，中間偏高”的特征。

322解釋變量

本文選取的解釋變量包括密度、距離、分割三類因素。

密度因素包括：產(chǎn)出密度（PD）、就業(yè)密度（LD）。產(chǎn)出密度為GDP/省區(qū)地理面積，反映單位土地面積的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度。就業(yè)密度為單位土地面積的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，反映該地區(qū)的城市化水平。城市化水平越高，聚集能力就越強(qiáng)。

距離因素選取了交通通達(dá)度（TA）。本文選取各省的鐵路、公路和內(nèi)河航運(yùn)三類運(yùn)輸路線的加權(quán)密度來(lái)反映交通通達(dá)度，計(jì)算方法為TAit=（η1itHDit+η2itRDit+η3itWDit）/Si。其中，η1it、η2it、η3it分別表示公路、鐵路和內(nèi)河航道貨運(yùn)量占公路鐵路內(nèi)河航道貨運(yùn)總量的比重。HDit、RDit、WDit分別代表公路、鐵路和內(nèi)河航道里程。Si則代表i地區(qū)的地理面積。

分割因素選取了財(cái)政分權(quán)（FD）和貿(mào)易開(kāi)放度（Trade）兩大指標(biāo)。參考徐永勝和喬寶云的方法[15]，財(cái)政分權(quán)度=人均省級(jí)公共財(cái)政支出/（人均省級(jí)公共財(cái)政支出+人均中央公共財(cái)政支出）。貿(mào)易開(kāi)放度=各省市的進(jìn)出口總額/GDP。任志成等發(fā)現(xiàn)貿(mào)易開(kāi)放度與市場(chǎng)一體化之間成倒U型關(guān)系[6]，為進(jìn)一步測(cè)度非線性影響的存在，加入貿(mào)易開(kāi)放度的平方項(xiàng)sqtrade。

323控制變量

除了3D框架中所包含的影響因素，本文選取了兩個(gè)重要的控制變量：（1）人均GDP（PGDP）。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)往往有發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施體系，要素流動(dòng)加快經(jīng)濟(jì)聚集，有利于市場(chǎng)一體化。（2）FDI，計(jì)算公式為外商直接投資額/GDP。地方政府在引入外商直接投資過(guò)程中為增強(qiáng)投資吸引力，在政策方面力求優(yōu)越于其他省份，這樣區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)會(huì)減小，阻礙了市場(chǎng)整合[10]。

33數(shù)據(jù)說(shuō)明

由于西藏部分年份數(shù)據(jù)的缺失，本文的研究對(duì)象是除西藏外的其他30個(gè)省市自治區(qū)。選取食品、飲料煙酒、服裝鞋帽、日用品、家用電器、文化辦公用品、醫(yī)療保健、交通和通信、燃料等9種商品計(jì)算MI值。由于部分年份商品類別劃分有變動(dòng)，在統(tǒng)計(jì)中，煙酒茶與飲料煙酒相當(dāng)，衣著類與服裝鞋帽相當(dāng)，藥及醫(yī)療用品與醫(yī)療保健相當(dāng)。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》。

4計(jì)量檢驗(yàn)與結(jié)果分析

41內(nèi)生性問(wèn)題處理

采用GMM估計(jì)方法處理內(nèi)生性問(wèn)題。差分GMM容易出現(xiàn)弱工具變量問(wèn)題，在小樣本中問(wèn)題更為嚴(yán)重，但系統(tǒng)GMM能降低小樣本偏誤，同時(shí)消除異方差的干擾。因此，采用系統(tǒng)GMM兩步法進(jìn)行估計(jì)。其次，將產(chǎn)出密度和就業(yè)密度認(rèn)定為內(nèi)生變量。某地區(qū)市場(chǎng)一體化水平的提高會(huì)帶動(dòng)下一期產(chǎn)出聚集和勞動(dòng)力聚集，也就是說(shuō)密度因素與市場(chǎng)一體化之間有雙向聯(lián)系。選取PD、LD的兩階滯后項(xiàng)作為其差分項(xiàng)的工具變量，另外分別使用AR（2）和Sargan檢驗(yàn)驗(yàn)證模型設(shè)定和IV選取的合理性。

42結(jié)果分析

表1中列1至列4是全國(guó)層面的回歸結(jié)果，依次將密度、距離、分割變量以及貿(mào)易開(kāi)放度的平方項(xiàng)增加到模型當(dāng)中，列5至列7是三大地區(qū)的分組回歸結(jié)果。結(jié)果顯示，除列1、列2外，其他列的A（2）值和Sargan檢驗(yàn)的P值均無(wú)法拒絕原假設(shè)，意味著模型設(shè)定和工具變量選取的合理性。

421全國(guó)層面3D框架與市場(chǎng)一體化

列3、列4中，密度和距離因素的變量系數(shù)都顯著為正，說(shuō)明產(chǎn)出密度、就業(yè)密度的提升和交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善都能有效促進(jìn)市場(chǎng)一體化。關(guān)于分割因素，財(cái)政分權(quán)度顯著阻礙了市場(chǎng)一體化。財(cái)政分權(quán)制度刺激地方政府保護(hù)地方產(chǎn)業(yè)，限制某些要素的自由流動(dòng)，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)一體化的進(jìn)程。其次，貿(mào)易開(kāi)放與市場(chǎng)一體化之間存在著非線性變化關(guān)系。列3中，貿(mào)易開(kāi)放度的系數(shù)為01502；列4中，其一次項(xiàng)和二次項(xiàng)系數(shù)分別為-42145、20352。說(shuō)明在貿(mào)易開(kāi)放度較低時(shí)，貿(mào)易開(kāi)放削弱了市場(chǎng)一體化；當(dāng)達(dá)到一定階段時(shí)，這種作用由負(fù)轉(zhuǎn)正。原因在于，在貿(mào)易開(kāi)放水平較低時(shí)，政治晉升博弈刺激地方政府設(shè)置市場(chǎng)分割；隨著貿(mào)易開(kāi)放度的提高，地方經(jīng)濟(jì)開(kāi)始獲取國(guó)際市場(chǎng)的規(guī)模效應(yīng)，而此時(shí)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致地方保護(hù)的成本越來(lái)越高，政府實(shí)施國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割的激勵(lì)大大減小。經(jīng)計(jì)算，這一臨界值出現(xiàn)在12073，只有上海等少數(shù)省份的部分樣本在臨界值以上。所以，目前貿(mào)易開(kāi)放度的提升還處在阻礙市場(chǎng)一體化的階段，這是造成東部地區(qū)市場(chǎng)一體化水平偏低的原因之一?？刂谱兞恐校司鵊DP的提高有利于市場(chǎng)一體化。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高往往伴隨著充足的財(cái)政收入保障地方公共設(shè)施和服務(wù)均等化，有助于市場(chǎng)整合。此外，外商直接投資的系數(shù)不顯著，具體原因有待后文進(jìn)一步分析。

422三大地區(qū)層面3D框架與市場(chǎng)一體化

列5至列7是東中西部地區(qū)的分組回歸結(jié)果，部分結(jié)果顯示出區(qū)域性特征。從密度因素來(lái)看，中西部地區(qū)的產(chǎn)出密度和就業(yè)密度系數(shù)顯著為負(fù)。究其原因，中西部省份地理區(qū)位處于劣勢(shì)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分散，規(guī)模效應(yīng)難以有效發(fā)揮，同時(shí)有大量勞動(dòng)力流失，較低的產(chǎn)出密度和就業(yè)密度阻礙了市場(chǎng)一體化進(jìn)程。這意味著我國(guó)特別是中西部地區(qū)聚集輻射能力有待提高。

從距離因素來(lái)看，西部地區(qū)的交通通達(dá)度系數(shù)不顯著。原因在于西部地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，對(duì)市場(chǎng)一體化貢獻(xiàn)不足，這也一定程度上削減了西部地區(qū)的MI值。因此，有必要完善我國(guó)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在分割因素當(dāng)中，中部地區(qū)財(cái)政分權(quán)度系數(shù)為負(fù)但不顯著。分析發(fā)現(xiàn)，中部省份財(cái)政分權(quán)度較低，對(duì)市場(chǎng)一體化弱化作用不明顯。東部和西部地區(qū)的FD取值相對(duì)較高，例如北京、上海、青海和新疆等的FD值都高于09，這也是造成東、西部地區(qū)部分省份MI值較低的原因之一。目前，我國(guó)在產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移過(guò)程中就遇到了地方保護(hù)等市場(chǎng)分割問(wèn)題。各省市缺乏有效的分工協(xié)作，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出同質(zhì)化態(tài)勢(shì)，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)資源爭(zhēng)奪等方面存在著較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，不利于市場(chǎng)整合。關(guān)于貿(mào)易開(kāi)放度，中西部地區(qū)Trade與sqtrade的系數(shù)符號(hào)與全國(guó)整體的截然相反。研究發(fā)現(xiàn)，中西部省份的貿(mào)易開(kāi)放度較小，部分省份的變量取值多在01以下，將該指標(biāo)取平方后取值更小，并沒(méi)有達(dá)到變量二次項(xiàng)代表貿(mào)易開(kāi)放程度提高的目的，造成了中西部地區(qū)貿(mào)易開(kāi)放度指標(biāo)回歸結(jié)果不佳?？梢?jiàn)，我國(guó)中西部地區(qū)的貿(mào)易開(kāi)放度有待進(jìn)一步提高。

從控制變量來(lái)看，東部地區(qū)的FDI系數(shù)顯著為負(fù)，而中部和西部地區(qū)的FDI系數(shù)顯著為正。東部地區(qū)擁有靠近國(guó)際市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，享受政府對(duì)引進(jìn)外資的各類優(yōu)惠政策，吸引了大量外資流入東部，這會(huì)形成無(wú)形的市場(chǎng)分割，不利于市場(chǎng)一體化。而中西部省市處于區(qū)位劣勢(shì)，為吸引外資，政府會(huì)投入更多資金改善落后的交通網(wǎng)絡(luò)等，在公共基礎(chǔ)設(shè)施快速完善的過(guò)程中市場(chǎng)一體化水平反而得到了提高。三大地區(qū)FDI對(duì)市場(chǎng)一體化影響方向的不一致，也為全國(guó)層面回歸中FDI系數(shù)不顯著提供了一個(gè)合理的解釋。

5結(jié)論與政策建議

本文基于1998～2013年中國(guó)省際面板數(shù)據(jù)研究了3D框架下國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的影響因素。研究發(fā)現(xiàn)：在全國(guó)層面，密度、距離因素和人均GDP增長(zhǎng)都能有效促進(jìn)市場(chǎng)一體化；財(cái)政分權(quán)、外商直接投資顯著弱化市場(chǎng)一體化；貿(mào)易開(kāi)放度與市場(chǎng)一體化之間的關(guān)系呈倒U型非線性關(guān)系。分地區(qū)看，中西部地區(qū)的密度因素顯著阻礙了市場(chǎng)一體化，西部地區(qū)的距離因素對(duì)市場(chǎng)一體化影響不顯著，中西部地區(qū)亟待提升經(jīng)濟(jì)聚集和改善交通基礎(chǔ)設(shè)施。其次，中部地區(qū)財(cái)政分權(quán)對(duì)市場(chǎng)一體化的弱化作用不顯著。中西部地區(qū)的貿(mào)易開(kāi)放度與其平方項(xiàng)的回歸結(jié)果不佳，我國(guó)特別是中西部地區(qū)還需進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易開(kāi)放水平。最后，中西部地區(qū)的FDI系數(shù)為正，原因是中西部省市在吸引FDI過(guò)程中積極改善落后的公共基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致市場(chǎng)一體化水平得到了提高。

基于以上分析，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化需要從經(jīng)濟(jì)聚集、縮短距離與削減分割三大措施入手。（1）依靠市場(chǎng)力量并以國(guó)家規(guī)劃引導(dǎo)為輔助，實(shí)施投資、財(cái)稅、公共服務(wù)等無(wú)空間差別的法規(guī)政策，形成更多產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，各地區(qū)要明確自身定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)分工和布局，避免重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)和產(chǎn)出低效率。另外，要拓展區(qū)域發(fā)展空間，發(fā)展創(chuàng)新集群等新集群形態(tài)并形成集群梯度轉(zhuǎn)移[16]。（2）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快水陸交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高效的產(chǎn)業(yè)集群、城市群與經(jīng)濟(jì)帶互動(dòng)聯(lián)系的現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系。（3）實(shí)施地方干預(yù)政策。地方政府要積極開(kāi)展地區(qū)間合作和利益補(bǔ)償，逐漸削減市場(chǎng)分割和貿(mào)易壁壘，推動(dòng)要素的自由流動(dòng)。

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（責(zé)任編輯：王楠）