摘要：隨著世界各國走低碳經(jīng)濟(jì)之路，強(qiáng)化節(jié)能減排，必將迎來大規(guī)模的新能源革命。伴隨社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國因能源結(jié)構(gòu)不合理以及能源利用效率低等原因，導(dǎo)致能源與環(huán)境、資源利用與社會發(fā)展之間的矛盾日益突出，能源問題目前已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要“瓶頸”之一。所以，我國必須從我國國情和能源利用實(shí)際情況出發(fā)，對當(dāng)前能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，這既是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，同時(shí)也是轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長方式的必經(jīng)途徑。

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) 能源革命 能源結(jié)構(gòu) 社會經(jīng)濟(jì)

能源是衡量一個國家綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，而能源結(jié)構(gòu)則關(guān)乎到生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展[1]。我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣和石油等資源相對來說還是較為貧乏的，再加上人口眾多，人均資源占有量較低。自實(shí)行改革開放以來，我國的能源結(jié)構(gòu)就一直以煤炭供需為主。對煤炭資源的過度依賴，不僅使我國能源結(jié)構(gòu)過于單一，大大降低了對能源資源的利用率，而且對生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重影響，很大程度上制約了我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，從低碳經(jīng)濟(jì)角度而言，需要努力發(fā)展可再生能源以及對現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，從而逐漸替代掉對煤炭資源的使用，實(shí)現(xiàn)對能源的高效、安全利用，進(jìn)而使生態(tài)環(huán)境、能源資源以及社會經(jīng)濟(jì)三者實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特點(diǎn)

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

英國早在2003年就提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，它的內(nèi)涵是：以較低的環(huán)境代價(jià)和較少的能源消耗，轉(zhuǎn)變出更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，同時(shí)也為先進(jìn)能源技術(shù)的創(chuàng)新提供機(jī)會[2]“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念提出后，世界各國的學(xué)者對“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式開展了大量的研究工作，并形成了一致共識：所謂低碳經(jīng)濟(jì)就是指秉持可持續(xù)發(fā)展理念，運(yùn)用優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開發(fā)可再生能源和新能源等諸多手段來降低對溫室氣體的排放，從而使生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。

（二）低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)是對“低碳”和“經(jīng)濟(jì)”兩者的兼顧，是人類社會應(yīng)對全球氣溫升高與促進(jìn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的一種良性積極發(fā)展模式[3]。在全球氣候遭受嚴(yán)重破壞的背景下，低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生，它要求世界各國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也要最大程度地減少對石化燃料的使用，通過優(yōu)化常規(guī)能源結(jié)構(gòu)來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型和社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)，是為了既實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的最大化，又保持持續(xù)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長，它需要建立在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上。低碳經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)途徑，它在制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)來提高能源的使用效率，通過開發(fā)潔凈新能源和可再生能源來減少對污染物的排放以及降低對能源的消耗，從而減緩全球氣溫升高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

二、我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的煤炭資源，然而天然氣與石油等資源相對而言還是較為貧乏的，這就導(dǎo)致我國能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)長期以煤炭資源為主，嚴(yán)重偏離了世界以天然氣、石油為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)[4]。世界多個發(fā)達(dá)國家早在幾十年前其能源結(jié)構(gòu)就實(shí)現(xiàn)了從煤炭向天然氣、石油的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前正在太陽能、風(fēng)能以及核能利用路徑上發(fā)展，相比之下，我國的能源結(jié)構(gòu)就顯得層次較低。當(dāng)前我國在能源利用和發(fā)展上主要存在著以下問題：一是能源供需矛盾突出。我國雖然蘊(yùn)藏著豐富的能源資源，但人均可采儲量較低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。二是能源利用效率低。我國依靠對能源和資源的大量消耗實(shí)現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，然而能源消耗和資源消耗其單位產(chǎn)值比國際先進(jìn)水平低，據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，在能源利用總效率上，我國僅有32%左右，比國際平均水平還低10%以上。三是結(jié)構(gòu)性污染問題。由于我國能源結(jié)構(gòu)長期以煤炭為主，在對煤炭資源使用過程中產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等物質(zhì)是造成大氣污染和溫室效應(yīng)的主要原因。我國二氧化硫排放量的90%，氮氧化物、二氧化碳和粉塵排放量的70%都來自于燃煤。其中，二氧化硫和二氧化碳排放量分居世界第一和第二。四是能源安全隱患。自1993年以來，我國就成為了石油凈進(jìn)口國，且進(jìn)口量不斷增長，預(yù)計(jì)2020年，將會超過60%，對石油資源長期依賴于進(jìn)口，這就導(dǎo)致能源使用存在安全隱患。

三、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化可行途徑探析

（一）改進(jìn)能源生產(chǎn)和利用方式

不管是出于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，還是出于遵循國際環(huán)境公約，我國都應(yīng)當(dāng)對潔凈能源全力開展探索和開發(fā)?；谖覈?dāng)前的國情，在未來較長時(shí)間內(nèi)，都不會改變以煤炭資源消費(fèi)為主的能源消費(fèi)模式，因此大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，是我國當(dāng)前減少和控制煤炭資源消耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的最佳選擇。所謂潔凈煤技術(shù)即是指在對煤炭的燃燒、轉(zhuǎn)化以及加工環(huán)節(jié)控制和減少污染物排放量的一種可以提高能源利用效率的新技術(shù)。該技術(shù)能有效提高煤炭的利用效率，減少對二氧化碳、二氧化硫以及粉塵等的排放，從而減輕對空氣的污染，進(jìn)而改善環(huán)境污染狀況。潔凈煤技術(shù)的廣泛應(yīng)用，將有助于實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造，有助于用煤企業(yè)及用煤行業(yè)提升其經(jīng)濟(jì)效益。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)的選擇是專注于潔凈煤技術(shù)的發(fā)展，進(jìn)而推動我國能源利用方式的改進(jìn)及能源生產(chǎn)。

（二）優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

雖然2008年能源產(chǎn)業(yè)受到了全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，但同時(shí)也為我國能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了難得的機(jī)遇。一是我國原本就是要逐漸降低對煤炭資源的消耗；二是憑借先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，可以大力研發(fā)能源潔凈化技術(shù)、可再生能源、新能源等來建立安全穩(wěn)定、潔凈經(jīng)濟(jì)的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。三是開源節(jié)流。由于生產(chǎn)企業(yè)和普通消費(fèi)者能源節(jié)約意識薄弱，使我國成為能源消耗大國，因此在社會生活中，政府和非政府組織應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用新媒體來大力宣傳節(jié)能減排和低碳生活，不斷提升生產(chǎn)企業(yè)和人民群眾的能源節(jié)約意識。其中，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，還可以通過鼓勵創(chuàng)新和開展資源綜合利用工作，來推廣對新能源產(chǎn)品的應(yīng)用以及提高能源利用效率。

（三）加大創(chuàng)新能源技術(shù)力度

如何優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，離不開能源技術(shù)創(chuàng)新。而加大能源技術(shù)創(chuàng)新力度需要我國政府通過建立能源技術(shù)創(chuàng)新長效機(jī)制和增加財(cái)政支持。目前，我國能源技術(shù)公關(guān)的第一課題是如何突破現(xiàn)有煤炭利用技術(shù)，研究出新的煤炭高效潔凈利用技術(shù)，從而減輕新能源和可再生能源的創(chuàng)新壓力。新能源技術(shù)的創(chuàng)新是一個長期的過程，需要在政府的主導(dǎo)下，各個科研單位、企業(yè)及各個高校充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研集聚效應(yīng)，在自主創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成適合我國國情的多元化低碳型能源工業(yè)體系。對于能源技術(shù)開發(fā)起點(diǎn)還較低的我國而言，還可以通過與一些能源技術(shù)研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的國外企業(yè)或國家進(jìn)行對新能源技術(shù)的聯(lián)合研發(fā)，來提高我國能源技術(shù)水平。

（四）大力發(fā)展新能源

即使未來很長一段時(shí)間化石能源無法被其他新能源替代，然而對于人口眾多的我國而言，經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展已不能再單純地依靠單一的能源供應(yīng)線路，必須大力發(fā)展新能源。目前我國擁有巨大的新能源資源優(yōu)勢，然而對新能源的利用技術(shù)水平與國外相比還存在著較大差距，許多設(shè)備都依賴于進(jìn)口。國家應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)新能源技術(shù)的研發(fā)力度以及培育新能源市場等措施來大力發(fā)展新能源，有效促進(jìn)新能源的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

當(dāng)前造成我國GDP能耗高的主要原因之一就是未能完全改變高排放、高消耗、低產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)增長方式。因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。我國經(jīng)濟(jì)增長過于依賴第二產(chǎn)業(yè)，而低能耗的第三產(chǎn)業(yè)卻發(fā)展落后，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀是不合理的。據(jù)有關(guān)部門的測算，倘若第二產(chǎn)業(yè)增加值比重降低1個百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重提高1個百分點(diǎn)，則萬元GDP能耗可以降低1.3個百分點(diǎn)。因此，想要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須大力發(fā)展耗能低的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

四、結(jié)論

綜上所述，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，直接關(guān)乎到我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，甚至關(guān)乎到國家的前途命運(yùn)。本文先簡單闡述了低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及特點(diǎn)，再深入分析了我國能源結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，并在此基礎(chǔ)上從改進(jìn)能源生產(chǎn)利用方式、優(yōu)化能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新能源技術(shù)、發(fā)展新能源以及調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等幾個方面提出了能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化策略，希望能借此促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

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（劉世永， 1992年生，青海西寧人，青海民族大學(xué)。研究方向：光伏發(fā)電）