【摘要】中央蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨在民主革命時期建立的第一個政權(quán)形態(tài)，它是馬克思列寧主義社會建設(shè)思想與中國實際相結(jié)合的最初產(chǎn)物，是新民主主義社會建設(shè)的開創(chuàng)和奠基階段，是新中國社會建設(shè)的重要歷史淵源。蘇區(qū)的社會建設(shè)的實踐為當代我國進行社會治理提供了許多經(jīng)驗借鑒和啟迪。本文主要從狹義的社會建設(shè)角度進行分析。

【關(guān)鍵詞】中央蘇區(qū)；社會建設(shè)；社會治理；啟迪

十八屆三中全會《全面深化改革若干重大問題的決定》中，闡述了一個新的執(zhí)政理念——社會治理。它強調(diào)的是要在承認個性化、多元化的基礎(chǔ)上，通過互動和調(diào)和，整合起各社會階層，個社會群體都能接受的社會整體利益，最終形成各方都必須遵守的社會契約。中央蘇區(qū)作為中國共產(chǎn)黨在民主革命時期建立的第一個政權(quán)形態(tài)，作為馬克思列寧主義社會建設(shè)思想與中國實際相結(jié)合的最初產(chǎn)物，是新民主主義社會建設(shè)的開創(chuàng)和點擊階段，其在社會建設(shè)過程中積累了許多有益的經(jīng)驗教訓，我國當今的社會治理應(yīng)該借鑒中央蘇區(qū)社會建設(shè)實踐的有益經(jīng)驗，做到一切從實際出發(fā)、以人為本、密切聯(lián)系群眾以及制定可行的方針政策，為全面建成小康社會提供良好的社會環(huán)境。

一、堅持一切從實際出發(fā)是進行社會治理的前提

毛澤東同志在《反對本本主義》一文中，明確提出了“實事求是，一切從實際出發(fā)”的思想工作路線。注重實際、實事求是、一切從實際出發(fā)的工作態(tài)度，是蘇區(qū)精神的重要內(nèi)涵和突出體現(xiàn)。在中央蘇區(qū)根據(jù)地的社會探索過程中，“左傾”錯誤思想曾在一段時間內(nèi)破壞了中央蘇區(qū)根據(jù)地的社會建設(shè)，之后中國共產(chǎn)黨總攬全局，做出紅軍長征的艱難決定，把根據(jù)地的重心從中央蘇區(qū)轉(zhuǎn)移到陜北，繼續(xù)同國民黨反動派的圍剿作堅決斗爭。另外，在進行衛(wèi)生防疫的斗爭中，在當時農(nóng)村西藥和西醫(yī)嚴重缺乏的情況下，采取“中西并重”的方法，結(jié)合當?shù)厣絽^(qū)的天然條件，因地制宜，充分利用中草藥為病人治病，不僅解決了藥物匱乏的艱難困境，而且保證了紅軍傷員和廣大人民群眾的身體健康，使得紅軍和群眾更能以有利的身體條件進行頑強的抗爭和社會建設(shè)。

當前我國進行社會治理必須堅持“一切從實際出發(fā)”的馬克思主義思想路線，積極應(yīng)對發(fā)展中遇到的各種困境和挑戰(zhàn)。首先，堅持“一切從實際出發(fā)”的思想路線，要明確我國最大的實際就是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我們當今進行社會治理不可忽視的實際問題，我們必須從這一最大的國情出發(fā)進行社會治理，才不至于走彎路甚至走邪路。其次，認清我國的國情進行社會治理，各級領(lǐng)導干部就要不斷開展實地調(diào)研和研討，聽取不同階層、不同地區(qū)、不同領(lǐng)域的聲音，針對不同的問題作出有針對性的政策、方針、政策。此外，“堅持一切從實際出發(fā)”進行社會治理并不排斥借鑒國外成功的治理經(jīng)驗，從中吸取與我國實際可以結(jié)合的經(jīng)驗來進行我國社會治理。目前，我們黨始終堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于應(yīng)對挑戰(zhàn)和困難，先后提出“四個全面”戰(zhàn)略布局和五大“發(fā)展理念”，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，這是我們黨根據(jù)時代要求做出的正確戰(zhàn)略部署和決策，一定能夠?qū)崿F(xiàn)全面深化改革的預期目標。

二、堅持以人為本的是進行社會治理的原則

堅持以人為本是科學發(fā)展觀的核心，以人為本的發(fā)展理念要求我們重視人的基本權(quán)利，關(guān)注個體的需要，發(fā)揮個體的潛力，正是中國共產(chǎn)黨重視“人”、關(guān)注“人”、發(fā)展“人”，才能為順利實現(xiàn)革命勝利奠定人才基石?？梢哉f中央蘇區(qū)所進行的社會建設(shè)，都是以人為本，關(guān)注民生的體現(xiàn)，例如，建立的蘇維?；橐鲋贫龋吨腥A蘇維埃共和國婚姻條例》中明確規(guī)定：確定男女婚姻，以自由為原則，廢除一切封建的包辦強迫和買賣的婚姻制度，禁止童養(yǎng)媳；童養(yǎng)媳可無條件提出離婚，政府得隨時批準之。這大大保證了婦女和兒童的合法權(quán)益，促進了蘇區(qū)的思想解放。

當今我國的社會治理，必須始終堅持“以人為本”的民生主義原則。首先，各級領(lǐng)導干部要關(guān)心群眾的生活，堅持走群眾路線，充分調(diào)動廣大人民群眾建設(shè)社會主義的積極性。其次，堅持發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果人民共享，真正體現(xiàn)堅持權(quán)為民所用，利為民所謀，讓老百姓切身感受到自身的主人翁地位，感受到社會主義制度的優(yōu)越性和黨的人本情懷，自覺擁護和支持黨的領(lǐng)導，進而才能充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心的作用。

三、黨的領(lǐng)導與民眾參與相結(jié)合是進行社會治理的政治保證

蘇維埃時期，黨根據(jù)蘇區(qū)社會建設(shè)中發(fā)揮著思想領(lǐng)導、政治領(lǐng)導和組織領(lǐng)導的作用。例如為了肅清蘇區(qū)工農(nóng)群眾的封建封建倫理道德觀念，使之樹立起階級和階級斗爭意識，蘇區(qū)進行了深入的“無產(chǎn)階級的教育，即是馬克思與列寧主義的教育，提高了他們的階級覺悟；蘇維埃時期，共產(chǎn)黨直接或指導蘇維埃政府提出了一系列關(guān)于社會建設(shè)的路線、方針和政策，為蘇區(qū)社會改造提供了政策指導；另外，在黨與蘇維埃政府的指導下，蘇區(qū)建立了諸多的群眾革命團體，它們是蘇區(qū)進行社會建設(shè)的組織保障。而這些革命團體，是凝聚群眾參與社會建設(shè)的重要載體，它可以把分散的工農(nóng)群眾組織起來，自覺地投入革命與建設(shè)之中；而且蘇區(qū)實行的解放婦女和兒童的家庭婚姻制度，大大提高了群眾參與社會建設(shè)的積極性，從而保證了蘇區(qū)社會建設(shè)的順利進行。

當前社會治理也必須堅持在黨的領(lǐng)導下，充分發(fā)揮社會組織和廣大民眾的積極性，引導全社會力量都參與到社會建設(shè)中來，而且讓全體社會成員的共同參與與互動，也是進行社會治理的顯著特征和要求。黨要發(fā)揮好領(lǐng)導帶頭作用，首先要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導由命令與行政手段為主向民主與法治方式為主轉(zhuǎn)變，黨員干部要以身作則，加強自身的修養(yǎng)，不斷提高進行社會治理的能力和素質(zhì)。這樣才能贏得人民的信任和支持，才能更好地進行社會治理。我們當前要發(fā)動、組織廣大民眾參與社會治理，就要在培育民眾主人翁意識和參與意識的基礎(chǔ)上，不斷拓寬民眾參與渠道，充分發(fā)揮村民委員會、居民委員會和民間組織等基層組織的作用，保障廣大民眾選舉、決策、管理和監(jiān)督的權(quán)利，使民眾真正融入到社會建設(shè)中來。

四、可行的制度政策是進行社會治理的制度保障

蘇區(qū)通過制定土地分配、選舉、社會保障、婚姻家庭、義務(wù)教育等制度充分保障了蘇區(qū)社會建設(shè)的有序進行，使得蘇區(qū)社會建設(shè)取得了較為理想的效果。改革開放以來，我國社會領(lǐng)域的法律制度建設(shè)取得了較大的進步，各種法律制度不斷更新與完善，但是，許多法律制度都把社會建設(shè)夾雜在政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)之中，當前我國進行社會治理，必須加強社會領(lǐng)域的各項政策制度建設(shè)。“社會政策制度作為一種再分配機制，能夠調(diào)節(jié)社會財富的分配不均，最直接的手段是通過非市場化的手段直接對社會弱勢群體給予物質(zhì)性或非物質(zhì)性救助，成為實現(xiàn)社會和諧的制度基礎(chǔ)?！逼鋬?nèi)容很多，包括教育、勞動就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等多方面的政策與制度。在建立健全各項社會政策制度的基礎(chǔ)上，進一步推進當前的各項社會建設(shè)，確保全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，真正實現(xiàn)人民幸福安康和國家的長治久安。

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【作者簡介】

王迎迎（1991—），女，河北邯鄲人，碩士研究生學歷，單位：西南大學馬克思主義學院，主要從事馬克思主義中國化研究。