呂婷 王愛花

【摘 要】隨著多年的桂臺經(jīng)貿(mào)文化論壇的召開和宣傳，近年來，桂臺合作取得顯著成效。為了更好地推動兩地商務與投資合作的發(fā)展，本文分析了桂臺商務與投資合作的現(xiàn)狀、特征、制約因素，探討在新形勢下桂臺商務與投資合作面臨的新機遇，并提出了促進桂臺兩地商務投資合作的對策建議。

【關鍵詞】桂臺；商務；投資；機遇

一、桂臺商務與投資合作現(xiàn)狀

隨著兩岸經(jīng)濟合作的深入發(fā)展和桂臺經(jīng)貿(mào)合作的逐步加深，臺商在廣西的投資以每年約35%的速度增長。2005年首屆桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇成功舉辦，簽訂了37個投資合作項目，投資總額為8.9億美元。2015年9月，在廣西南寧召開第十一屆桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇，此次論壇以“共享發(fā)展新機遇，共創(chuàng)合作雙贏”為主題，同期舉辦桂臺農(nóng)業(yè)合作高峰懇談會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作論壇、漁業(yè)合作論壇、農(nóng)產(chǎn)品加工與貿(mào)易合作論壇、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)意合作論壇等活動。據(jù)資料顯示，截至2014年底廣西累計批準臺商規(guī)模以上投資1607項，合同利用臺資94.08億美元，實際到位50.24億美元，臺資連續(xù)多年成為廣西利用境外資金的主要來源之一[1]。

二、桂臺商務與投資合作基本特征

（一）投資合作主要集中在農(nóng)業(yè)領域

以農(nóng)業(yè)為主體的“一產(chǎn)”是桂臺合作的重要產(chǎn)業(yè)。在ECFA簽署前，桂臺雙方已經(jīng)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)開展了廣泛的合作，其中農(nóng)業(yè)領域的合作項目達到241項，投資總額有4.99億美元[2]。ECFA簽署后，廣西利用兩地的合作契機，從臺引進特色農(nóng)產(chǎn)品和先進的生產(chǎn)管理技術，進一步擴大農(nóng)業(yè)方面的合作交流，提升農(nóng)業(yè)合作的層次，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和體系，增強農(nóng)業(yè)的競爭力，從而促進多領域合作不斷深化，推動兩地的發(fā)展。

（二）桂臺商務與投資合作處于較低水平

桂臺合作已經(jīng)成為桂臺兩地互利共贏，加快發(fā)展的一個重要的方面。但是目前桂臺商務與投資合作處于較低水平，依靠“政府搭臺，政策主導”，桂商參與合作的動力不足，缺乏較大程度的參與經(jīng)貿(mào)合作，使得桂臺經(jīng)貿(mào)合作在一定程度上受到限制。

（三）文化交流促進桂臺經(jīng)貿(mào)合作

經(jīng)過多年的交流合作，借助兩地文化的差異性和互補性，廣西與臺灣組織并實施一系列的桂臺文化交流活動，成效顯著，拉動了經(jīng)濟增長，創(chuàng)造了社會財富，擴大了市場的就業(yè)，提高了國家的軟實力，推動著桂臺經(jīng)貿(mào)關系正常發(fā)展。2013年在廣西外國語學院成功舉辦了影響廣泛的產(chǎn)業(yè)升級與桂臺合作論壇、iFAIRS國際學術研討會和首屆桂臺青少年拔河比賽等，這些受到廣西區(qū)內(nèi)外有關專家、政府部門、媒體的關注和好評，同時也推動了兩地的教育發(fā)展。

三、制約桂臺商務與投資合作的因素

（一）雙方的交流合作機制不夠健全完善，政策保障體系存在不足

雖然桂臺在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、經(jīng)貿(mào)、旅游等多方面進行多次的交流探討且合作不斷加強，但也不斷出現(xiàn)很多的問題。如：協(xié)議的不具體性和政府因素影響桂臺合作的開展，一旦雙方的政治關系緊張、政治態(tài)度不穩(wěn)定就會使得合作面臨中斷的危機。這說明桂臺雙方交流缺乏完善的合作機制，使得整體的投資環(huán)境不夠成熟，雙方進行產(chǎn)業(yè)對接遇到阻礙，合作機能低下。

（二）在長期的合作發(fā)展過程中，廣西人才欠缺

隨著桂臺合作的逐步深入，廣西需要配套的服務體系來支撐行業(yè)的發(fā)展，從而也暴露出廣西人才的欠缺，迫切地需要大批通曉兩地法律、管理、文化和經(jīng)貿(mào)知識的人才，也對廣西高等教育的人才培養(yǎng)模式提出新的要求。

四、新形勢下桂臺商務與投資合作面臨的新機遇

（一）中國—東貿(mào)自由貿(mào)易區(qū)的建成給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

2010年1月1日，中國—東貿(mào)自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）正式建成，它成為世界第三大區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，對亞洲乃至世界經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要的影響。它的目標是構(gòu)建一個擁有18億消費者的龐大統(tǒng)一市場。這給中國和東盟的貿(mào)易、投資等合作呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭，直接帶動了臺商投資廣西的規(guī)模不斷增長，推動了經(jīng)濟一體化，滿足了經(jīng)濟利益和經(jīng)濟增長的需求。

（二）《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》的簽署給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

2010年6月29日，《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》（ECFA）簽署，使得兩地的經(jīng)貿(mào)合作進入制度化。它的目標是加強和增進海峽兩岸的經(jīng)濟、貿(mào)易和投資合作；促進海峽兩岸貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易進一步自由化，逐步建立公平、透明、便利的投資及其保障機制；擴大經(jīng)濟合作領域，建立合作機制。它的簽署使得兩岸進出口關稅迅速降低或削減為零，促進桂臺的貿(mào)易增長迅速，吸引了大量招商選擇到廣西投資建企業(yè)，使得廣西吸收臺資數(shù)量大大地增加。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出給桂臺商務與投資合作帶來新機遇

“一帶一路”充分依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺。它的主要目的是在通路、通航的基礎上通商，影響鐵路、航空、航海、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、油氣進口等行業(yè)。它的提出有利于打造世界區(qū)域利益共同體，為沿線國家地區(qū)注入新鮮血液，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，推動貿(mào)易投資自由化，進一步提高基礎設施在建設中的比例，使各國人民生活得更加幸福，給桂臺商務和投資合作帶來新機遇。

五、促進桂臺商務與投資合作對策建議

（一）依托ECFA、CAFTA和“一帶一路”戰(zhàn)略，培育新的合作項目。

首先，以ECFA為契機，采取“引進來”和“走出去”的合作模式，一邊積極引進臺資，一邊鼓勵廣西區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)到臺灣發(fā)展，提升企業(yè)的競爭力和綜合實力，提升桂臺合作的層次。利用好CAFTA平臺，將桂臺商務和投資合作有效的融入到其框架體系中，避免臺灣和東盟的過度競爭，建立廣西、臺灣和東盟三者的共贏合作體系。其次，在“一帶一路”背景下，培育新的合作項目，完善配套服務，從而優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)和投資結(jié)構(gòu)，促進多領域合作不斷深化。

（二）利用廣西的區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域戰(zhàn)略國際化。

廣西的地理位置優(yōu)越，是沿海開發(fā)最晚的區(qū)域，在政策上優(yōu)勢凸顯。政策實施過程中，廣西作為典型的后發(fā)展地區(qū)，既有多區(qū)域疊加，又有多層面、錯綜復雜、縱橫交錯的公共性問題，所以可以考慮將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)為發(fā)展優(yōu)勢，進行創(chuàng)新探索，將中央推行的戰(zhàn)略發(fā)展思想，結(jié)合廣西的實際情況來指導和鞭策，這樣既有宏觀層面的政策，又有微觀層面的指導；既有全局的規(guī)劃，又有局部的發(fā)展建設，做到把握重點、統(tǒng)籌結(jié)合，推動廣西的全方位發(fā)展。

（三）發(fā)展科教，培育桂臺經(jīng)濟交往的人才資源。

科教興國，廣西應突出對臺的特色，加強對臺的交流合作，引進高層次、高素質(zhì)的國際商務專業(yè)人才，引進具有國際視野、熟悉國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)的人才，尤其是熟悉桂臺合作領域的人才。開展多種形式的文化交流活動，拓寬桂臺交流渠道，增進桂臺情誼，努力尋找新的文化契合點，互通互助，推進桂臺合作的進程和發(fā)展。

【參考文獻】

[1] 程群，潘強.桂臺經(jīng)貿(mào)文化合作論壇共話發(fā)展新機遇.新華網(wǎng)，http：//www.chinanews.com/tw/2015/09-21/7535688.shtml，2015-09-21.

[2] 張瑞枝，黃光云等.CAFTA和ECFA背景下深化桂臺經(jīng)貿(mào)合作研究[J].改革與戰(zhàn)略，2012（5）.

[3] 龍宇.對深化桂臺經(jīng)貿(mào)合作的思考[J].經(jīng)濟研究參考，2012（23）.

[4] 時會永，王國紅.廣西區(qū)域政策創(chuàng)新探析[J].廣西社會科學，2014（10）.