摘 要 現(xiàn)在大學(xué)生的數(shù)量每年遞增，大學(xué)生兼職的行為平常不過，其中主要想通過賺取生活費來減輕家庭負(fù)擔(dān)、渴望經(jīng)濟獨立或者想要獲取工作經(jīng)驗為以后真正踏入社會做好準(zhǔn)備。越來越多的大學(xué)生利用課余時間在校外兼職，隨之便衍生出許多的法律問題。法律對大學(xué)生兼職沒有明確的界定，大學(xué)生也不屬于勞動法保護(hù)的范疇，因此大學(xué)生在外兼職就被當(dāng)作廉價的勞動力，自身合法權(quán)益得不到保障。所以本文就上述問題從勞動法的視覺對大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀以及法律保障體系進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞 勞動法 大學(xué)生兼職 法律保障

作者簡介：任小青，河套學(xué)院。

中圖分類號：D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-073-02

一、 引言

我國市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展和機制的逐步完善，社會上用人單位對大學(xué)生的要求越來越高，比如必須具備工作經(jīng)驗，因此越來越多的大學(xué)生利用課余的時間兼職，在幫補家用的同時獲取工作經(jīng)驗。但是大學(xué)生是即將踏入社會的人群，沒有豐富的社會閱歷，所以在兼職的過程中難免吃虧——合法權(quán)益受到侵害，而且類似的實踐層出不窮。因此，必須重視該問題，從法律上找到解決途徑，利用法律保障學(xué)生的合法權(quán)益。

二、大學(xué)生兼職與實習(xí)、勤工助學(xué)的區(qū)別

實習(xí)，是把學(xué)習(xí)到的理論知識付諸實踐，以達(dá)到培養(yǎng)技能的目的。實習(xí)通常分為兩類：其一，學(xué)校統(tǒng)一分配實習(xí)名額，與學(xué)生數(shù)量一一對應(yīng)，要求學(xué)生撰寫實習(xí)報告上交學(xué)校。由于是學(xué)校分配工作，安全度相對較高；其二，大學(xué)生自己在校外求職，這種形式與兼職類似，但是其工作性質(zhì)是長期工作，需要簽訂勞動合同，與利用課余空閑時間的兼職大有不同。

《中華人民共和國勞動法》第12條規(guī)定“在校學(xué)生利用業(yè)余時間勤工儉學(xué)，不被視為就業(yè)，未建立勞動關(guān)系，可以簽訂勞動合同，不受勞動法調(diào)整?！痹S多學(xué)生從這一點認(rèn)為在校大學(xué)生的兼職不受法律保護(hù)，其實不然，勤工助學(xué)與兼職之間是存在差異的。比如：勤工助學(xué)是指高等院校在本校內(nèi)設(shè)置助教、助研和后勤服務(wù)等職位，學(xué)生在職期間可通過努力獲取相應(yīng)報酬。而兼職是大學(xué)生私自外出從事兼職活動，不受學(xué)校的統(tǒng)一管理與安排，受校外用人單位對其勞動力的支配，按規(guī)定完成工作任務(wù)，因此不屬于勤工助學(xué)的范圍內(nèi)。

三、 大學(xué)生兼職的現(xiàn)狀

（一） 法律不完善

現(xiàn)在，我國對大學(xué)生兼職合法權(quán)益保護(hù)方面是缺少一部專門保障該群體的法律法規(guī)。因為在校大學(xué)生的特殊性，因此兼職的在校大學(xué)生尚未被納入《中華人民共和國勞動法》、《勞動合同法》、《關(guān)于非全日制用工若干意見的規(guī)定》的保障范疇。即使《高校學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》保障的是在校內(nèi)工作的大學(xué)生并不是在校外兼職的大學(xué)生（上文已經(jīng)論述兩者的區(qū)別）。上文提及到的《勞動法》第12條規(guī)定，已經(jīng)被人們質(zhì)疑，稱在校大學(xué)生在校外根本得不到保障。

的確，現(xiàn)階段我國的《勞動法》并沒有存在哪一條條款可以實實在在地解決在校兼職大學(xué)生的保護(hù)問題，字里行間總會存在些許漏洞。而且除了《勞動法》也沒有專門的法律來規(guī)范大學(xué)生兼職的市場，因此在校大學(xué)生兼職的合法權(quán)益保障問題成為了《勞動法》的漏洞與盲區(qū)，給不良用人單位有機可乘。

（二） 求助方法少

當(dāng)大學(xué)生在校外兼職權(quán)益受到侵犯時，通?？梢酝ㄟ^勞動部門、公安機關(guān)、工商部門、新聞媒體和社會輿論這五種途徑尋求幫助。但是，在校大學(xué)生的合法權(quán)益保障不在這些部門的主要職責(zé)之內(nèi)，因此，現(xiàn)實生活中大學(xué)生維權(quán)過程中往往處處碰壁，求助無門。主要原因是：第一，勞動部門主要的保障主體是《勞動法》中說明的正式員工，然而兼職的大學(xué)生并不是正式員工也沒有簽署勞動合同；第二，工商部門的關(guān)注點是在用人單位的注冊登記和營業(yè)只找到辦理和經(jīng)營內(nèi)容是否違法，當(dāng)兼職大學(xué)生的被侵權(quán)的問題不涉及以上內(nèi)容，工商部門一般不予以受理。即使介入也是一種被動的介入，辦事效率不高；第三，公安機關(guān)的介入也是有規(guī)定的范圍，當(dāng)用人單位涉嫌暴力或者欺詐對兼職大學(xué)生的人身安全造成威脅才會出面，但是到了公安機關(guān)真正出面的時候，已經(jīng)為時已晚；第四，新聞媒體與社會輿論通常是在侵權(quán)事件發(fā)生后才能起到作用，對兼職大學(xué)生的保障作用發(fā)揮并不大，只能給他人起到警示作用。

上述途徑的作用發(fā)揮通常是在侵權(quán)事件發(fā)生之后，不能起到事前防范的作用。而我國尚未建立專門保護(hù)大學(xué)生兼職權(quán)益的機關(guān)以至于大學(xué)生的兼職過程的權(quán)益得不到及時和有力的保護(hù)，事后也得不到有效的法律途徑幫忙解決問題。這也體現(xiàn)了研究大學(xué)生兼職權(quán)益勞動法保護(hù)的必要性。

（三） 大學(xué)生與用人單位之間的法律關(guān)系不明確

兼職中的大學(xué)生與用人單位之間的關(guān)系很模糊，沒有一個明確的界定。他們之間是勞動關(guān)系、勞務(wù)關(guān)系還是雇傭關(guān)系，沒有權(quán)威的法律可定義。如果是雇傭關(guān)系或勞務(wù)關(guān)系則受《中華人民共和國合同法》的管轄。如果是勞動關(guān)系則需要針對兼職大學(xué)生這一特殊的群體單獨立法調(diào)整。但是在兼職的過程中，用人單位與大學(xué)生只是短暫的接觸，并沒有白紙黑字地簽署勞動合同，萬一有侵權(quán)行為的發(fā)生也無跡可尋。

從上述的種種問題來看，大學(xué)生在外兼職受保障的程度的確很低。當(dāng)侵權(quán)行為的發(fā)生，大學(xué)生就是處于弱勢。通常許多大學(xué)生普遍存在這樣的一種心態(tài)：怕麻煩而不愿意維權(quán)，這樣往往就造成了一些不良用人單位的僥幸心理，往往給別人的印象就是大學(xué)生好欺負(fù)。另外一個就是，大學(xué)生的法律保護(hù)意識薄弱，不知道如何利用法律來保護(hù)自己，所以當(dāng)遇到侵權(quán)的情況不嚴(yán)重的時候往往忍氣吞聲。

四、 大學(xué)生兼職在勞動法中的基本理論與法律保障

（一）大學(xué)生兼職勞動過程中法律主體分析

隨著社會進(jìn)步，勞動市場的情況越來越復(fù)雜，人與人之間的關(guān)系界定也有許多種說法。社會主義市場經(jīng)濟的形成與完善，使得市場上出現(xiàn)了平等自由多元化的用工模式，開展了簽訂勞動合同的合作形式。勞動法與合同法也由此誕生。但是隨著發(fā)展速度的加快，時代的背景已經(jīng)與改革開放發(fā)生了巨大的變化，勞動主體的形式也開始變化，使得勞動法也需要柔性發(fā)展，做出改變才能適應(yīng)社會的發(fā)展需要。

但是《勞動法》對勞動者這一個主體沒有做出明確的定義。但是就現(xiàn)時代的特點來看，大學(xué)生兼職勞動應(yīng)具備勞動主體的資格。雖然《勞動法》第12條規(guī)定是否認(rèn)了大學(xué)生兼職勞動者主體資格，但是勞動法意義上的勞動者是指達(dá)到法定就業(yè)的最低年齡界定，具有勞動能力的自然人便是勞動者。意思是年齡要符合標(biāo)準(zhǔn)和勞動能力要具備，而大學(xué)生通常這兩則都具備，更何況在中國，公民的勞動權(quán)力在法律上具有平等性，因此大學(xué)生兼職勞動應(yīng)具備勞動主體資格。

完善兼職大學(xué)生勞動者主體的界定?！秳趧臃ā肥墚?dāng)時環(huán)境的影響，勞動者主體范圍的規(guī)定不能很好地適應(yīng)現(xiàn)在的勞動力市場。在修訂《勞動法》的時候提議給及大學(xué)生勞動權(quán)益的保障，讓大學(xué)生立足于勞動法的保護(hù)范疇之內(nèi)。

（二）大學(xué)生兼職的法律關(guān)系分析

《勞動法》當(dāng)中所指的勞動關(guān)系是勞動者與用人單位之間，為實現(xiàn)勞動過程而發(fā)生的一方有償提供勞動力與另一方提供報酬相結(jié)合的社會關(guān)系。要建立勞動關(guān)系，當(dāng)事人應(yīng)具有勞動主體資格，上文已經(jīng)闡明，在校大學(xué)生多數(shù)都具備。就我國的在校大學(xué)生而言，絕大多數(shù)大學(xué)生都已經(jīng)是成年人，具有完全的民事權(quán)利能力以及完全民事行為能力，完全滿足勞動關(guān)系對年齡的基本要求。就勞動能力而言，在校的大學(xué)生都經(jīng)過高考的洗禮，一般的大學(xué)生都會掌握一定的學(xué)習(xí)能力和擁有一個比較良好的知識系統(tǒng)，用人單位的雇傭通常是看重鍛煉在校大學(xué)生的科學(xué)文化水平而具備的勞動能力。

盡管用人單位會否認(rèn)與兼職大學(xué)生建立了勞動關(guān)系來規(guī)避責(zé)任，但是由于用人單位比大學(xué)生強勢，言論相對自由，所以不能因為用人單位的一方的言辭而草率斷定雙方并沒有勞動關(guān)系。當(dāng)有證據(jù)證明兼職大學(xué)生對用人單位提供了勞動，具備了從屬性，即使沒有簽訂勞動合同，他們之間的勞動關(guān)系也是成立的。

立法維護(hù)兼職大學(xué)生權(quán)益。只要是由勞動部和教育部聯(lián)合出臺一部規(guī)章，對大學(xué)生兼職的行為進(jìn)行細(xì)化，切切實實保護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益，好好保護(hù)大學(xué)生這一弱勢群體。

（三）大學(xué)生兼職與用人單位構(gòu)成非全日制勞動關(guān)系

兼職一詞只是民間通俗的說法，它官方的含義是勞動者在勞動力尚未完全使用的情況下，繼續(xù)從事其他職業(yè)勞動的勞工形式。全日制與非全日制的區(qū)別就在于工作時間。對于大學(xué)生這一特殊身份，換一種說法就是學(xué)習(xí)是大學(xué)生的“全職”，而在校外工作就是學(xué)生的“兼職”，這與上述的說法相符合。不能以學(xué)生勞動力不完備和時間的束縛而否認(rèn)大學(xué)生兼職是非全日制勞動者。全日制勞動者和非全日制勞動者都屬于法律認(rèn)定的勞動者，就應(yīng)當(dāng)受到法律的保護(hù)。

完善非全日制用工的法律制度。即使是兼職的大學(xué)生也可以與用人單位簽訂書面合同協(xié)議，力爭保護(hù)自身的合法權(quán)益。除此之外，上級應(yīng)完善非全日制用工的法律制度，保障學(xué)生的同時也保障用人單位的利益。現(xiàn)在大學(xué)生的勞動報酬普遍略低，這是侵權(quán)情況中最為普遍的一種。因此完善非全日制的法律制度也需要調(diào)整，把最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于兼職大學(xué)生身上，維護(hù)學(xué)生的權(quán)益，也能維護(hù)學(xué)生的工作熱情。除此之外，對雇傭大學(xué)生兼職的用人單位給予一些優(yōu)惠政策，比如稅率優(yōu)惠政策等，以提高用人單位雇傭大學(xué)生的熱情，也使得大學(xué)生通過兼職提高自身社會適應(yīng)能力的機會不流失。

對于加班費的問題，學(xué)生在節(jié)假日犧牲自身的休息時間來為用人單位工作，理應(yīng)獲得與正常勞動者同樣的假日工資待遇，建議在制度的完善過程中加上規(guī)定：大學(xué)生在法定節(jié)假日工作的報酬可為平時的三倍。

五、 結(jié)語

綜上所述，大學(xué)生兼職時發(fā)生侵權(quán)的情況而處于求助無門的境況，希望把兼職大學(xué)生這一勞動主體納入《勞動法》的保護(hù)范疇之內(nèi)。建立專門解決這類問題的法律制度，把問題細(xì)化并解決，防患于未然。并建立相關(guān)的機構(gòu)，好好保護(hù)大學(xué)生這一弱勢群體，方便大學(xué)生發(fā)生勞動糾紛時能夠得到及時的幫助，快速地解決問題，在節(jié)約司法資源的同時保障了勞動雙方的權(quán)益。大學(xué)生兼職被侵權(quán)的問題得到解決，我國離構(gòu)建社會主義和諧社會的目標(biāo)便更近一步。

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