文/ 祝小茗

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習(xí)仲勛與陜甘寧邊區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線

文/ 祝小茗

摘要：習(xí)仲勛作為陜甘寧邊區(qū)的主要?jiǎng)?chuàng)建者和領(lǐng)導(dǎo)者之一，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)與解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為陜甘寧邊區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作作出了杰出貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：習(xí)仲勛；陜甘寧邊區(qū)；統(tǒng)一戰(zhàn)線

習(xí)仲勛同志在陜甘寧邊區(qū)，曾任關(guān)中地委書(shū)記、綏德地委書(shū)記、中共中央西北局書(shū)記等職，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)與邊區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)尤其是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作做出了卓越的貢獻(xiàn)。

一、提出關(guān)中分區(qū)反摩擦斗爭(zhēng)的策略

隨著抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立及全面抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，共產(chǎn)黨內(nèi)曾出現(xiàn)過(guò)新的“右”傾投降主義傾向。1938年9 月29日至11月6日，共產(chǎn)黨在延安舉行了擴(kuò)大的六中全會(huì)，提出要鞏固和擴(kuò)大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，重申共產(chǎn)黨在政治上和組織上的獨(dú)立性，要獨(dú)立自主地放手組織人民抗日武裝斗爭(zhēng)，這就為粉碎國(guó)民黨頑固派的第一次反共高潮奠定了基礎(chǔ)。從1939年5月起，國(guó)民黨頑固派在邊區(qū)周圍修筑五道封鎖線，西起寧夏，南經(jīng)涇水，東至黃河，綿延千里。12月，胡宗南部襲占了邊區(qū)的淳化、旬邑、正寧、寧縣、鎮(zhèn)原五座縣城。

1940年1月21日，習(xí)仲勛在給邊區(qū)政府的關(guān)于關(guān)中分區(qū)的反摩擦問(wèn)題的報(bào)告中，分析了關(guān)中分區(qū)反摩擦斗爭(zhēng)的形勢(shì)及策略方針。關(guān)于頑固派的軍事部署，習(xí)仲勛認(rèn)為，封鎖陜甘寧邊區(qū)南線的國(guó)民黨部隊(duì)，除原駐淳化、旬邑縣城及職田、馬欄鎮(zhèn)等地，又在周圍其他地方增加了許多新的隊(duì)伍。陜西第七行政督察區(qū)保安隊(duì)所編成的第四保安支隊(duì)1000余人，已分駐乾縣、永壽、彬縣，長(zhǎng)武及更接近邊區(qū)的永洛（一個(gè)中隊(duì)），張拱（一個(gè)中隊(duì)）、師店（一個(gè)中隊(duì)）等鎮(zhèn)，正寧（山河）城內(nèi)集中了200余名保安隊(duì)和保甲人員。除軍隊(duì)增強(qiáng)調(diào)動(dòng)外，頑固派軍隊(duì)還大肆構(gòu)筑工事、修補(bǔ)城垛，嚴(yán)酷訓(xùn)練壯丁，勒逼民眾稍富者或種地夠50畝者，購(gòu)買槍支。為配合軍事行動(dòng)，還刺探邊區(qū)情報(bào)、制造謠言，瓦解我方組織與部隊(duì)、甚至直接從事挑釁與破壞活動(dòng)。[1]（P112）

面對(duì)國(guó)民黨頑固派的摩擦活動(dòng)，習(xí)仲勛提出了反摩擦的策略。第一，在任何情況下，都要堅(jiān)持統(tǒng)一戰(zhàn)線。因?yàn)閳?jiān)持反摩擦斗爭(zhēng)的目的，就是擴(kuò)大和鞏固抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，堅(jiān)持抗戰(zhàn)到最后勝利。第二，反摩擦斗爭(zhēng)，目前是以政治進(jìn)攻為主。準(zhǔn)備戰(zhàn)爭(zhēng)是在自衛(wèi)的原則下進(jìn)行的?！叭瞬环肝?，我不犯人；人若犯我，我必犯人”的原則，仍應(yīng)當(dāng)做基本準(zhǔn)繩。第三，此次頑固派的進(jìn)攻是有整個(gè)計(jì)劃與組織的，因此，不能簡(jiǎn)單地與過(guò)去論比。如對(duì)方突然襲擊，或占我某一地區(qū)，我則一定要派出兵力深入到其后有利地區(qū)活動(dòng)，打垮其反動(dòng)基礎(chǔ)與扶植進(jìn)步力量，以達(dá)到保衛(wèi)關(guān)中與邊區(qū)的目的。據(jù)此，習(xí)仲勛提出關(guān)中分區(qū)當(dāng)時(shí)的中心工作應(yīng)當(dāng)是動(dòng)員與發(fā)動(dòng)群眾，鞏固與擴(kuò)大自己的力量，如做好擴(kuò)兵、征糧工作，盡一切可能爭(zhēng)取同情者，擴(kuò)大統(tǒng)一戰(zhàn)線。同時(shí)加強(qiáng)鋤奸保衛(wèi)工作，鞏固內(nèi)部組織，摧毀特務(wù)工作的基礎(chǔ)。

1940年5月8日，習(xí)仲勛在給邊區(qū)政府的報(bào)告中進(jìn)一步提出了關(guān)中分區(qū)反摩擦斗爭(zhēng)的總策略。他指出，“頑固派雖然在今天對(duì)邊區(qū)是以軍事進(jìn)攻為主，邊區(qū)在軍事上要加強(qiáng)準(zhǔn)備，采取堅(jiān)決的自衛(wèi)立場(chǎng)。但是，我們必須從政治上考慮問(wèn)題，這個(gè)政治就是團(tuán)結(jié)進(jìn)步，堅(jiān)持抗戰(zhàn)。我們?cè)谧孕l(wèi)原則下的反摩擦的軍事斗爭(zhēng)仍是服從于這個(gè)政治目的。”[2](P312)所以，我們必須開(kāi)展廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，深入進(jìn)行反對(duì)公開(kāi)的汪精衛(wèi)及暗藏的汪精衛(wèi)的宣傳，揭露頑固派的欺騙宣傳，“爭(zhēng)取廣大群眾及進(jìn)步人士圍繞在我黨提出的‘堅(jiān)持抗戰(zhàn)，團(tuán)結(jié)進(jìn)步’的口號(hào)周圍，使其現(xiàn)在能間接幫助我們，于某種情況下可直接幫助我們。對(duì)于其中的觀望者、懷疑者、動(dòng)搖者，爭(zhēng)取之，幫助之，教育之，至少使其守善意的中立。同時(shí)要利用頑固派內(nèi)部存在的矛盾，促其行動(dòng)難于一致?！盵2](P312)

事實(shí)證明，習(xí)仲勛關(guān)于反摩擦斗爭(zhēng)的論述，完全符合中共中央六屆六中全會(huì)精神，對(duì)于關(guān)中分區(qū)的反摩擦斗爭(zhēng)有著十分重要的指導(dǎo)意義。

二、橫山起義的成功是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大勝利

1946年4月12日，中共中央決定：在加強(qiáng)自衛(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備工作中，全黨都要做統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)仲勛分析了榆林、橫山地區(qū)國(guó)民黨軍隊(duì)的情形，指出這些軍隊(duì)大部分是國(guó)民黨的雜牌部隊(duì)，封建意識(shí)很濃厚，我們的工作必須做到超出這個(gè)封建關(guān)系，才能取得成果,并確定工作的重點(diǎn)是胡景鐸。為了加快工作，西北局先后給胡部派去王玉等30余名干部幫助開(kāi)展工作，吸收胡景鐸、保九團(tuán)團(tuán)副兼一大隊(duì)長(zhǎng)張亞雄、保九團(tuán)一大隊(duì)機(jī)槍連長(zhǎng)許秀歧、擴(kuò)編十一旅騎兵團(tuán)少校連長(zhǎng)楊漢三、擴(kuò)編十一旅參謀主任李根華等為中共黨員。

1946年7月1日，習(xí)仲勛主持召開(kāi)了中央西北局常委擴(kuò)大會(huì)議。會(huì)議認(rèn)為，國(guó)民黨反動(dòng)派發(fā)動(dòng)的全面內(nèi)戰(zhàn)，雖然暫時(shí)占有軍事上的優(yōu)勢(shì)，但政治上是不得人心的。從軍事上看，洛川以胡宗南大軍盤踞，隨時(shí)可以進(jìn)攻延安；北邊榆橫二十二軍和保安團(tuán)隊(duì)，雖然力量薄弱，但為配合行動(dòng)，也可對(duì)我后方造成威脅。特別是橫山境內(nèi)的石灣、高鎮(zhèn)、武鎮(zhèn)三地，直插邊區(qū)，不僅平時(shí)阻我綏德通往三邊要道，到戰(zhàn)時(shí)部隊(duì)缺少回旋余地，所以必須拔除這個(gè)釘子，并決定派西北局白區(qū)工作處處長(zhǎng)范明具體組織起義。臨行前習(xí)仲勛多次找范明談話，并寫信給胡景鐸。

1946年10月13日，以胡景鐸將軍為首的國(guó)民黨駐橫山部隊(duì)5000余人舉行起義，由于起義準(zhǔn)備充分，部署安排周密，未放一槍一彈，未傷一兵一卒，解放了無(wú)定河以南2萬(wàn)多平方公里的土地、14萬(wàn)余人口和30多個(gè)城鎮(zhèn)，這是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的又一勝利。

三、土地改革中的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想逐步成熟

1947年12月，中共中央在陜北米脂楊家溝召開(kāi)會(huì)議，毛澤東在會(huì)議上作的《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》的報(bào)告中指出，“在土地改革中，必須注意滿足貧農(nóng)雇農(nóng)的要求和堅(jiān)決地團(tuán)結(jié)中農(nóng)，不要損害中農(nóng)利益的兩條基本原則，糾正左傾的錯(cuò)誤傾向?！盵3]（P95）中央西北局于1947年11月在綏德縣義合鎮(zhèn)召開(kāi)了陜甘寧邊區(qū)干部會(huì)議，部署了土地改革工作，隨后，邊區(qū)土地改革開(kāi)展起來(lái)了。但會(huì)議對(duì)邊區(qū)土地問(wèn)題缺乏具體分析，從而未能制訂出具體的方針，造成土地改革中發(fā)生了“左”的偏向，如片面強(qiáng)調(diào)“貧雇農(nóng)路線”。反對(duì)所謂“中農(nóng)路線”，出現(xiàn)亂斗、亂打、亂拷、亂沒(méi)收財(cái)物、亂掃地出門的現(xiàn)象，佳縣的幾個(gè)村莊連貧、中農(nóng)的東西一律沒(méi)收，有的烈士家屬被掃地出門。嚇得區(qū)鄉(xiāng)干部有逃跑的，也有自殺的。機(jī)關(guān)學(xué)校中也發(fā)生此種“左”的事件。面對(duì)這種情況，時(shí)任西北局書(shū)記的習(xí)仲勛于1948年1月4日、19日和2月8日，先后三次報(bào)告黨中央和毛澤東主席，提出了土地改革中若干方針政策方面的一些意見(jiàn)，受到黨中央和毛主席的重視，毛澤東同志在1月9日復(fù)電中指出：“完全同意仲勛同志所提各項(xiàng)意見(jiàn)，望照這些意見(jiàn)密切指導(dǎo)各分區(qū)及各縣的土改工作，務(wù)使邊區(qū)土改工作循正軌進(jìn)行，少犯錯(cuò)誤”。[4](P208)1月20日，毛澤東在轉(zhuǎn)發(fā)習(xí)仲勛19日來(lái)電時(shí)批示：“完全同意習(xí)仲勛同志這些意見(jiàn)。華北、華中各老解放區(qū)有同樣情形者必須密切注意改正‘左’的錯(cuò)誤，凡犯有‘左’的錯(cuò)誤的地方，只要領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)處理得法，幾個(gè)星期即可糾正過(guò)來(lái)，不要拖延很久才去糾正?！盵5](P821)

習(xí)仲勛在上述報(bào)告中，重點(diǎn)闡述了邊區(qū)土地改革中關(guān)于如何對(duì)待中農(nóng)、富農(nóng)的問(wèn)題，這實(shí)際上是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的一個(gè)重要方面。他認(rèn)為，邊區(qū)農(nóng)村的特點(diǎn)是分三類地區(qū)，一類是延安、三邊、隴東、綏德及關(guān)中部分地區(qū)的老區(qū)，農(nóng)民的土地問(wèn)題早在蘇維埃時(shí)期已基本解決，僅有一些漏網(wǎng)的地主、富農(nóng)和個(gè)別原來(lái)的地主富農(nóng)非法收回土地的現(xiàn)象，少數(shù)地方也有分地不徹底的情況。這些老區(qū)，中農(nóng)多，貧雇農(nóng)少，有些鄉(xiāng)村無(wú)一地主和舊富農(nóng)存在。如果老區(qū)也像新區(qū)一樣，按農(nóng)村8%左右的農(nóng)戶定地主與富農(nóng)，就可能把新升富農(nóng)定為舊富農(nóng)，把沒(méi)收過(guò)土地的地主、富農(nóng)，而其真正轉(zhuǎn)化，并參加勞動(dòng)最少在8年以上的，又定成地主、富農(nóng)，把富裕一點(diǎn)的農(nóng)民及在我方任職的公教人員因家庭缺乏勞動(dòng)力者，也定成地主、富農(nóng)。這樣在實(shí)際上是在動(dòng)已分得土地的貧農(nóng)，因?yàn)樵S多中農(nóng)及新富農(nóng)是貧雇農(nóng)發(fā)展起來(lái)的。二類是綏德分區(qū)及延屬分區(qū)富縣一部分的半老區(qū)，已經(jīng)過(guò)清算、征購(gòu)地主土地，土地已大體分配。習(xí)仲勛批評(píng)了綏德分區(qū)一些地方普遍的冷淡中農(nóng)，斗爭(zhēng)地主不讓中農(nóng)參加等現(xiàn)象。認(rèn)為這不是堅(jiān)決聯(lián)合中農(nóng)，而是給中農(nóng)以精神上的很大威脅的“左”的情緒。三類是榆林地區(qū)，解放較遲，但與半老區(qū)大體相同。鑒于上述情況，習(xí)仲勛提出邊區(qū)的土地改革不能再按人口平均分配，必須是一般地采取“抽補(bǔ)調(diào)劑”的方針進(jìn)行工作。

四、解決接管城市與新區(qū)工作中的遺留問(wèn)題

習(xí)仲勛在部署和制定新區(qū)及接管城市工作的各項(xiàng)策略當(dāng)中，很多地方都閃爍著馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)思想的光芒。

關(guān)于新區(qū)的工作，他指出：“我們一到新區(qū)，必須掌穩(wěn)工作的方針政策和步驟。第一步不是不適當(dāng)?shù)?、過(guò)早地去進(jìn)行這樣或那樣的社會(huì)改革，這樣做，就會(huì)脫離實(shí)際，增加自己的困難。而是首先大力求大部分的地區(qū)迅速穩(wěn)定下來(lái)，以安定人心，團(tuán)結(jié)群眾，支援戰(zhàn)爭(zhēng)。然后再穩(wěn)當(dāng)?shù)剡~出第二步第三步。”[6](P604)這主要是考慮到兩個(gè)因素，一是廣大群眾的組織和覺(jué)悟沒(méi)有達(dá)到一定的程度；二是我們的干部力量還不足。在反對(duì)惡霸、反對(duì)土匪、反對(duì)特務(wù)的斗爭(zhēng)中，習(xí)仲勛提出：必須組成“農(nóng)村中廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，依靠貧雇農(nóng)、團(tuán)結(jié)全體中農(nóng)，爭(zhēng)取和中立一切可能爭(zhēng)取和中立的社會(huì)力量，有步驟、有秩序、有領(lǐng)導(dǎo)地開(kāi)展這一斗爭(zhēng)?！薄皯?yīng)當(dāng)把那些政治上堅(jiān)決依附國(guó)民黨特務(wù)，積極進(jìn)行反革命活動(dòng)的分子，和那些愿意向人民低頭的分子區(qū)別開(kāi)來(lái)?！盵7](P290)

習(xí)仲勛認(rèn)為，在入城之初，主要有三大工作，即接收、建立秩序、發(fā)動(dòng)與組織群眾。對(duì)于反動(dòng)政治機(jī)構(gòu)，必須徹底粉碎，代之以人民的政治機(jī)構(gòu)。但其設(shè)備要保護(hù)和保存，接收過(guò)來(lái)的人員除首惡分子、破壞分子必須懲辦外，對(duì)一般舊的公務(wù)員經(jīng)過(guò)必要的改造后，酌情使用，叫做“拆散機(jī)構(gòu)，利用材料”。對(duì)于統(tǒng)治階級(jí)的文化教育組織制度，加以適當(dāng)改組使其適合人民的需要。對(duì)和人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的銀行、郵電、鐵路、醫(yī)院、工廠等機(jī)構(gòu)，不但要充分利用其設(shè)備，還要對(duì)內(nèi)部的職工進(jìn)行思想和階級(jí)改造。對(duì)于官僚資本的經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)，要讓它繼續(xù)生產(chǎn)，防止盲目打亂與改組，更不能全面粉碎。官僚資本企業(yè)，由人民政府接收。對(duì)于（含有資本主義成分）企業(yè)內(nèi)的組織及制度，不合理、不合時(shí)宜的地方要平緩?fù)七M(jìn)，積極改革，不能著急，慎重行事，在全面了解、熟悉和掌握情況之后，再根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件，有計(jì)劃有步驟地整改。對(duì)于國(guó)民黨員私人經(jīng)營(yíng)的工商業(yè)，除重要反動(dòng)首領(lǐng)經(jīng)西北局或前委批準(zhǔn)沒(méi)收其財(cái)產(chǎn)外，其余不要沒(méi)收充公，允許和保護(hù)其既得利益和所有權(quán)。對(duì)于含有官僚資本股份的企業(yè)，在承認(rèn)私人股本的所有權(quán)的基礎(chǔ)上，將部分官股成分劃撥人民政府。

總之，習(xí)仲勛在陜甘寧邊區(qū)的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與實(shí)踐，體現(xiàn)了調(diào)查研究的嚴(yán)謹(jǐn)與實(shí)事求是的作風(fēng)，彰顯了馬克思主義實(shí)踐觀點(diǎn)的新境界。

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國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目《中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)包容性研究》（14BDJ090）階段性成果。

祝小茗，武警長(zhǎng)白山公安邊防支隊(duì)訓(xùn)練基地講師，博士，研究方向：中國(guó)革命史與軍隊(duì)政法建設(shè)。

責(zé)任編輯 姜杰

作者簡(jiǎn)介

基金項(xiàng)目

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.02.012

中圖分類號(hào)：D613；K827