文/黃麗喜

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以民為本：全面從嚴治黨的價值取向

文/黃麗喜

摘要：以民為本是全面從嚴治黨的價值取向，是由全面從嚴治黨的指導思想、現(xiàn)實要求、實踐成效和總體目標決定的。

關(guān)鍵詞：以民為本 ；從嚴治黨

習近平總書記提出的全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，反映了我們黨對自身執(zhí)政和建設(shè)規(guī)律的準確認識和把握，體現(xiàn)了中國人民的意志、愿望和要求。全面從嚴治黨，作為黨的重要執(zhí)政活動，貫穿其全部過程和全部內(nèi)容始終的核心價值取向就是以民為本。

一、以民為本是全面從嚴治黨的指導思想

馬克思主義的人本思想，決定了全面從嚴治黨必須把以民為本作為核心價值取向。馬克思主義歷史唯物主義認為，人類社會發(fā)展的歷史就是通過人們的活動而實現(xiàn)他們自身發(fā)展的歷史。人民群眾既是社會歷史發(fā)展的主體和實現(xiàn)社會變革的決定力量，又是社會發(fā)展的根本目的。馬克思主義科學社會主義認為，歷史發(fā)展過程本質(zhì)上是推動和實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展的過程，也是實現(xiàn)人的徹底解放的過程，并且人的自由而全面發(fā)展和社會的全面發(fā)展是相互聯(lián)系、相互促進的。在馬克思主義指導下全面從嚴治黨，必須順應(yīng)歷史發(fā)展規(guī)律，尊重人民群眾主體地位，代表最廣大人民根本利益，保障人民群眾的各項權(quán)益，從而使黨具有持久的動力和生機，使人民群眾得到不斷的發(fā)展和進步。

二、以民為本是全面從嚴治黨的現(xiàn)實要求

全面從嚴治黨、提高執(zhí)政能力、凝聚民心民力抓機遇迎挑戰(zhàn)，勢在必行、刻不容緩。但是，全面從嚴治黨是一項系統(tǒng)、復雜的偉大工程，最基本的就是從自身建設(shè)著手，加強執(zhí)政能力建設(shè)，以引領(lǐng)人民群眾；加強先進性和純潔性建設(shè)，以取信人民群眾；加強思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè)，以統(tǒng)一民識、體現(xiàn)民意、帶動民風、凝聚民心、保障民主。

全面從嚴治黨，要求加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，引領(lǐng)人民群眾。黨執(zhí)政的基礎(chǔ)在社會、執(zhí)政的力量在人民群眾。黨的執(zhí)政能力的強弱，不僅取決于其理論路線方針政策的正確以及各級黨組織的能力和水平，更取決于其服務(wù)的人民群眾的支持和擁護。只有把治國能力建設(shè)和理政能力建設(shè)有機結(jié)合起來，我們黨才能全面提升執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平、引領(lǐng)人民群眾。

全面從嚴治黨，要求加強黨的先進性和純潔性建設(shè)，取信人民群眾。先進性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，貫穿于黨的性質(zhì)、宗旨、任務(wù)和全部工作中，體現(xiàn)在各級黨組織和全體黨員的實際行動上。我們黨代表中國人民、領(lǐng)導中國人民。它是否先進和純潔，唯一的標準就是能否贏得中國人民的信任和支持，并且引領(lǐng)中國人民實現(xiàn)中國夢。全面從嚴治黨，加強先進性和純潔性建設(shè)，必須教育引導黨員和干部認真學習并實踐中國特色社會主義理論體系，加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉；必須始終實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，進一步建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機制，時時處處為群眾排憂解難、造福人民；必須建設(shè)好領(lǐng)導干部隊伍，推動領(lǐng)導干部時時、處處率先垂范，奉獻人民；必須不斷提高基層黨建工作科學化水平，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系。只有始終保持和發(fā)展先進性、純潔性，我們黨才能取信人民群眾。

全面從嚴治黨，要求把以民為本貫穿到黨的思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設(shè)的全過程。一是加強思想建設(shè)，統(tǒng)一民識。二是加強組織建設(shè)，體現(xiàn)民意。三是加強作風建設(shè)，帶動民風。黨的作風即黨風，是黨的性質(zhì)、宗旨的外在體現(xiàn)。黨風的好壞關(guān)系人心向背、關(guān)系黨的興衰存亡。黨風問題，歸根到底是黨對人民群眾的態(tài)度問題和黨同人民群眾的關(guān)系問題。黨的作風建設(shè)，重點是要保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。四是加強反腐倡廉建設(shè)，凝聚民心。黨的反腐倡廉建設(shè)，重點是全面推進預防和懲治腐敗體系建設(shè)。我們黨要凝聚民心，必須堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針；必須加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運行監(jiān)控機制；必須充分認識反腐倡廉建設(shè)的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位置，不斷健全反腐敗法律制度，不斷推進反腐敗體制機制創(chuàng)新，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗，不斷提高拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。五是加強制度建設(shè)，保障民主。全面從嚴治黨，必須堅持用制度管權(quán)管事管人，健全民主集中制，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化。

三、以民為本是全面從嚴治黨的實踐成效

全面從嚴治黨真正落到實處，其成效主要體現(xiàn)為黨的路線方針政策的人民性、黨員干部的公仆性、黨員的模范性以及人民群眾的積極性，歸根到底還是以民為本。

全面從嚴治黨的成效，體現(xiàn)在黨的人民性上。人民性是黨的本質(zhì)屬性，它決定了黨必須把全心全意為人民服務(wù)作為唯一宗旨和目標追求。無論是革命還是建設(shè)和改革，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。新形勢下，通過全面從嚴治黨，我們黨一如既往、始終堅持人民群眾利益高于一切、重于一切、大于一切，始終把實現(xiàn)和維護最廣大人民群眾的根本利益作為制定路線方針政策的出發(fā)點和落腳點。始終以人民群眾為根本價值取向和根本目的，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享。這樣，我們黨得到了人民群眾的衷心支持和擁護，獲得了源源不斷向前發(fā)展的動力。

全面從嚴治黨的成效，體現(xiàn)在黨員干部的公仆性上。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨員干部是人民的公仆。黨員干部特別是黨員高級領(lǐng)導干部的率先垂范、以身作則，在全面從嚴治黨的過程中起著關(guān)鍵的引領(lǐng)和帶動作用。通過全面從嚴治黨，黨員干部能夠深刻認識到黨來自于人民、植根于人民，黨是人民群眾在特定歷史條件下完成特定歷史任務(wù)的工具，離開了人民，黨就成了無源之水、無本之木；黨員干部能夠清醒認識到人民是國家的主人，他們必須對人民負責，受人民監(jiān)督，當人民公仆，造福人民，奉獻人民；黨員干部能夠真正認識到人民是權(quán)力的主體，權(quán)為民所賦，他們不能把權(quán)力私有化、商品化，否則，就要堅決從黨的隊伍中清除出去，從而使黨員干部真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，在人民群眾中樹立起良好的形象和崇高的威信。

全面從嚴治黨的成效，體現(xiàn)在黨員的模范性上。黨章指出：“中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士”“必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身”，必須“貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用?！蓖ㄟ^全面從嚴治黨，每個黨員能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力做到平時能看出來，關(guān)鍵時刻能站出來，生死關(guān)頭能豁出來，思想覺悟、業(yè)務(wù)技能和貢獻業(yè)績等都高于非黨員；每個黨員能夠不斷加強黨性修養(yǎng)，堅定信仰信念，牢記黨的宗旨，遵守黨的紀律，培養(yǎng)人格品行，積極進取向上。具體到實踐中，每個黨員政治上積極貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，思想上牢固樹立馬克思主義群眾觀點，工作上深入聯(lián)系群眾、依靠群眾，生活上與群眾同甘苦，一言一行都能把群眾贊成不贊成、擁護不擁護、滿意不滿意、高興不高興作為衡量標準。

全面從嚴治黨的成效，體現(xiàn)在人民群眾的積極性上。通過全面從嚴治黨，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到謀劃思路向人民群眾問計，查找問題傾聽人民群眾意見，改進措施向人民群眾請教，貫徹方針政策靠人民群眾支持，落實工作任務(wù)靠人民群眾努力，衡量成效由人民群眾評判，整個過程由人民群眾監(jiān)督，最大限度地凝聚人民群眾的智慧和力量。

四、以民為本是全面從嚴治黨的總體目標

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設(shè)成為學習型馬克思主義執(zhí)政黨，不斷提升黨的執(zhí)政能力。面對新形勢、新任務(wù)，我們黨只有堅持以學固本、以學增智、以學興業(yè)，不斷提高執(zhí)政能力，才能完成執(zhí)政使命；只有學而不怠，才能化解能力危機、紓解本領(lǐng)恐慌、跟上時代步伐、提高領(lǐng)導水平；只有潛心好學、崇尚知識，才能帶動社會的向?qū)W之風、凈化社會風氣，帶動人民群眾在學習中堅定理想信念、提高政治素養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、提升工作能力。建設(shè)學習型馬克思主義執(zhí)政黨，根本目的是與時俱進，全黨帶動全民不斷學習新理論、新知識、新技術(shù)、新經(jīng)驗，達到提升黨的執(zhí)政能力與提升人民群眾能力的統(tǒng)一。

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設(shè)成為服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，使黨依靠人民、服務(wù)人民、造福人民。這是黨的性質(zhì)和根本宗旨的集中體現(xiàn)。我們黨只有踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，恪守立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把不斷實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好人民群眾的利益作為根本出發(fā)點和落腳點，才能始終立于不敗之地；只有始終把人民群眾放在心中最高位置，尊重人民群眾主體地位、自覺接受人民群眾監(jiān)督，多謀民生之利、多解民生之憂，依法保障人民群眾的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權(quán)益，才能贏得人民群眾的支持；只有真正在感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，寓教育群眾、引導群眾于服務(wù)群眾之中，才能使黨的工作獲得最廣泛最可靠最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨，根本目的是充分發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神、實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的利益，實現(xiàn)實踐主體和價值主體的統(tǒng)一。

全面從嚴治黨，目標是要把黨建設(shè)成為創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，使黨始終走在時代最前列。它集中反映了全面從嚴治黨的時代要求。創(chuàng)新是一個政黨永葆生機的源泉。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，既要堅定道路自信、理論自信、制度自信，又要以改革創(chuàng)新精神發(fā)展黨的理論、豐富黨和人民的實踐、完善黨和國家的制度。我們黨只有堅持改革創(chuàng)新精神，不斷推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，不斷深化對人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認識，才能使黨始終走在時代前列；只有增強創(chuàng)新意識、堅持創(chuàng)新精神、提高創(chuàng)新能力、掌握創(chuàng)新方法、形成創(chuàng)新環(huán)境，在全社會形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，才能使黨永葆生機和活力。創(chuàng)新型執(zhí)政黨建設(shè)得越好，黨所領(lǐng)導的事業(yè)就越興旺發(fā)達，人民群眾得到的實惠就越多。建設(shè)創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，根本目的是通過黨的發(fā)展來不斷發(fā)展人民群眾的利益，達到黨的不斷發(fā)展強大與人民群眾利益不斷發(fā)展的統(tǒng)一。

黃麗喜，湖南師范大學馬克思主義學院副教授，研究方向：馬克思主義中國化。

責任編輯 姜杰

作者簡介

DOI：10.13784/j.cnki.22-1299/ d.2016.02.011

中圖分類號：D262.6