黃小銀

對于經(jīng)濟相對薄弱的蘇北鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，腐敗的土壤并不肥沃，很難存在小官巨腐的現(xiàn)象。但是由于直接與人民群眾接觸，基層工作者的一言一行都代表著黨和政府的形象，因此紀(jì)檢工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。為了能夠把紀(jì)檢紀(jì)律印刻在每一個基層干部的腦海里，把紀(jì)檢工作落實到每一個基層干部的行動中，把紀(jì)檢之情撒播到每一個基層干部的心坎上，我們一直努力從“治”上下苦工，從“防”上尋良方。

堅持從制度化入手，織牢防腐的籠子

去年9月初我們成立了由黨委書記為組長，鎮(zhèn)長、副書記、紀(jì)委書記為副組長的效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了科學(xué)的督查辦法，提出了20條行為規(guī)范，并要求所有工作人員牢記“何事不可為、亂為有何責(zé)”的警訓(xùn)。對發(fā)現(xiàn)的問題在全鎮(zhèn)機關(guān)作風(fēng)大會上及時進(jìn)行點名批評，責(zé)令限時整改，并適時進(jìn)行回訪。組織鎮(zhèn)效能督查組4名工作人員對機關(guān)作風(fēng)、工作日飲酒以及工作人員出入娛樂場所等現(xiàn)象進(jìn)行不定期調(diào)查走訪，同時還對全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員的出勤、請假、出差等情況進(jìn)行了詳細(xì)的登記。目前已有4名村書記和4名村主任因工作失職、9名機關(guān)站所工作人員因工作作風(fēng)問題被問責(zé)，另有5名機關(guān)單位負(fù)責(zé)人被列入約談計劃。通過對制度的認(rèn)真執(zhí)行，有效地提高了制度的約束力，改善了機關(guān)干部的形象。

堅持從規(guī)范化入手，把牢防腐的口子

為了從根源上防止腐敗行為和“四風(fēng)”現(xiàn)象的發(fā)生，我們以財務(wù)管理為切入點，提出了“五個規(guī)定”的標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定時間。每個月最后一周為集中審批報銷時間。規(guī)定地點。審批報銷賬務(wù)一律在紀(jì)委辦公室進(jìn)行，其它地點不予簽字報銷。規(guī)定程序。凡是發(fā)生財務(wù)費用都必須由經(jīng)辦人或經(jīng)辦單位提出書面申請，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意；達(dá)到一定金額的必須由鎮(zhèn)長簽字同意；重大開銷需經(jīng)辦單位提前調(diào)研并拿出書面報告，報黨委班子集體研究決定，按規(guī)定程序報批，否則不予認(rèn)可。規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、市、縣相關(guān)規(guī)定，堅持勤儉節(jié)約的原則，只能降低不能超標(biāo)，超標(biāo)部分一律由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)。規(guī)范手續(xù)。報銷時不僅要附齊相關(guān)證明材料，經(jīng)辦人還需在鎮(zhèn)紀(jì)委設(shè)計的報銷登記表上簽字備案，以增強財務(wù)紀(jì)律的震懾力。

堅持從細(xì)微化入手，開好防腐的方子

為了提高全鎮(zhèn)干部對紀(jì)檢工作的認(rèn)識，我們除了進(jìn)行思想動員，還通過創(chuàng)新方法達(dá)到教育干部的目的。堅持以理服人。深入各村居、各單位上門談心談話，把道理“送進(jìn)門”，把工作“做到家”，把廉政關(guān)愛“暖到心”，有效地拉近了紀(jì)檢工作與普通干部和人民群眾的距離。建立廉政檔案。堅持以精細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)日常的紀(jì)檢工作，為各單位、村居建立了廉政檔案，對“三資”、“三公”情況進(jìn)行統(tǒng)計，并進(jìn)行橫向、縱向的比較，有效地預(yù)防腐敗行為的發(fā)生。打造教育平臺。以教育保護(hù)干部為方向標(biāo)，不斷創(chuàng)新舉措。正在研究建立的“廉政鐵佛”微信公眾號，將通過微信網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送廉政文章和視頻，對干部進(jìn)行教育；正在籌建的紀(jì)檢工作談話室，將營造嚴(yán)肅的談話環(huán)境，以達(dá)到對黨員干部的教育和震懾作用。

把人才留在莊稼地里很難，從莊稼地里培養(yǎng)一名優(yōu)秀的基層干部更難，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢工作的首要任務(wù)不是懲戒干部，而是考慮如何保護(hù)干部、教育干部，向著干部零犯罪、零違法、零違紀(jì)的方向邁進(jìn)。

（作者系盱眙縣鐵佛鎮(zhèn)紀(jì)委書記）

責(zé)任編輯：王 婷