李秀芳

【摘 要】從生態(tài)文明的知曉度、認(rèn)同度和踐行度對(duì)廣西貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)意識(shí)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上提出提升貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)、改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建議。

【關(guān)鍵詞】廣西 貧困地區(qū)農(nóng)民 生態(tài)文明意識(shí) 生態(tài)文明理念

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2016）03C-0019-04

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的新形態(tài)，是人類文明歷經(jīng)原始文明、農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的最高階段，是人類追求社會(huì)和諧、生態(tài)優(yōu)美的理想目標(biāo)。樹立生態(tài)文明理念，建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)，既傳承了中華民族的優(yōu)秀品質(zhì)，又反映了人類文明的發(fā)展方向，具有重要和深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。特別是黨的十八大報(bào)告將生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)共同作為中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總布局的重要組成部分，充分體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性。

一、調(diào)研背景與目的

（一）調(diào)研背景。在生態(tài)文明建設(shè)中，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，如何正確教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立生態(tài)文明意識(shí)，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，正確引導(dǎo)農(nóng)民的生態(tài)行為，使其能夠按照生態(tài)文明建設(shè)的要求進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境具有重要的意義。近年來(lái)，廣大農(nóng)民在廣西區(qū)黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極投身“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，生態(tài)文明意識(shí)有了長(zhǎng)足提升，但就目前而言，生態(tài)文明知識(shí)的普及工作依然存在一定的缺陷，雖然走到了基層，但走不到最基層，特別在一些貧困地區(qū)，由于條件的限制和宣傳教育的脫節(jié)，不少農(nóng)民在思想上對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)較為模糊，在行動(dòng)上對(duì)生態(tài)文明的踐行不夠自覺，加上固守“利益第一，生態(tài)第二”的錯(cuò)誤意識(shí)，其生產(chǎn)和生活方式嚴(yán)重違背了自然生態(tài)規(guī)律。如果這種趨勢(shì)得不到有效遏制，其后果將是災(zāi)難性的。

圍繞上述問(wèn)題，本課題組立足現(xiàn)實(shí)，深入農(nóng)村基層開展貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)現(xiàn)狀主題調(diào)研，并在調(diào)研基礎(chǔ)上提出一些意見和建議，以期為當(dāng)?shù)攸h政干部進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明教育、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供決策參考。

（二）調(diào)研目的。本課題組以廣西貧困地區(qū)農(nóng)民為例，一方面，從生態(tài)文明的三個(gè)維度即知曉度、認(rèn)同度及踐行度等對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民的生態(tài)文明意識(shí)現(xiàn)狀及原因進(jìn)行調(diào)研分析，并在此基礎(chǔ)上提出如何普及農(nóng)民的生態(tài)知識(shí)、提升他們的生態(tài)意識(shí)以及改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的意見和建議；另一方面，通過(guò)調(diào)研，課題組成員可以更好地理解“生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來(lái)，事關(guān)‘兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)”，從而增強(qiáng)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

二、調(diào)研過(guò)程與研究方法

（一）實(shí)地調(diào)研法。本課題組成員分別深入廣西來(lái)賓市興賓區(qū)三五鄉(xiāng)古燈村、玉林市博白縣沙河鎮(zhèn)大仁村、都安瑤族自治縣大興鎮(zhèn)梅珠村、來(lái)賓市忻城縣遂意村等5個(gè)自然村屯進(jìn)行了實(shí)地考察，了解當(dāng)?shù)氐拇迦荽迕?，特別是生態(tài)文明建設(shè)中存在的一些突出問(wèn)題，例如污水亂排、垃圾亂扔、速生桉種植等現(xiàn)象。

（二）面對(duì)面訪談法。課題組成員對(duì)上訴5個(gè)自然村屯的村干部及農(nóng)民進(jìn)行了面對(duì)面的訪談，訪談人數(shù)超過(guò)50人。通過(guò)與當(dāng)?shù)乩习傩占暗胤秸刹恐苯訙贤ê徒涣?，了解了村干部和農(nóng)民的生態(tài)意識(shí)及環(huán)保行為取向，傾聽了他們對(duì)政府解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的意見和建議。

（三）問(wèn)卷調(diào)查法。課題組成員以農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)現(xiàn)狀為主題自行設(shè)計(jì)了調(diào)查問(wèn)卷，并采取紙質(zhì)調(diào)查問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問(wèn)卷相結(jié)合的方式對(duì)廣大農(nóng)民及網(wǎng)民進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。整個(gè)調(diào)查過(guò)程發(fā)放紙質(zhì)問(wèn)卷201份，回收201份，回收率達(dá)100%；參與網(wǎng)絡(luò)答卷109人，兩項(xiàng)調(diào)查對(duì)象共計(jì)310人。在參與問(wèn)卷調(diào)查的人員中，大部分是18至30周歲，占41.29%，其他各段年齡各占少數(shù)；男性占58.39%，女性占41.61%；文化程度多為初中，占30.65%，大專及本科占30.32%；不少受訪者屬于待業(yè)狀態(tài)，占了33.23%。總之，此次問(wèn)卷調(diào)查涉及人員范圍廣，內(nèi)容涵蓋的知識(shí)面寬，所得數(shù)據(jù)具有較強(qiáng)的客觀性與普遍性。

（四）網(wǎng)絡(luò)調(diào)研法。在調(diào)研過(guò)程中，課題組成員充分利用人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行有關(guān)文獻(xiàn)資料的搜索，一方面，對(duì)已經(jīng)做過(guò)的類似調(diào)研數(shù)據(jù)及報(bào)告進(jìn)行分析和研究，以便及時(shí)調(diào)整自己的研究思路和方向；另一方面，通過(guò)“問(wèn)卷星”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，使課題組成員能夠全面了解來(lái)自全國(guó)各地的網(wǎng)民對(duì)廣西開展的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”生態(tài)文明建設(shè)工程的知曉度及他們提出的合理化建議等。這些對(duì)課題組成員的調(diào)研分析工作起到了很好的指導(dǎo)和借鑒作用。

三、調(diào)研結(jié)果與分析

（一）農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度有待提升。在調(diào)查問(wèn)卷中，課題組設(shè)計(jì)了6個(gè)關(guān)于“對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度”的問(wèn)題。從問(wèn)卷結(jié)果可知，近年來(lái)，廣西貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的了解程度有了一定的提高，在問(wèn)及“您是否知道什么叫生態(tài)文明”時(shí)，有50.25%的農(nóng)民表示知道，但也有近一半的農(nóng)民不知道什么叫生態(tài)文明；當(dāng)問(wèn)及“您是否知道綠色產(chǎn)品指的是什么”這一問(wèn)題時(shí)，有65.67%的農(nóng)民表示知道，表明大多數(shù)農(nóng)民還是關(guān)注綠色產(chǎn)品的；在問(wèn)及“您是否知道白色污染的危害性”這一問(wèn)題時(shí)，有55.22%的農(nóng)民表示知道；在問(wèn)及“廢棄的電池或電子產(chǎn)品對(duì)環(huán)境和人體有危害嗎”這一問(wèn)題時(shí)，有64.18%的農(nóng)民表示了解。但是，在問(wèn)及“國(guó)家是什么時(shí)候把建設(shè)生態(tài)文明寫入黨的報(bào)告作為全面建成小康社會(huì)新要求”這一問(wèn)題時(shí)，只有19.9%的農(nóng)民表示知道，絕大部分農(nóng)民沒有真正去關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)的重要性及來(lái)由。在調(diào)查中，課題組成員特別注意到一個(gè)普遍存在的事實(shí)，即所調(diào)查到的5個(gè)村鎮(zhèn)，幾乎每個(gè)都是滿山遍野地種了速生桉，甚至是村中道路兩旁都種這些桉樹。當(dāng)問(wèn)及“您是否知道種植速生桉對(duì)生態(tài)環(huán)境的危害”這一問(wèn)題時(shí)，有52.74%的農(nóng)民不知道速生桉種植是資源掠奪型產(chǎn)業(yè)，雖然有47.26%的農(nóng)民知道種植速生桉會(huì)帶來(lái)危害結(jié)果，但由于每棵速生桉可獲利幾十元，農(nóng)民認(rèn)為錢來(lái)得快，因此，他們往往被眼前的利益所誘惑。據(jù)調(diào)查，廣西是中國(guó)桉樹種植第一大省區(qū)。桉樹面積、生長(zhǎng)量、蓄積量均居全國(guó)第一位，有“世界桉樹看巴西，中國(guó)桉樹看廣西”的說(shuō)法。

從以上這些數(shù)據(jù)來(lái)看，農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的要求，還需要村干部加強(qiáng)宣傳以及農(nóng)民自覺學(xué)習(xí)，以提升自身對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度。

（二）農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同度有待提高。由于貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明知識(shí)的知曉度不高，因而他們對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同度較低。課題組成員在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，廣西農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)同度和生態(tài)文明知曉度的數(shù)據(jù)相差不大。

調(diào)研中，問(wèn)及“您認(rèn)為人與自然是一種什么關(guān)系”和“您認(rèn)為人能夠戰(zhàn)勝大自然嗎”這兩個(gè)問(wèn)題時(shí)，將近68%的農(nóng)民不了解人與自然到底是一種什么樣的關(guān)系，這表明大部分農(nóng)民沒有真正樹立起人與自然和諧共生的生態(tài)文明理念，甚至有54.73%的農(nóng)民認(rèn)為，既然人類有智慧有思想，就一定能戰(zhàn)勝大自然。其實(shí)，他們僅僅知道大自然是有利可圖的，且被眼前的利益“牽著鼻子”走了，卻不知道大自然有朝一日會(huì)給自己帶來(lái)什么危害。當(dāng)問(wèn)及“您認(rèn)為焚燒秸稈的做法對(duì)嗎”這一問(wèn)題時(shí)，有56.72%的農(nóng)民不知道焚燒秸稈的做法是不對(duì)的，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為直接在地里焚燒秸稈，可以給下一季農(nóng)作物做肥料，甚至還有22.89%的農(nóng)民沒當(dāng)作一回事，認(rèn)為是自家的秸稈，想燒就燒，這充分暴露了農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)的薄弱。在問(wèn)及“您對(duì)退耕還林有何看法”這一問(wèn)題時(shí)，有54.23%的農(nóng)民贊成，有26.87%的農(nóng)民覺得自家的田地少，認(rèn)為退耕還林是不對(duì)的，還有少數(shù)農(nóng)民覺得無(wú)所謂。在問(wèn)及“如果在您家附近建一個(gè)有嚴(yán)重污染但能給您帶來(lái)創(chuàng)收的工廠，您的態(tài)度是什么”這個(gè)問(wèn)題時(shí)，有62.29%的農(nóng)民為了利益而對(duì)有嚴(yán)重污染的工廠沒意見，只有23.38%的農(nóng)民表示反對(duì)，13.93%的農(nóng)民表示無(wú)所謂。由此可見，一旦涉及如何處理眼前利益和生態(tài)文明之間關(guān)系時(shí)，絕大多數(shù)農(nóng)民往往把眼前利益放在很重要的位置，極少考慮生態(tài)環(huán)境給自身或子孫后代帶來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，這是導(dǎo)致農(nóng)村生態(tài)遭到破壞的致命原因。

（三）農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明的踐行度令人擔(dān)憂。課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明的踐行度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于對(duì)生態(tài)文明知曉度和生態(tài)文明認(rèn)同度，反映了農(nóng)民參與生態(tài)文明活動(dòng)的行為極少。

當(dāng)問(wèn)及“在日常生活中您是否選擇無(wú)磷洗衣粉”這一問(wèn)題時(shí)，84%的農(nóng)民表示平時(shí)購(gòu)買洗衣粉都是隨意選擇，根本不去關(guān)注洗衣粉是否含磷，從數(shù)據(jù)中看到，“哪種便宜就選哪種”的占了61.81%，這表明貧困地區(qū)農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明踐行度不夠強(qiáng)。平日一直在農(nóng)村生活的農(nóng)民們也不知道哪些是國(guó)家保護(hù)的野生動(dòng)物，他們想當(dāng)然地認(rèn)為，凡是大自然里的野生動(dòng)物都可以隨便捕獵。正因?yàn)橛羞@種潛意識(shí)的存在，問(wèn)卷中提到“如果看到有人捕捉蛇、鳥、穿山甲等國(guó)家保護(hù)動(dòng)物，您的做法是什么”這一問(wèn)題時(shí)，有35.82%的農(nóng)民選擇了“不管”的態(tài)度。對(duì)于自家的垃圾處理方式，許多農(nóng)民都是為了方便自己，有40.80%的農(nóng)民選擇了“倒在一個(gè)固定的空地里燒掉”，有16.92%的農(nóng)民選擇全部掩埋，甚至還有小部分的農(nóng)民選擇了隨便丟棄，只有小部分的農(nóng)民會(huì)分類處理，占35.32%。人人都知道垃圾有害，會(huì)對(duì)人體健康造成威脅，但農(nóng)民們卻不能合理地處理，可見生態(tài)文明的踐行應(yīng)從每個(gè)人做起。當(dāng)直接問(wèn)到“您會(huì)關(guān)心環(huán)境保護(hù)方面的知識(shí)嗎？”有54.73%的農(nóng)民很少關(guān)心，卻有16.42%的農(nóng)民從不關(guān)心，只有28.86%的農(nóng)民經(jīng)常關(guān)心。在訪談中，課題組成員還了解到雖然有極少數(shù)的農(nóng)民想盡辦法怎么去關(guān)心和保護(hù)環(huán)境，但卻被大部分的農(nóng)民在其努力做好環(huán)保的環(huán)境下不斷地破壞糟蹋環(huán)境。

提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明的踐行度，不能僅靠農(nóng)民自身的自覺性，還要靠村干部以及政府的引領(lǐng)和指導(dǎo)，并起到帶頭作用。但是，在調(diào)查過(guò)程中，有21.39%的農(nóng)民提及本村沒有專門促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政策，只有22.39%的農(nóng)民提及生態(tài)文明知識(shí)是從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村領(lǐng)導(dǎo)干部那里得到的。這充分說(shuō)明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳生態(tài)文明知識(shí)的力度仍然不夠，傳播性不強(qiáng)，沒有真正把生態(tài)文明知識(shí)的重要性落實(shí)到每個(gè)農(nóng)民心中，即使是把宣傳活動(dòng)傳達(dá)下去了，但仍有47.76%的農(nóng)民不重視，沒注意到本村是否有相關(guān)的生態(tài)文明建設(shè)政策。

當(dāng)問(wèn)及“生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)哪個(gè)重要”這一問(wèn)題時(shí)，有39.80%的農(nóng)民認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)建設(shè)更重要”，而13.93%的農(nóng)民認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)“一點(diǎn)都不重要”，只有46.27%的農(nóng)民認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)“很重要”。可見，當(dāng)前的農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)不僅要靠村干部及政府的宣傳，還需要每位農(nóng)民真正用行動(dòng)落實(shí)到每一個(gè)角落，真正透切地了解到農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要性以及能夠給農(nóng)民帶來(lái)哪些益處，也能夠間接地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)其農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、調(diào)查結(jié)論

（一）我國(guó)的環(huán)境保護(hù)是政府主導(dǎo)型的，農(nóng)民缺少環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)。通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，廣西貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)普遍偏低，且缺少環(huán)保意識(shí)和參與意識(shí)，對(duì)環(huán)境問(wèn)題并不敏感。這與我國(guó)的環(huán)境保護(hù)是政府主導(dǎo)型不無(wú)關(guān)系。改革開放以來(lái)，雖然我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)工作極為重視，尤其是黨的十八大報(bào)告把生態(tài)文明建設(shè)提升到了與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的高度。但是，一直以來(lái)，我們過(guò)于注重城市的污染防治和宣傳教育工作，而對(duì)農(nóng)村生態(tài)文明知識(shí)的宣傳教育方式及宣傳內(nèi)容的廣度、深度仍有不盡如人意的地方；特別是不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)至今沒有相關(guān)的環(huán)保機(jī)構(gòu)及管理人員，一旦出現(xiàn)農(nóng)民污染環(huán)境的行為，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)管理和約束的缺位或無(wú)序狀態(tài)。

同時(shí)，影響廣西貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明意識(shí)提升的因素還有當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件及文化素質(zhì)。眾所周知，廣西是西部地區(qū)12個(gè)省區(qū)市之一，地理環(huán)境比較惡劣，具有“八山一水一分田”之稱。在這樣的環(huán)境下，廣西農(nóng)民大多從事繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，并處于較低的生活水平。因此，農(nóng)民一年到頭都在為生存而奔波，他們幾乎無(wú)暇顧及國(guó)家有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的大政方針，導(dǎo)致生態(tài)文明知識(shí)的知曉度偏低、生態(tài)文明踐行度不力的后果。此外，貧困地區(qū)農(nóng)民的文化水平偏低，對(duì)現(xiàn)代科技所帶來(lái)的負(fù)面作用認(rèn)識(shí)不清，容易受到“利益第一，生態(tài)第二”錯(cuò)誤觀念的影響，最終造成速生桉種植泛濫，嚴(yán)重影響農(nóng)民的生產(chǎn)和生活質(zhì)量。

（二）基層干部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，推行不力。通過(guò)調(diào)研，課題組發(fā)現(xiàn)，有些村干部自身的生態(tài)文明知識(shí)仍然欠缺，他們不太清楚生態(tài)環(huán)境包括哪些要素，哪些行為有利于環(huán)保，哪些不利。這些他們也是模糊不清，甚至有的村干部認(rèn)為利益重于環(huán)保。在訪談中，課題組還發(fā)現(xiàn)，基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有履行好自己的職責(zé)，他們沒有正面去引導(dǎo)農(nóng)民搞好環(huán)境保護(hù)，有時(shí)為了經(jīng)濟(jì)利益去誤導(dǎo)農(nóng)民廣泛種植速生桉；有的村莊對(duì)生態(tài)文明政策及破壞生態(tài)環(huán)境的危害性宣傳力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)沒有設(shè)立專門負(fù)責(zé)宣傳和落實(shí)生態(tài)文明有關(guān)政策和制度的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)任人，導(dǎo)致國(guó)家生態(tài)文明政策推行力度和落實(shí)程度欠佳，農(nóng)民處于自發(fā)學(xué)習(xí)和落實(shí)的狀態(tài)。

（三）缺乏強(qiáng)有力的制度保障，保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)機(jī)制落實(shí)不到位。課題組通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前農(nóng)村已沒有過(guò)去那種“綠水青山”的好環(huán)境了，往往是污水橫溢、廢渣亂堆，更為嚴(yán)重的是，有的村鎮(zhèn)同一條小溝，早中晚的水色都不一樣。為了節(jié)省“三廢”排放的成本，有的中小企業(yè)不顧國(guó)家的三令五申依然排放“三廢”，即使有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)停并轉(zhuǎn)的制度政策，但制度的強(qiáng)制卻難以發(fā)揮。其實(shí)，國(guó)家出臺(tái)的宏觀層面的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是不少的，但在現(xiàn)實(shí)中，因利益問(wèn)題難以逐一落實(shí)，容易出現(xiàn)明知違反了環(huán)保制度的規(guī)定，但因懲罰力度不夠，不少化工企業(yè)照樣排污到自然界中，造成土地和水源嚴(yán)重遭受污染而無(wú)法使用。

五、建議

（一）當(dāng)?shù)卣仨毘掷m(xù)用力，把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到農(nóng)民最底處。政府一定要貼近群眾，了解群眾，在求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)上下工夫，在構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明永續(xù)發(fā)展落實(shí)上必須持續(xù)用力；從實(shí)際出發(fā)，加大解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的資金支持力度，并把問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民的宗旨落實(shí)到最基層；提出更好的政策，在建設(shè)生態(tài)文明的同時(shí)促使農(nóng)民有所收益，共同營(yíng)造一種齊抓共管的良好態(tài)勢(shì)；同時(shí)也可以根據(jù)地方實(shí)際需求，將抓農(nóng)村生態(tài)文明列人法律條規(guī)條例，切實(shí)將生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)來(lái)抓，讓老百姓深切體會(huì)到建設(shè)生態(tài)文明、培養(yǎng)生態(tài)文明意識(shí)的重要性和必要性；在制定了相應(yīng)措施的前提下必須進(jìn)行跟蹤問(wèn)效和問(wèn)責(zé)，實(shí)行責(zé)任制管理方法，切實(shí)把責(zé)任落到人頭上，讓最基層的老百姓真正受益。

此外，還要制定各種環(huán)保制度，如水資源管理、耕地保護(hù)等制度；健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度和考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)失職瀆職的地方官員要依法追究責(zé)任；建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，讓資源開發(fā)利用者和環(huán)境污染者付費(fèi)，讓資源消耗的受益者者和環(huán)境受益者付費(fèi)；同時(shí)，為了保障農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)及發(fā)言權(quán)，村委會(huì)必須建立健全環(huán)境信息公開制度、環(huán)境處罰聽證制度和環(huán)境舉報(bào)制度等，讓農(nóng)民參與到環(huán)境保護(hù)中來(lái)。

（二）社會(huì)各界必須廣泛宣傳，把生態(tài)文明建設(shè)推向另一制高點(diǎn)。生態(tài)文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件是2015年5月中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，乃至村干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)意見精神，把環(huán)境管理體系及人民群眾反映強(qiáng)烈的各種污染問(wèn)題宣傳和監(jiān)督到位。因?yàn)?，?dāng)今社會(huì)是一個(gè)宣傳各類信息的媒介，從黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”建設(shè)以來(lái)，社會(huì)各界都在不斷反復(fù)地宣傳其重要性，但根據(jù)訪談情況看，農(nóng)民反映較多的問(wèn)題就是社會(huì)各界的宣傳力度不夠，投資力度不夠，農(nóng)民對(duì)于整個(gè)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明的“抓綱抓建”有一定了解，但是了解得不夠詳細(xì)，因此，勢(shì)必給農(nóng)民帶來(lái)一定的困惑，到底生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)文明意識(shí)該怎樣鞏固和提高并不是很清楚，僅僅停留在知道有這么一件事，具體怎么做、為什么這么做、怎樣才能做好卻知之甚少。綜合各村莊的反映建議，社會(huì)各界還應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明意識(shí)以及生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，作為一個(gè)側(cè)重點(diǎn)進(jìn)行廣泛宣傳，促使社會(huì)各界人士對(duì)建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明及培養(yǎng)農(nóng)村生態(tài)文明意識(shí)提高認(rèn)識(shí)并加以重視，力爭(zhēng)把生態(tài)文明推向另一制高點(diǎn)。

（三）農(nóng)村干部必須以身作則，把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到言行之中。農(nóng)村干部在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村都有較高的威望，他們說(shuō)出的話具有一定的權(quán)威性。作為基層干部，一定要以身作則，通過(guò)定期組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民集中學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步了解生態(tài)文明知識(shí)；也可通過(guò)適時(shí)的走訪調(diào)查，了解相對(duì)較為邊遠(yuǎn)的農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、生態(tài)文明認(rèn)識(shí)程度以及踐行度來(lái)思考問(wèn)題；可通過(guò)組織召開農(nóng)民大會(huì)或是黨支部會(huì)議，討論研究相應(yīng)的對(duì)策或是達(dá)成相應(yīng)的村規(guī)民約，切實(shí)以“為民辦好事，辦實(shí)事”的高度事業(yè)心、責(zé)任感搞好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到實(shí)際工作、生活及言行中。

（四）農(nóng)民必須堅(jiān)持原則，把生態(tài)文明建設(shè)納入日常生活中。農(nóng)民作為最基層的群眾，是生態(tài)文明意識(shí)的踐行者同時(shí)也是受益者，必須堅(jiān)持“講文明，重生態(tài)”的原則，必須徹底拋棄“方便+省事=效益”的錯(cuò)誤價(jià)值觀，樹立“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)觀，并積極參與生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格按照制定的村規(guī)民約要求規(guī)范自己的言行，切實(shí)把村規(guī)民約作為一項(xiàng)條令條例來(lái)執(zhí)行，提高自我的責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)守自我的原則底線，不做有悖生態(tài)文明建設(shè)的事情，（下轉(zhuǎn)第58頁(yè)）（上接第21頁(yè)）保證在獲取利益的同時(shí)保護(hù)生態(tài)文明，打響“從此刻做起，從自我做起”的口號(hào)；同時(shí)，也可通過(guò)簽訂責(zé)任書或是承諾書來(lái)進(jìn)一步約束自己和規(guī)范自己的行為，將生態(tài)文明建設(shè)落實(shí)到生活工作中。

（五）農(nóng)村地區(qū)必須加強(qiáng)教育，把生態(tài)文明建設(shè)融入思想教育中。教育的目的不在于增加多少知識(shí)，而在于提升人們的認(rèn)知結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平。在貧困農(nóng)民地區(qū)強(qiáng)化生態(tài)文明教育，一方面既能彌補(bǔ)對(duì)生態(tài)文明的模糊認(rèn)識(shí)，另一方面還能提升農(nóng)民對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)知程度。從調(diào)查中可知，眾多農(nóng)民就是因?yàn)閷?duì)生態(tài)文明知之甚少，因此才沒有具備良好的生態(tài)文明意識(shí)，更加談不上如何踐行落實(shí)。要想解決這些問(wèn)題，首先就應(yīng)從問(wèn)題本質(zhì)開始著手，深剖問(wèn)題根源，查源追溯。俗話說(shuō)思想上的滑坡是最嚴(yán)重的滑坡，思想才是行動(dòng)的指導(dǎo)，只有在思想上重視，才會(huì)在行動(dòng)上落實(shí)。因此，在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)教育是必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)，可通過(guò)自主協(xié)商，創(chuàng)辦一個(gè)“生態(tài)文明小課堂”，從“娃娃抓起，更要從大人抓起”，切實(shí)全面強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明意識(shí)。

總之，廣西貧困地區(qū)農(nóng)民生態(tài)文明觀的樹立及踐行是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全區(qū)黨員干部和群眾凝心聚力、一以貫之。只有這樣，才能更好地實(shí)現(xiàn)并長(zhǎng)期保持廣西區(qū)黨委提出的“美麗廣西，清潔鄉(xiāng)村”的戰(zhàn)略目標(biāo)，最終提升貧困地區(qū)農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

【參考文獻(xiàn)】

[1]中共央國(guó)務(wù)院.關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見[EB/OL].（2015-05-05）[2015-06-06].http：//news.xinhuanet.com/2015-05/05/c_1115187518.htm