摘 要：加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，堅(jiān)持“老虎”與“蒼蠅”都要打，一直是十八以來我黨我國(guó)一項(xiàng)十分重要的工作，也是一項(xiàng)民心工程。從去年黨中央高調(diào)堅(jiān)持的反腐倡廉工作以來，取得了輝煌的戰(zhàn)果，令人振奮。筆者為此深表贊同，同時(shí)也談點(diǎn)看法，供大家參考。

關(guān)鍵詞：反腐倡廉；道德修養(yǎng)；法制建設(shè)；輿論監(jiān)督；職業(yè)年金

作者簡(jiǎn)介：江賽玭（1968.11-），女，現(xiàn)任教于江蘇城市職業(yè)學(xué)院南通校區(qū)（雙名江蘇南通開放大學(xué)），長(zhǎng)期從事班主任管理工作與數(shù)學(xué)教學(xué)工作。

[中圖分類號(hào)]：D262.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]：A

[文章編號(hào)]：1002-2139（2015）-06--01

從2015年1月21日召開的全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議長(zhǎng)獲悉，從2014年1至11月各級(jí)檢察機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹楦黝惵殑?wù)犯罪案件39782件，53043人，立案人數(shù)同比上升7%，其中縣以上國(guó)家工作人員3660人，依法對(duì)周永康等24名省部級(jí)以上干部立案?jìng)刹椋カ@和勸返在逃職務(wù)犯罪嫌疑人664人。

高層領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件為何屢次發(fā)生？怎樣通過制度化建設(shè)預(yù)防腐?。勘救苏J(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)國(guó)家工作人員自身的道德修養(yǎng)

近來，黨員干部貪腐落馬、公職人員瀆職被免之事時(shí)常見諸報(bào)端，其中不乏才華橫溢的能人志士和業(yè)績(jī)斐然的有功之人。在當(dāng)前價(jià)值取向日趨多元化的社會(huì)中，我們更要重視自身道德修養(yǎng)，樹立崇高的理想追求，勤于自身修身，自覺抵御各種誘惑，才能永葆一名人民公仆的真我本色。否則，如果整日患得患失，面對(duì)誘惑必定會(huì)陷入囹圄之境，甚至?xí)呦蜃晕覛?。公職人員要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身免疫力，抵制各種不良風(fēng)氣的侵蝕，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨， 建立牢固的思想道德防線?！皺?quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，是對(duì)每位公務(wù)員的職責(zé)和要求。

二、建立和健全社會(huì)主義法制，推進(jìn)社會(huì)法治化

反腐倡廉是每一個(gè)國(guó)家和政府任何時(shí)期都應(yīng)高度重視的問題，關(guān)系到一個(gè)政權(quán)和民族生死存亡的大問題。在我國(guó)，建立和健全社會(huì)主義法制是反腐倡廉最關(guān)鍵、最可依靠的工具。有了健全的社會(huì)法制，“買官賣官”、“跑官要官”、“權(quán)力尋租”等的現(xiàn)象就無處可藏身。我認(rèn)為加強(qiáng)法制建設(shè)，其具體舉措如下：

1.完善體制制度。權(quán)力濫用是腐敗的本質(zhì)，而規(guī)范權(quán)力的關(guān)鍵在于體制科學(xué)、制度完備，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤。

2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)基層干部管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，是滋生腐敗的一個(gè)主因。這里包含兩個(gè)層面，一個(gè)是進(jìn)一步延伸紀(jì)檢監(jiān)察組織觸角，完善紀(jì)律監(jiān)督組織，強(qiáng)化組織保障。另一方面，要不斷擴(kuò)大監(jiān)督渠道，積極組織引導(dǎo)群眾和社會(huì)各方面力量進(jìn)入監(jiān)督行列，構(gòu)筑全方位的監(jiān)督體系，提高監(jiān)督的綜合效果。

3.嚴(yán)厲懲治腐敗，防止權(quán)力濫用，嚴(yán)厲打擊群眾身邊的腐敗行為，懲處是必要手段。只有從嚴(yán)懲處腐敗，才能彰顯黨和政府反腐敗的決心和力度，才能增強(qiáng)群眾支持和參與反腐敗的信心，才能提高震懾力和警示作用。

三、加強(qiáng)輿論監(jiān)督

輿論監(jiān)督是指公眾通過新聞媒介對(duì)黨務(wù)、政務(wù)和一切公共事務(wù)的公開監(jiān)督，這種監(jiān)督既包括揭露和批評(píng)，又包括評(píng)價(jià)和建議。目前一些人隨意甚至粗暴拒絕新聞媒體對(duì)負(fù)面新聞的采訪報(bào)道，特別是有些黨政干部以“需要保密”、“不要添亂”、“不要影響正常工作”等種種冠冕堂皇的理由，無理拒絕新聞?dòng)浾哒５牟稍L報(bào)道，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象。輿論監(jiān)督能有效預(yù)防、遏制腐敗，促進(jìn)政府改善工作，所以要營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

四、配合當(dāng)前公務(wù)員與事業(yè)單位工資改革，加強(qiáng)職業(yè)年金制度建設(shè)

2015年1月14日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，持續(xù)20年并且屢次攻堅(jiān)未果的企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金雙軌制終于壽終正寢。“決定”提到公務(wù)員與事業(yè)單位職工職業(yè)年金問題，并軌方案提出：“建立職業(yè)年金制度，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按工資總額的8%繳費(fèi)，個(gè)人按本人按工資總額4%繳費(fèi)。工作人員退休后，按月領(lǐng)取職業(yè)年金。”不可否認(rèn)，由于職業(yè)年金是針對(duì)我國(guó)特定人群（公務(wù)員與事業(yè)單位職工）而建立起來的一種補(bǔ)充職工養(yǎng)老方式，大部分資金來源于國(guó)家財(cái)政，并且是一種強(qiáng)制性的保險(xiǎn)，與企業(yè)年金的自愿性有顯著不同。關(guān)于公務(wù)員與事業(yè)單位工資改革及為了順利推進(jìn)這一改革而建立起來的職業(yè)年金制度，其最終定位與具體的作用目前可以說是眾說紛紜，但不管怎樣，其最終目的是為了完善我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，促進(jìn)社會(huì)公平與和諧，保障公務(wù)員與事業(yè)單位人員隊(duì)伍基本穩(wěn)定。雖然目前這一項(xiàng)工作還沒有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，同時(shí)職業(yè)年金在整個(gè)公務(wù)員與事業(yè)單位人員的整個(gè)工資收入中占比還不夠大（據(jù)統(tǒng)計(jì)職業(yè)年金在整個(gè)將來職工退休收入的占比在30%以下），還不足以起到高薪養(yǎng)廉的作用，但畢竟這一塊是將來職工退休以后一份很重要的收入，特別是隨著公務(wù)員與事業(yè)單位職工工資改革的進(jìn)一步推進(jìn)，國(guó)家財(cái)政支持的力度肯定會(huì)進(jìn)一步加大，其高薪養(yǎng)廉的作用會(huì)越來越明顯，職工也會(huì)越來越重視。通過這一制度建設(shè)，使得廣大公務(wù)員與事業(yè)單位員工不想貪、不能貪、不用貪的理念得以真正實(shí)現(xiàn)。

綜上所述，反腐倡廉工作是一項(xiàng)關(guān)系黨和國(guó)家乃至民族大業(yè)的長(zhǎng)期系統(tǒng)性工程，只有將其納入社會(huì)主義法制軌道，采取配套措施，標(biāo)本兼治，才能起到長(zhǎng)治久安的效果。

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[4]《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》（2015年1月14日 新華網(wǎng)）