趙建榮

摘 要：推進農(nóng)村社區(qū)教育對于提高農(nóng)村勞動力水平十分有利，并且能夠促進學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。農(nóng)村社區(qū)教育存在著農(nóng)民缺少參加社區(qū)教育的意識、社區(qū)教育體制不完善、教育師資力量較弱的問題。對農(nóng)村社區(qū)教育存在的問題進行仔細分析，有針對性地提出相應(yīng)的策略，才能發(fā)揮好社區(qū)教育作用，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；社區(qū)教育；問題；對策

中圖分類號：G77；G724.82 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2016）11-0022-01

組織農(nóng)村社區(qū)教育，是本世紀建設(shè)學(xué)習(xí)型社會發(fā)展的方向和目標，同時也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需要。相關(guān)工作者一定要提升社區(qū)教育工作的緊迫感，要改變傳統(tǒng)觀念，做到與時俱進，把發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村社區(qū)教育面臨的問題

（1）農(nóng)民缺少參加社區(qū)教育的意識。第一，農(nóng)民參與意識較差，缺少較高的積極性。雖然目前農(nóng)民通常了解社區(qū)教育屬于一項比較重要的社會性公益活動，但是卻沒有發(fā)現(xiàn)社區(qū)教育與其自身存在著緊密的聯(lián)系，很多人仍然存在教育屬于政府的事這一錯誤觀念，認為社區(qū)教育可有可無，沒有什么作用。第二，參與方式比較被動。農(nóng)民通常習(xí)慣被動地接受政府部門安排的社區(qū)教育，而不是積極主動地參與，往往把社區(qū)教育當(dāng)作任務(wù)去完成，政府安排了，不得不去。如法制教育和掃盲教育等。而對于迫切需要的科技文化教育，不能主動地向相關(guān)部門提出要求。

（2）農(nóng)村社區(qū)教育體制不完善。由于社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，以及農(nóng)民非農(nóng)收入的不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大改變，由行政及計劃經(jīng)濟作為核心的體制失去了之前的作用。在這種情況下，社區(qū)教育對于社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用，對農(nóng)村的發(fā)展影響很大。農(nóng)村社區(qū)教育屬于成人教育，具有社會性，需要統(tǒng)一協(xié)調(diào)社區(qū)中多種教育因素，才可以真正實施好社區(qū)教育。由于農(nóng)村社區(qū)文化具有一定的封閉性，加之地域較為分散，增加了組織和管理的難度。因此，需要建立一套完整的農(nóng)村社區(qū)教育體制。

（3）農(nóng)村社區(qū)教育師資力量較弱。雖然農(nóng)村社區(qū)教育的開展在本世紀有了進一步的發(fā)展，但科技文化方面的教育發(fā)展十分緩慢。農(nóng)村社區(qū)的教育資源相對缺乏，校舍及師資力量嚴重不足，導(dǎo)致農(nóng)民需要的科技文化教育以及農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)得不到有效開展。

二、農(nóng)村社區(qū)教育問題解決的對策

（1）提升農(nóng)民參與社區(qū)教育的積極性。首先，要注重培養(yǎng)農(nóng)民們的教育意識，引領(lǐng)農(nóng)民們多個途徑、多種形式地參加到社區(qū)教育中來。加強農(nóng)民們對社區(qū)教育的認識，使其清楚社區(qū)教育的重要性。其次，應(yīng)該加強社區(qū)教育體系建設(shè)。各個鄉(xiāng)政府和鎮(zhèn)政府要根據(jù)農(nóng)村建設(shè)的具體要求，制訂計劃和政策，確保資金和技術(shù)方面的支持，建立健全社區(qū)教育活動制度，明確農(nóng)民們參加社區(qū)教育的基本權(quán)利和義務(wù)，進而確保農(nóng)民們參加社區(qū)教育的人數(shù)和效果。第三，加強目的性教育，強化農(nóng)民們參加社區(qū)教育的利益觀點，從而使其積極主動地參加到社區(qū)活動中來。

（2）健全農(nóng)村社區(qū)教育的制度。建立健全農(nóng)村社區(qū)教育制度十分必要，健全農(nóng)村社區(qū)教育管理制度的核心就是要確定政府和社區(qū)二者的權(quán)責(zé)關(guān)系，政府在農(nóng)村社區(qū)教育中扮演著指導(dǎo)者的角色，而不能只是主要的實施者。在農(nóng)村社區(qū)教育管理制度當(dāng)中，政府的責(zé)任主要有下面三點。第一，針對政府的權(quán)限在行政法規(guī)與規(guī)范性文件當(dāng)中確定社區(qū)教育占有的重要地位和功能，明確實施社區(qū)教育的重要意義，給農(nóng)村社區(qū)教育提供一個良好的外部環(huán)境和有力支持。第二，針對本地的實際情況制訂社區(qū)教育發(fā)展的宏觀規(guī)劃，使農(nóng)村社區(qū)教育有發(fā)展的目標和方向。第三，給發(fā)展民間教育提供必要的支持，讓民間教育成為農(nóng)村社區(qū)教育的另一個途徑。

（3）建設(shè)師資隊伍。一方面對于擁有潛力的農(nóng)村社區(qū)教育師資進行培訓(xùn)，另一方面還可以對目前農(nóng)村社區(qū)教育師資進行繼續(xù)培訓(xùn)。第一，必須要由政府牽頭，利用社會教育組織，有計劃和順序地對目前社區(qū)教育的師資實施培訓(xùn)，盡可能地提升農(nóng)村社區(qū)教育師資的專業(yè)技能水平。還應(yīng)該將社區(qū)教育改革作為切入點，大力推動農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。激勵社區(qū)教育負責(zé)人員具有較高的敬業(yè)精神和熱情，加強農(nóng)村社區(qū)教育師資隊伍建設(shè)，擺脫師資力量不足的困境。第二，還要加大發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的力度，使農(nóng)村教育人才缺少這一問題得到有效的解決?？梢詤⒖紘庖恍┯行У姆绞椒椒?，積極籌備并實施符合我國國情的農(nóng)村社區(qū)教育需求的高等教育專業(yè)，給農(nóng)村社區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展提供人才方面的支持。第三，指導(dǎo)和鼓勵有專業(yè)技能的農(nóng)村人才以及志愿者對農(nóng)民進行培訓(xùn)，從而有效補充農(nóng)村社區(qū)教育師資隊伍不足的問題。還可以邀請一些學(xué)校的農(nóng)業(yè)專家深入到農(nóng)村進行指導(dǎo)，對農(nóng)民進行培訓(xùn)，使農(nóng)民能夠掌握更多的生產(chǎn)技能。

三、結(jié)束語

通過對農(nóng)村社區(qū)教育面臨的主要問題進行分析，提出相應(yīng)的解決策略，才能促進農(nóng)村社區(qū)教育的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村社區(qū)教育，不只是精神文明建設(shè)的需要，也是提升農(nóng)村社區(qū)居民物質(zhì)生活水平的需要。大力推進農(nóng)村社區(qū)教育對于提高農(nóng)村勞動力技術(shù)水平和文化素養(yǎng)十分有利，能夠促進學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建。

參考文獻：

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[2]曹新英.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村社區(qū)教育的問題與對策研究[J].成人教育，2013（05）.