王卓

摘 要：長期以來，廣大離退休黨員為我國的革命和發(fā)展做出了重大貢獻，為社會的繁榮和穩(wěn)定付出了青春熱血。他們是黨和國家的寶貴財富。做好這一群體的黨建工作一直是我們黨組織非常重視的工作內容。但隨著社會形態(tài)的發(fā)展，以前的一些管理模式、工作方法已逐漸不能適應新時期離退休人員黨的建設工作的需要，需要在原有的基礎上創(chuàng)新方法，改進工作，充分調動離退休黨組織和黨員的積極性和主動性，為實施“十三五規(guī)劃目標”提供堅強的組織保證，是新形勢下黨的建設工作面臨的一個新課題。

關鍵詞：離退休；黨員；黨建；創(chuàng)新

中圖分類號： D632.2 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）18-36-2

1 目前離退休人員黨建工作現(xiàn)狀及問題

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展變化，人口老齡化問題不斷突顯，大量職工進入離退休職工行列，當下的離退休職工與上世紀的離退休職工已經(jīng)有了很大的區(qū)別，無論從身體狀況、思維方式、心理特點都發(fā)生了變化，其服務需求更加多樣化，復雜化。我們原有的一些離退休黨組織運行機制、工作模式、活動載體和保障機制已逐漸不能適應這種變化，與廣大離退休黨員的需求之間的矛盾不斷顯現(xiàn)，影響了離退休黨員黨建工作的效果，黨的思想政治工作作用不能充分發(fā)揮，具體體現(xiàn)在以下四個方面：

1.1 離退休黨員組織模式?jīng)]有針對性

目前很多單位的離退休黨支部均歸屬本單位管理。大部分的單位平時的工作重點仍然是本部門黨建工作，對指導和組織離退休黨支部和黨員開展黨建工作普遍不夠重視，沒有拿出更多的時間和精力去指導和組織離退休黨支部和黨員開展黨建工作，通常的作法就是將其與在職人員黨支部和黨員放在一起開展活動，從而造成離退休黨組織和黨員參與活動的時間和空間不能滿足需要，既影響了活動的效果，也直接影響了離退休黨員參加組織生活的積極性。但隨著我國老齡化程度的不斷加深，會產(chǎn)生大量的離退休黨員，離退休黨員人數(shù)的逐年攀升，使其已經(jīng)逐步成為黨員隊伍中的一個日漸龐大的群體，現(xiàn)實情況需要我們必須對傳統(tǒng)的離退休黨組織組織模式進行大膽改革和創(chuàng)新。

1.2 管理方式松散

受到上述組織模式?jīng)]有針對性的影響，時間長了，勢必會造成針對離退休黨員的日常管理普遍比較松散，要求不夠嚴格。很多黨員離退休后，離開原工作所在地或居住地，去外地生活，原工作單位黨支部未及時將他們黨組織關系結轉到現(xiàn)居住地。使這部分離退休黨員一定意義上脫離了黨組織的有效管理，黨組織對他們的新情況不了解，不清楚，不知道，成了所謂的“掛名黨員”、“隱形黨員”和“口袋黨員”，成了黨員隊伍管理上的“盲區(qū)”，勢必給日后的很多工作帶來很多麻煩和困難。

1.3 黨組織活動方式單調貧乏

主要體現(xiàn)在一是活動載體少而單調，集中學習內容枯燥、形式單一。大多數(shù)離退休黨支部開展組織生活時，往往延續(xù)以前的老的工作方法，活動方式以組織開會為主，活動的主要內容是把離退休黨員組織起來一起讀讀報、念念文件、收收黨費而已，活動不生動，無趣味，大部分是流于形式，時間長了，無法對離退休黨員產(chǎn)生吸引力，容易造成黨員的厭煩情緒，逐漸參加的人數(shù)少了，積極性也不高了。根據(jù)筆者的調查，很多離退休黨員對本單位針對他們的黨組織活動開展情況的滿意率比較低，經(jīng)常請假者占半數(shù)以上。二是老黨員余熱發(fā)揮渠道不暢。離退休黨員人生閱歷、工作經(jīng)驗豐富，如果用好，將是一筆巨大的精神和物質財富，但是現(xiàn)實情況是目前提供給這些老黨員發(fā)揮余光余熱的平臺較少，大多數(shù)離退休黨員是有勁兒無處使。

1.4 保障體系不夠完備

主要體現(xiàn)在：一是各級離退體黨員黨建工作的經(jīng)費普遍不足，很多地方的離退休黨組織在組織活動時，時常面臨活動經(jīng)費不足的問題。經(jīng)常出現(xiàn)活動的思路很好，人員也組織齊整了，但沒有充足的經(jīng)費，活動無法開展，或活動效果不好的情況。整體上呈現(xiàn)活動經(jīng)費總量少，人均低的問題，嚴重制約了黨建工作的正常開展。二是活動場所匱乏，很多地方?jīng)]有專門針對離退休黨員活動的固定場所，就算是有，也是內部設施不完善，經(jīng)常出現(xiàn)開展活動必須臨時在外租借場所，到處打游擊，活動效果受到了極大的限制。三是缺乏工作激勵機制。由于很多單位的離退休黨員組織管理模式比較陳舊，對這項工作不夠重視，所以在每年的黨建評優(yōu)選先時，經(jīng)常出現(xiàn)對離退休黨建工作表現(xiàn)優(yōu)異的組織和同志表彰的名額比較少，缺乏有效的激勵機制，一定程度上挫傷了離退休黨支部、黨員的工作積極性和自豪感。

2 對策和建議

2.1 完善離退休黨員組織

各地方、部門要根據(jù)本地的實際情況，加大離退休黨組織建設力度。離退休黨員人員較集中的地方，可以根據(jù)離退休黨員的原工作經(jīng)歷、年齡狀況和居住地的分布情況，按照有利于組織管理、方便黨員活動的原則，組建獨立的離退休黨員支部。離退休黨員人數(shù)比較分散的，可以根據(jù)人數(shù)，年齡，行業(yè)特點、居住地情況，建立區(qū)域性或行業(yè)性的聯(lián)合離退休人員黨支部，努力使每個黨員都得到黨組織的管理，做到一個也不能少。

2.2 創(chuàng)新離退休黨員學習教育方式

一是學習形式多樣化。首先組織學習的人員要創(chuàng)新思維模式，要明白政治思想學習與活潑的學習氛圍并不沖突，在把思想教育融入到具體的環(huán)境、活動、氛圍中，根據(jù)當代離退休干部黨員的特點和實際情況，把思想政治工作與健康有益的活動結合起來，做到內容豐富、形式靈活、手段新穎，把思想政治工作寓教于樂。組織學習的工作人員要不斷提高自己的政治思想水平，要對黨的政策吃透，能夠針對具體問題，結合政策給出合理的回答。才能在學習的同時，直面問題，答疑解惑，生動具體，增強離退休黨員參與學習的主動性和積極性，讓每位離退休黨員始終做到“政治堅定、思想常新、信仰永存”。二是重視離退休黨員組織關系的結轉工作。各級黨組織要建立一套專門針對離開原居住地的離退休黨員組織關系轉接工作模式，建立離退休黨員組織關系結轉動態(tài)運行臺帳，要對長期外出的離退休黨員及時登記入賬，定期進行聯(lián)系，對他們的情況要做到清楚明白，不能讓一個黨員脫離黨組織的管理，讓每個離退休黨員明白，工作上雖然退休了，但黨員的權利義務還沒有退休，真正做到組織上有歸宿、思想動態(tài)能了解，黨員活動有人管，遇到難處有關懷，確保離退休黨員從行動上、思想上永遠跟隨黨組織發(fā)展的步伐，讓離退休黨員隨時隨地都能感受到組織的關懷。

2.3 開展豐富多彩的離退休黨組織活動，為離退休黨員搭建發(fā)揮余熱的平臺

在做好黨員思想政治的學習的同時，還要開展豐富多彩的黨組織活動，結合離退休干部黨員的特點，創(chuàng)新活動方式，不斷豐富活動內容，組織離退休黨員定期開展組織活動?；顒臃绞揭P注當代社會熱點、特點，可以組織老黨員到困難地區(qū)訪貧問苦，開展關愛“留守兒童”、“空巢老人”等愛心活動，在幫助他人的同時也陶冶了老黨員的情操，鞏固了老黨員的黨性修養(yǎng)。二是根據(jù)本支部老黨員的特長情況，組建服務社會、服務社區(qū)的組織，為老黨員發(fā)揮余熱提供平臺，倡導離退休黨員自愿量力而行地參與社會服務，為和諧社會建設做貢獻，活動方式要建立制度，努力實現(xiàn)常態(tài)化、組織性，靈活性，真正實現(xiàn)“老有所為”。三是要加強文娛活動的組織。通過對離退休黨員興趣愛好的摸底，從有益離退休黨員身心健康的目的出發(fā)，組織不同愛好的老黨員開展豐富多彩、積極向上的文娛活動，把思想性、知識性、趣味性有機結合起來，積極倡導成立書法協(xié)會、廣場舞蹈隊、歌唱隊、網(wǎng)球隊等文娛組織，進一步豐富離退休黨員文化生活，增強離退休黨員對黨組織的向心力和吸引力。

2.4 完備保障機制

一是想方設法充實活動經(jīng)費。各級黨組織要從加強黨建工作的高度重視離退休黨組織經(jīng)費保障工作，制定相應的辦法，采取多種途徑，充實離退休黨組織活動經(jīng)費，為離退休黨建工作打下堅實基礎。二是補充完善相關活動設施。要為離退休黨組織開展各項活動提供完備的設施和場地，要配備必要的電教信息設備和健身等日?；顒悠鞑模瑸殡x退休黨支部提供活動場所和設施，切實解決離退休黨員無處活動的問題。三是進一步加強激勵。各級黨組織要把離退休人員黨建工作納入黨建工作目標考核的重要內容，確保離退休人員黨建與其它黨建工作放到同等重要的地位，制定黨建工作計劃時，要放在一起同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎懲、同表彰、同獎勵、同宣傳。

通過以上多種途經(jīng)，我們相信，我們離退休黨建工作一定會在原有的基礎上更加適應社會發(fā)展需要、離退休黨員的需要，發(fā)揮出更大的作用，為我們黨、國家、社會的發(fā)展做出更大的貢獻。