胡顯莉

(重慶理工大學(xué)　a.會(huì)計(jì)學(xué)院； b.財(cái)會(huì)研究中心，重慶　400050)

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重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程控制
——基于COSO內(nèi)部控制理論

胡顯莉a，b

(重慶理工大學(xué)a.會(huì)計(jì)學(xué)院； b.財(cái)會(huì)研究中心，重慶400050)

摘要：重慶進(jìn)入外企時(shí)代，對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的需求增加，重慶高校應(yīng)適應(yīng)重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加大對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。借鑒COSO內(nèi)部控制框架理論，提出將國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行管理控制，從控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息溝通和監(jiān)督5個(gè)要素構(gòu)建培養(yǎng)過(guò)程的內(nèi)部控制框架，提高國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：國(guó)際化會(huì)計(jì)人才；COSO；培養(yǎng)過(guò)程；內(nèi)部控制

重慶位于國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交匯點(diǎn)，通過(guò)引進(jìn)外資、發(fā)展進(jìn)出口貿(mào)易、培育物流集聚和輻射中心功能，在把自己建設(shè)成為內(nèi)陸開(kāi)放高地的同時(shí)，重慶進(jìn)入“外企時(shí)代”。中外經(jīng)濟(jì)結(jié)算方式的差異導(dǎo)致國(guó)際會(huì)計(jì)人才的需求量增多，而重慶由于地處內(nèi)陸，國(guó)際化會(huì)計(jì)教育相對(duì)沿海地區(qū)落后，因此國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的缺口數(shù)量非常大。高等院校作為國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的主要輸出主體，重慶高校包含重慶大學(xué)、重慶工商大學(xué)、重慶理工大學(xué)等通過(guò)開(kāi)展ACCA、CIMA等國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，加大了國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的輸出。

一、國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)與COSO內(nèi)部控制框架理論

國(guó)內(nèi)已有學(xué)者對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)進(jìn)行了研究。劉志千認(rèn)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)與高等教育應(yīng)是良性互動(dòng)發(fā)展[1]。王紅麗認(rèn)為，國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)應(yīng)立足于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在課程建設(shè)、社會(huì)實(shí)踐方面豐富國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的內(nèi)涵[2]。劉淑花、陳英提出構(gòu)建適應(yīng)市場(chǎng)需求的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)模式[3]。洪顯富對(duì)重慶大學(xué)生素質(zhì)供需差異進(jìn)行了分析，認(rèn)為重慶高等教育應(yīng)發(fā)揮其在內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)中的智力支持作用[4]。王丹舟、鄭婕穎基于CIMA實(shí)踐的調(diào)查，提出國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)應(yīng)增加國(guó)際項(xiàng)目和交流機(jī)會(huì)、加強(qiáng)校企合作、豐富會(huì)計(jì)實(shí)踐人才的培養(yǎng)手段[5]。沈穎玲建議對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整[6]。胡永平認(rèn)為西部地方高校財(cái)會(huì)專業(yè)國(guó)際化人才培養(yǎng)的障礙在于境外合作對(duì)象的選擇受到限制、教師隊(duì)伍的國(guó)際化推進(jìn)困難、學(xué)生學(xué)習(xí)主動(dòng)性和外語(yǔ)水平差[7]。學(xué)者們從不同的視角對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)提出了建議，但都是從教育學(xué)的角度來(lái)進(jìn)行分析。

國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)，是將學(xué)生從對(duì)會(huì)計(jì)一無(wú)所知培養(yǎng)成為擅長(zhǎng)管理工作、精于業(yè)務(wù)、熟悉市場(chǎng)規(guī)則和國(guó)際慣例，具有國(guó)際化視野和戰(zhàn)略思想的高素質(zhì)、復(fù)合型會(huì)計(jì)人才的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程。這個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程受外部、內(nèi)部等多種因素影響，教師、管理人員、學(xué)生參與其中，培養(yǎng)目標(biāo)存在不能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)[8]。因此需要對(duì)這個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效的控制，使失敗風(fēng)險(xiǎn)盡可能降低。

美國(guó)COSO(Committee of sponsoring organizations of the treadway commission，簡(jiǎn)稱COSO，也稱為TREADWAY委員會(huì))于1992年發(fā)布了《內(nèi)部控制——整合框架》，簡(jiǎn)稱COSO報(bào)告。COSO報(bào)告將內(nèi)部控制定義為受到公司董事會(huì)、管理層和其他人員的影響，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的有效性、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性和對(duì)法律、法規(guī)的遵循性等目標(biāo)提供合理的保證的過(guò)程。具體由控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、監(jiān)督等相互聯(lián)系的5個(gè)要素組成?？刂骗h(huán)境決定一個(gè)組織的基調(diào)，影響員工的控制意識(shí)，是其他內(nèi)部控制要素的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析與識(shí)別[9]?？刂苹顒?dòng)是一系列用以處置實(shí)現(xiàn)主體目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保管理層的意志能夠得以實(shí)施。信息與溝通強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部控制的信息傳導(dǎo)機(jī)制，信息必須在組織內(nèi)自上而下、自下而上、平行的傳遞。監(jiān)控是對(duì)內(nèi)部控制的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督與控制，是對(duì)內(nèi)部控制機(jī)制運(yùn)行質(zhì)量不斷進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程[10]。COSO內(nèi)部控制理論使內(nèi)部控制的視角開(kāi)始著眼于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率，從更寬泛的角度體現(xiàn)了現(xiàn)代意義上的全程和全面的控制理念，強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的重要性，重視“責(zé)任”與“風(fēng)險(xiǎn)”，糅合了內(nèi)部控制與管理過(guò)程的界限。我們可以借鑒COSO內(nèi)部控制框架理論對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)進(jìn)行控制，并制定合理的制度使這個(gè)控制過(guò)程能有效實(shí)施，最終達(dá)到國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)。

本文試圖借鑒企業(yè)管理內(nèi)部控制的理論，將國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)視同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，利用COSO內(nèi)部控制框架理論對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)進(jìn)行新的剖析和流程構(gòu)建，試圖以此提升重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)效率和質(zhì)量。

二、用COSO內(nèi)部控制理論構(gòu)建重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)控機(jī)制的必要性

(一)提升國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)教學(xué)管理水平的需要

作為一種新的辦學(xué)項(xiàng)目,國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)在重慶各高校的開(kāi)展時(shí)間較短，運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)有限，需要對(duì)國(guó)際化人才培養(yǎng)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)、合理、系統(tǒng)的管理，使之能在培養(yǎng)水平上得到較大的提升，滿足重慶市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目COSO內(nèi)部控制框架的建立和完善能夠使教學(xué)管理工作更系統(tǒng)、更科學(xué)。

(二)提升國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量的需要

培養(yǎng)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才是在傳統(tǒng)會(huì)計(jì)學(xué)科的基礎(chǔ)上培養(yǎng)與國(guó)際接軌的復(fù)合型會(huì)計(jì)人才，其相對(duì)于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置都更偏向于國(guó)際化，培養(yǎng)過(guò)程更復(fù)雜，對(duì)教師和學(xué)生要求更高。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程內(nèi)部控制的目的在于，在良好的內(nèi)部控制環(huán)境下，通過(guò)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，識(shí)別國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中的關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素，實(shí)施控制活動(dòng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化培養(yǎng)流程，同時(shí)通過(guò)對(duì)培養(yǎng)過(guò)程的監(jiān)控實(shí)現(xiàn)教學(xué)、科研、管理活動(dòng)的有效開(kāi)展，提升培養(yǎng)效率和質(zhì)量。內(nèi)部控制體系構(gòu)建的實(shí)質(zhì)就是必須建立一套貫穿整個(gè)培養(yǎng)過(guò)程的項(xiàng)目管理體系，以實(shí)現(xiàn)高效的人才培養(yǎng)。

(三)降低國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)的需要

人才培養(yǎng)的最終目標(biāo)是培養(yǎng)符合人力資源市場(chǎng)需求的人才。人才培養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)很大程度在于，培養(yǎng)出的學(xué)生不能滿足社會(huì)和用人單位的需要，學(xué)生畢業(yè)即失業(yè)。另外，教學(xué)效果、師資隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)也是在國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中不容忽視的。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析和控制，而風(fēng)險(xiǎn)管理正是COSO內(nèi)部控制理論的核心內(nèi)容。建立國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)部控制體系，可以幫助學(xué)院做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分析和應(yīng)對(duì)工作，降低國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。

三、基于COSO框架的重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程內(nèi)部控制體系的構(gòu)建

在人才市場(chǎng)的供需影響下，高校作為高級(jí)人才的主要供給方，要按照人才市場(chǎng)的需求培養(yǎng)學(xué)生，學(xué)生就好比高校經(jīng)過(guò)嚴(yán)密培養(yǎng)過(guò)程生產(chǎn)出的產(chǎn)品，要培養(yǎng)出符合人才市場(chǎng)需求的學(xué)生，提高高校在人才市場(chǎng)的占有率與知名度，必須對(duì)學(xué)生這個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)供應(yīng)鏈即培養(yǎng)過(guò)程進(jìn)行控制。我們把高校作為一個(gè)企業(yè)，把學(xué)生作為產(chǎn)品，以COSO內(nèi)部控制框架體系為工具，對(duì)人才供給鏈條進(jìn)行嚴(yán)格控制，見(jiàn)圖1。

圖1　重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才

(一)控制環(huán)境的營(yíng)造

控制環(huán)境是內(nèi)部控制能夠有效運(yùn)行的基礎(chǔ)，包括對(duì)內(nèi)部控制有直接或間接影響的各類因素。結(jié)合COSO內(nèi)部控制框架的要求，重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)部環(huán)境的構(gòu)建應(yīng)著眼于文化建設(shè)、教師的職業(yè)道德建設(shè)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人力資源政策。

1.以國(guó)際化為導(dǎo)向的文化建設(shè)。重慶高校在發(fā)展國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程中，要立足于重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地的發(fā)展需求，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人才的國(guó)際化特質(zhì)。從管理人員到任課教師都要具備國(guó)際化視野，將國(guó)際教育理念和國(guó)內(nèi)教育理念相結(jié)合，以培養(yǎng)厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、國(guó)際化為特征的復(fù)合型國(guó)際化會(huì)計(jì)人才為目標(biāo)，多參與國(guó)際交流活動(dòng)，形成國(guó)際化的辦學(xué)文化。

2.提升教師的職業(yè)道德修養(yǎng)。教師職業(yè)道德建設(shè)是國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)確保教學(xué)質(zhì)量、保證會(huì)計(jì)人才素質(zhì)的基礎(chǔ)，也是使國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制能得以有效運(yùn)行的保障。要形成教師良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，關(guān)鍵在于宣揚(yáng)正確的價(jià)值觀、打造“一心為學(xué)生”的師德氛圍。結(jié)合國(guó)際化教學(xué)的特點(diǎn)，建立教師職業(yè)道德的行為規(guī)范，并建立教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系，將職業(yè)道德與教師切身利益相聯(lián)系，與是否繼續(xù)擔(dān)任任課教師掛鉤。同時(shí)，將國(guó)際化的教育理念通過(guò)崗位培訓(xùn)、文化交流等形式向教師灌輸。

3.科學(xué)合理的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。重慶高校的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)主要依托學(xué)校的會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)學(xué)科資源，依靠學(xué)校的師資和管理人員隊(duì)伍，與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作。但如果只是單純地附著于原有師資和管理人員，可能導(dǎo)致教學(xué)和管理工作中的國(guó)際化培養(yǎng)工作被忽視。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)應(yīng)該作為一個(gè)專門的項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行運(yùn)作，由專業(yè)院系主要領(lǐng)導(dǎo)主管國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作，在設(shè)有會(huì)計(jì)專業(yè)的院系中設(shè)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)管理國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，在培養(yǎng)機(jī)構(gòu)下分別設(shè)立招生就業(yè)辦公室、人才培養(yǎng)辦公室、對(duì)外合作交流辦公室，由專職管理人員進(jìn)行管理，主要從事國(guó)際間合作辦學(xué)事宜、校外機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)事宜、招生就業(yè)管理、實(shí)踐基地建立、國(guó)際考試教務(wù)等工作，并對(duì)培養(yǎng)方案和計(jì)劃進(jìn)行審核，對(duì)師資隊(duì)伍進(jìn)行管理。

4.建立規(guī)范的人力資源管理制度。教師隊(duì)伍的穩(wěn)定及素質(zhì)是影響國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的直接因素，無(wú)論是教師的選拔、師資日常管理，還是教師薪酬福利制度的制訂實(shí)施、教學(xué)效果的評(píng)價(jià)考核等方面，都應(yīng)有規(guī)范化的制度。另外，對(duì)于外聘教師，要與本校教師同等管理。

(二)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是分析、識(shí)別與既定人才培養(yǎng)目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，為確定如何管理風(fēng)險(xiǎn)奠定基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于外部和內(nèi)部。

1.外部風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的學(xué)生首先要達(dá)到社會(huì)和用人單位對(duì)人才的要求。用人單位對(duì)人才的需求是隨著其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略變化而變化的，學(xué)生在進(jìn)校時(shí)學(xué)校就已制訂好培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃，經(jīng)過(guò)四年的時(shí)間難免會(huì)與用人單位的需求發(fā)生偏差。其次，重慶市正處于建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地的轉(zhuǎn)型時(shí)期，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境都面臨著許多變化，這也會(huì)對(duì)高校人才培養(yǎng)帶來(lái)影響。另外，所在學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略是否支持國(guó)際化項(xiàng)目也會(huì)對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)產(chǎn)生影響。

2.內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。重慶高校由于地處西部，在國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)上相較于東部高校還存在著不足，在人才培養(yǎng)的決策、培養(yǎng)流程、師資隊(duì)伍以及學(xué)生生源質(zhì)量方面都可能存在風(fēng)險(xiǎn)。

表1　重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)面臨的

(三)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的控制活動(dòng)

高校人才培養(yǎng)的過(guò)程就好比企業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)線，每一個(gè)環(huán)節(jié)都決定了產(chǎn)品的質(zhì)量，科學(xué)合理的人才培養(yǎng)過(guò)程設(shè)計(jì)以及高效率實(shí)施，是保證培養(yǎng)出的學(xué)生符合培養(yǎng)目標(biāo)和市場(chǎng)需求的必要條件。為了保證國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的質(zhì)量，必須重視人才培養(yǎng)流程中各環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)與實(shí)施，并加以控制，國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)流程見(jiàn)圖2。

圖2　國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)流程

1.招生過(guò)程的控制

(1)做好招生宣傳。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、社交媒體等宣傳媒介對(duì)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生和家長(zhǎng)能夠?qū)?guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作有較清晰的認(rèn)識(shí)和理解，使學(xué)生盡早確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，家長(zhǎng)能夠?qū)W(xué)校的工作給予支持。

(2)對(duì)生源質(zhì)量進(jìn)行控制。國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、強(qiáng)能力、高素質(zhì)、國(guó)際化”為特征的復(fù)合型國(guó)際化會(huì)計(jì)人才，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)要求較高，因此應(yīng)招收成績(jī)較好、綜合素質(zhì)較強(qiáng)、熱愛(ài)會(huì)計(jì)專業(yè)的學(xué)生。目前重慶高校主要采用考生被錄取為本校學(xué)生后再報(bào)名校內(nèi)選拔考試方式招取。以重慶理工大學(xué)為例，該校的ACCA/CIMA教改班的招生對(duì)象是高考錄取過(guò)了該校一本專業(yè)分?jǐn)?shù)線的所有學(xué)生，這樣可以保證進(jìn)入ACCA/CIMA教改班的學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)是符合要求的。但在招生實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，由于ACCA/CIMA等國(guó)際化項(xiàng)目學(xué)費(fèi)較一般普通專業(yè)高，使得一些符合培養(yǎng)條件的學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)困難而被排除在外。這種情況下學(xué)?？梢钥紤]給特別優(yōu)秀的報(bào)考學(xué)生以一些特殊的政策。

(3)嚴(yán)格選拔程序。在招生時(shí)要注意選拔學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生，以適應(yīng)繁重的學(xué)習(xí)任務(wù)。在選拔過(guò)程中，應(yīng)著重考察學(xué)生的抗壓能力、學(xué)習(xí)能力、外語(yǔ)能力，可以通過(guò)問(wèn)卷測(cè)試的方式了解學(xué)生的心理素質(zhì)，并通過(guò)面試對(duì)學(xué)生的具體情況作進(jìn)一步細(xì)致了解，組織筆試對(duì)學(xué)生的外語(yǔ)和學(xué)習(xí)情況作進(jìn)一步摸底。

2.培養(yǎng)目標(biāo)、計(jì)劃制訂的控制

國(guó)際化會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)首先要適應(yīng)用人單位的需求，在制訂培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃時(shí)要對(duì)未來(lái)用人單位的需求進(jìn)行研究，由培養(yǎng)辦公室的人員對(duì)用人市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，明確用人單位對(duì)畢業(yè)生的素質(zhì)要求，然后針對(duì)用人市場(chǎng)的需求有的放矢地制訂培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃。其次，培養(yǎng)計(jì)劃的制訂要結(jié)合學(xué)校的專業(yè)特色、突出學(xué)校的專業(yè)特色，避免培養(yǎng)的學(xué)生在用人市場(chǎng)的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃的制訂要由主管教學(xué)的學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批。

3.培養(yǎng)過(guò)程的控制

(1)設(shè)置“接地氣”的動(dòng)態(tài)國(guó)際化課程體系。重慶高校的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)首先是要為重慶市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)在遵循國(guó)際上對(duì)會(huì)計(jì)人才的素質(zhì)要求標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)不能脫離重慶的法律與經(jīng)濟(jì)環(huán)境這個(gè)土壤。首先，結(jié)合國(guó)際會(huì)計(jì)人才的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，例如ACCA、CIMA等國(guó)際會(huì)計(jì)專業(yè)資格的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)會(huì)計(jì)學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和用人單位對(duì)會(huì)計(jì)人才的需求制定國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的專業(yè)課程體系。專業(yè)課程體系要契合中國(guó)的環(huán)境。其次，主要課程實(shí)行課程負(fù)責(zé)人責(zé)任制，由課程負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)課程教學(xué)實(shí)施，實(shí)行課程負(fù)責(zé)人責(zé)任制。再次，在教學(xué)實(shí)踐中對(duì)課程體系進(jìn)行定期評(píng)價(jià)，根據(jù)課程體系評(píng)價(jià)結(jié)果、國(guó)際國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)的修改及用人單位需求變動(dòng)情況，及時(shí)修正課程體系。在課程體系設(shè)置過(guò)程中，要由所屬教學(xué)專業(yè)系牽頭，所在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，學(xué)校教學(xué)管理部門審核通過(guò)。

(2)創(chuàng)新教學(xué)方法。用人單位對(duì)國(guó)際化人才的首要要求就是具備發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。培養(yǎng)具有國(guó)際視野的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才應(yīng)改變傳統(tǒng)的灌輸式教學(xué)方式，應(yīng)將“案例教學(xué)”和“啟發(fā)式”的教學(xué)引入課堂?！鞍咐虒W(xué)”是利用真實(shí)或者仿真的企業(yè)案例，讓學(xué)生扮演角色，模擬企業(yè)實(shí)戰(zhàn)，剖析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，解決會(huì)計(jì)問(wèn)題，為企業(yè)決策提供會(huì)計(jì)信息支持。通過(guò)案例教學(xué)可以鍛煉學(xué)生的職業(yè)判斷能力，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力?！皢l(fā)式”的教學(xué)方法是教師不再采用灌輸式教學(xué)方法，而是以引導(dǎo)和啟發(fā)為主，幫助學(xué)生自主建構(gòu)知識(shí)，讓學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題?！皢l(fā)式”的教學(xué)方法能增加學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考、解決問(wèn)題和創(chuàng)新的能力。

(3)加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。財(cái)政部在《會(huì)計(jì)行業(yè)長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃(2010—2020年)》中明確指出，要加大應(yīng)用型高層次會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)。為培養(yǎng)適應(yīng)重慶發(fā)展需要的國(guó)際化會(huì)計(jì)人才，應(yīng)重視實(shí)踐教學(xué)。首先，在實(shí)踐教學(xué)中要與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合企業(yè)管理系統(tǒng)中的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)行教學(xué)，讓學(xué)生在學(xué)校中就掌握企業(yè)管理的必備工具。其次，由對(duì)外合作交流辦公室負(fù)責(zé)建立校外專業(yè)實(shí)踐基地，特別是加強(qiáng)與跨國(guó)公司、外資公司合作，讓學(xué)生實(shí)地了解國(guó)際化公司的運(yùn)作情況。再次，積極組織學(xué)生參加國(guó)際商業(yè)競(jìng)賽，比如CIMA商業(yè)精英國(guó)際挑戰(zhàn)賽，讓學(xué)生在商業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)中能將經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的知識(shí)融會(huì)貫通的運(yùn)用，提升商業(yè)意識(shí)，增強(qiáng)實(shí)踐能力。對(duì)于實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，由對(duì)外合作交流辦公室設(shè)專人負(fù)責(zé)運(yùn)作管理。

(4)重視教師專業(yè)勝任能力的提升。作為從事國(guó)際化教學(xué)的任課教師，其專業(yè)勝任能力應(yīng)包括：熟悉國(guó)內(nèi)外會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，具備較豐富的前沿會(huì)計(jì)專業(yè)理論知識(shí)和復(fù)雜實(shí)務(wù)操作技能，能夠熟練進(jìn)行中英文雙語(yǔ)教學(xué)。要提升教師國(guó)際化教學(xué)的專業(yè)勝任能力，一方面應(yīng)形成教師培養(yǎng)的常規(guī)機(jī)制，通過(guò)與國(guó)內(nèi)外知名院校、知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，互派教師學(xué)習(xí)交流，幫助重慶市高校提升教學(xué)水平；鼓勵(lì)教師參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)術(shù)水平和英語(yǔ)水平的提升。另一方面應(yīng)定期選派教師到企業(yè)進(jìn)行掛職鍛煉，提升教師的實(shí)踐能力。教師是人才培養(yǎng)的基石，提升教師的專業(yè)勝任能力是保證國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要因素。

4.就業(yè)過(guò)程的控制

就業(yè)過(guò)程控制包括在校期間的就業(yè)指導(dǎo)及畢業(yè)后的追蹤調(diào)查。對(duì)于即將就業(yè)的學(xué)生，要對(duì)其進(jìn)行細(xì)致的就業(yè)指導(dǎo)，讓學(xué)生能夠明確自己未來(lái)的就業(yè)方向，使其能在就業(yè)單位充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，防止盲目就業(yè)。能否培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需要的學(xué)生，是一個(gè)學(xué)校教學(xué)成敗的標(biāo)志，因而要做好就業(yè)信息的詳細(xì)統(tǒng)計(jì)。學(xué)校應(yīng)對(duì)學(xué)生畢業(yè)后的情況進(jìn)行追蹤調(diào)查，主要就其任職單位、發(fā)展情況、變換用人單位等情況進(jìn)行調(diào)查。

(四)建立國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)的信息流通體系

學(xué)校應(yīng)在一定的時(shí)間范圍內(nèi)識(shí)別、獲取和溝通有關(guān)的信息，以便教師和學(xué)生能夠明確并履行自己的責(zé)任。信息系統(tǒng)生成包括教學(xué)、科研、師資、就業(yè)等教師、學(xué)生關(guān)心的信息，從而使培養(yǎng)過(guò)程控制成為可能。信息應(yīng)當(dāng)自上而下、平行以及自下而上地在組織內(nèi)傳遞。諸如由學(xué)校制訂的培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)目標(biāo)、具體培養(yǎng)方案等信息都要讓教師和學(xué)生知曉，教師得以明確自己的教學(xué)規(guī)劃，學(xué)生得以明確自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)。要形成教師教學(xué)科研心得交流機(jī)制，通過(guò)信息溝通交流不斷提升教學(xué)科研水平。建立學(xué)生向上傳遞信息的途徑，及時(shí)反映學(xué)生在學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題并及時(shí)解決。同時(shí)，要建立與校外企業(yè)及用人單位的溝通，以保證培養(yǎng)的人才適應(yīng)社會(huì)需求。

(五)加強(qiáng)國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)內(nèi)部控制體系的監(jiān)控

對(duì)人才培養(yǎng)內(nèi)部控制體系進(jìn)行監(jiān)控，這是一個(gè)不斷對(duì)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估的過(guò)程，它可以通過(guò)持續(xù)監(jiān)控活動(dòng)、個(gè)別評(píng)估，或者兩者的結(jié)合來(lái)實(shí)現(xiàn)[11]。持續(xù)監(jiān)控主要針對(duì)教學(xué)培養(yǎng)過(guò)程，它包括日常的教學(xué)管理和監(jiān)控活動(dòng)，以及教師、管理人員在履行職責(zé)過(guò)程中所采取的行動(dòng)。個(gè)別評(píng)估的對(duì)象和時(shí)間主要由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和持續(xù)監(jiān)控結(jié)果決定。在監(jiān)控過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)自下而上及時(shí)地進(jìn)行匯報(bào)。

借鑒COSO內(nèi)部控制框架理論，將國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)視作一個(gè)流程來(lái)加以控制，進(jìn)一步提升重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)效率和質(zhì)量，以適應(yīng)重慶市內(nèi)陸開(kāi)放高地戰(zhàn)略，為重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

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(責(zé)任編輯魏艷君)

Control in Training Course of Internationalizes Accounting Talent of Colleges and Universities in Chongqing:Based on COSO Internal Control Theory

HU Xian-lia, b

(a.College of Accounting; b.Research Institute of Finance and Accounting,Chongqing University of Technology, Chongqing 400050, China)

Abstract:In foreign enterprises era, demand in internationalizes accounting talent is increased in Chongqing. Colleges and universities in Chongqing should increase the training of the internationalized accounting talent, adapting to the need of regional economic development. Taking reference on the COSO internal control theory, the article presented to manage and control in training course of the internationalized accounting talent, building the internal control framework of training course on five elements: control environment, risk assessment, control activities, information communication and supervision. The purpose is to improve the efficiency and quality of training on the internationalized accounting talent.

Key words:internationalizes accounting talent; COSO; training course; internal control

中圖分類號(hào)：G647

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-8425(2016)03-0104-06

作者簡(jiǎn)介：胡顯莉(1975—)，女，重慶人，講師，博士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法學(xué)、企業(yè)內(nèi)部控制、高等教育。

基金項(xiàng)目：重慶理工大學(xué)高等教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于重慶‘內(nèi)陸開(kāi)放高地’建設(shè)的會(huì)計(jì)國(guó)際化人才培養(yǎng)研究——以ACCA、CIMA教學(xué)改革為例”(2013YB44)

收稿日期：2015-06-20

doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2016.03.017

引用格式：胡顯莉. 重慶高校國(guó)際化會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)過(guò)程控制——基于COSO內(nèi)部控制理論[J].重慶理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué))，2016(3):104-109.

Citation format：HU Xian-li.Control in Training Course of Internationalizes Accounting Talent of Colleges and Universities in Chongqing: Based on COSO Internal Control Theory[J].Journal of Chongqing University of Technology(Social Science)，2016(3):104-109.