摘 要 上海市作為我國經(jīng)濟騰飛的橋頭堡，在我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。高速發(fā)展的經(jīng)濟給這個城市帶來了無限的生機與活力，但在全國人口老齡化日趨嚴重的今天，上海作為我國最早進入人口老齡化社會的城市，養(yǎng)老文化的建設成為亟待解決的問題。建立一套與人口老齡化趨勢相應的、與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務體系的需求日益迫切。當前面臨的人口老齡化、高齡化、空巢所表現(xiàn)的特征日益明顯，養(yǎng)老文化的特點就決定了養(yǎng)老制度的建立方向，以及在未來更為嚴重的老齡化社會沖擊下的發(fā)展趨勢。

關鍵詞 養(yǎng)老服務 文化建設 發(fā)展趨勢

隨著我國改革開放的全面發(fā)展，我國的經(jīng)濟實力有了極大的提高，對相應基礎設施的建設以及對人文文化的投入開始有了余力。上海市作為第一批經(jīng)濟開放的主要口岸，在全面發(fā)展中獲得了較為豐碩的成果。但由于國內(nèi)人口結構的原因，人口老齡化趨勢也是這座城市亟待解決的重要問題。本文通過對上海市人口結構、養(yǎng)老文化發(fā)展歷程以及養(yǎng)老文化發(fā)展現(xiàn)狀的研究，分析上海市養(yǎng)老文化的主要特點和在未來更為嚴峻的人口老齡化壓力下，上海市養(yǎng)老文化發(fā)展的主要趨勢，并據(jù)此闡述如何把握上海市養(yǎng)老文化發(fā)展趨勢，培養(yǎng)符合社會發(fā)展的養(yǎng)老文化。

一、研究背景

上海市作為全國經(jīng)濟發(fā)展的典范，在國內(nèi)經(jīng)濟大力發(fā)展的洪流中一直起著中流砥柱的作用，但人口老齡化的嚴重程度也是國內(nèi)較為突出的城市。為了把經(jīng)濟發(fā)展和文化發(fā)展進行有效的結合，對上海市養(yǎng)老文化的主要特點和發(fā)展趨勢進行深入的研究，探索出適合社會發(fā)展的養(yǎng)老文化培養(yǎng)方式。

（一）上海市人口結構分析

上海自1979年進入老齡化社會以來，人口老齡化進程不僅迅猛，而且有加速的傾向，16年來人均預期壽命已達到男性74.29歲、女性78.23歲。1982年～1990年，上海

人口的年齡中位數(shù)從29.4歲上升到33.8歲，其中老年人口比例增長更快。1979年～1996年，16年來全市人口增長了14%，而60歲以上人口增長了92%，老年人口年增長速度是總?cè)丝谠鲩L的5.6倍。隨著人口老齡化問題的日益嚴重，上海市面臨的老齡化問題十分嚴峻。

（二）上海市養(yǎng)老服務發(fā)展歷程

在我國，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式是我國傳承幾千年的主要養(yǎng)老模式。新中國建立以后，上海市沿襲了傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式，同時，政府針對城鄉(xiāng)孤寡老人等特殊群體設立了福利養(yǎng)老院、敬老院等社會養(yǎng)老服務機構。之后，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化水平的提高，家庭結構和功能、社會經(jīng)濟關系以及價值觀念發(fā)生了深刻的變化，養(yǎng)老事業(yè)等社會福利事業(yè)出現(xiàn)了社會化的需求。2000年，國務院頒發(fā)了《關于加快社會福利社會社會化的意見》，明確提出了發(fā)展多種所有制形式的社會機構的目標和設想。各種社會化養(yǎng)老服務機構和社區(qū)服務養(yǎng)老組織應運而生，社會化養(yǎng)老規(guī)模由小到大，逐漸分擔了家庭養(yǎng)老模式下存在的養(yǎng)老壓力。

（三）上海市養(yǎng)老服務業(yè)現(xiàn)狀

當前，上海市養(yǎng)老服務主要由家庭自我照顧和社會福利機構分擔養(yǎng)老責任，養(yǎng)老文化的組成主要由我國傳承千年的孝道文化和尊老文化支撐。在這樣的環(huán)境下，無法充分發(fā)揮養(yǎng)老文化對社會的重要引導作用，無法有效地把經(jīng)濟發(fā)展的紅利分配到養(yǎng)老文化建設中去是當前上海市養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

二、上海市養(yǎng)老文化特點淺析

（一）物質(zhì)文化特點分析

上海市秉持得天獨厚的經(jīng)濟優(yōu)勢，在養(yǎng)老文化領域有著較為突出的經(jīng)濟優(yōu)勢，不管是從傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式或者福利院、養(yǎng)老院等社會性質(zhì)的組織來說，相對完善的基礎設施以及較高的福利政策都是養(yǎng)老文化健康發(fā)展的重要基石。從上海市對養(yǎng)老文化的建設來看，一些社區(qū)推出的養(yǎng)老文化設施尤其值得褒獎。例如，上海金山漕涇鎮(zhèn)，近年來大力興辦老年人談心室、老年社區(qū)學校、老年人茶室、健身廣場和健身苑等老年人文化養(yǎng)老活動場所80多個，使全鎮(zhèn)有八成多老人能通過多種渠道，享受文化生活老有所樂。正是由于經(jīng)濟物質(zhì)方面的極大發(fā)展，在養(yǎng)老文化領域才有這樣多種多樣的養(yǎng)老文化設施及團體建設。

（二）精神文化特點分析

在精神文化層面，由于物質(zhì)文化的極大豐富，上海市養(yǎng)老文化涌現(xiàn)出了這樣或那樣的養(yǎng)老文化特點。各類民間團體組織和志愿者的組成體現(xiàn)出社會對養(yǎng)老文化發(fā)展的重視，種類豐富的老年人文化生活的設施建設，也為上海市養(yǎng)老文化的發(fā)展注入了蓬勃的活力。物質(zhì)文化的極大豐富以及社會意識形態(tài)的變化使老年人在日常生活中處于較為孤單寂寞的階段，老年人對于這類設施的建立普遍持歡迎態(tài)度。上海市投入的基礎設施建設大大充實了老年人的日常生活，為上海市養(yǎng)老文化建設作出了不可磨滅的貢獻。

三、上海市養(yǎng)老文化發(fā)展趨勢

養(yǎng)老文化的建立無疑得益于兩個方面，即社會經(jīng)濟的支持和人們思想觀念的轉(zhuǎn)變。上海市養(yǎng)老文化在高速發(fā)展的上海市有著良好的經(jīng)濟基礎，政府部門的大力扶持以及社會團體的有力介入是社會經(jīng)濟服務于養(yǎng)老文化的著重體現(xiàn)，為養(yǎng)老文化發(fā)展提供了堅強的物質(zhì)保障。人們對于養(yǎng)老文化觀念的轉(zhuǎn)變直接影響到養(yǎng)老文化在上海市的培養(yǎng)和推廣，根據(jù)老年人個人意愿選擇生活環(huán)境是最符合老年人養(yǎng)老需求的重要標準，有的老人愿意享受天倫之樂，為打拼的年輕人照顧小孩，打理家庭閑暇時參加養(yǎng)老文化團體活動，是社區(qū)養(yǎng)老文化的具體體現(xiàn)。敬老院、福利院等針對孤寡老人及愿意進入社會養(yǎng)老安置處的老人，著重加大對文化設施的投入，號召志愿者進入這樣的場所為老人服務，提高老年人生活水平的同時，為老年人的日常生活帶去歡樂是上海市養(yǎng)老文化發(fā)展的主要方向，也是提升上海市民對于養(yǎng)老文化了解程度和關注度的重要辦法。

完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)涉及多個方面，一般主要涵蓋養(yǎng)老住房、醫(yī)療護理、日常消費、養(yǎng)老金融和文化娛樂等方面。其中，文化娛樂是衡量養(yǎng)老文化發(fā)展水平的重要指標。一個城市只有把老年人生活的物質(zhì)需求和精神需求相結合起來，才能發(fā)展創(chuàng)造出更加適合老年人養(yǎng)老特點的社會環(huán)境，也是體現(xiàn)這座城市“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的中華民族最具人文關懷的文化精神。上海市在養(yǎng)老文化領域的建設已經(jīng)步入追求老年人豐富文化生活環(huán)境階段，上海市養(yǎng)老文化的發(fā)展趨勢主要集中于對社會宣傳養(yǎng)老文化的重要作用，吸收更多志愿者為養(yǎng)老文化的發(fā)展服務，繼續(xù)大力推進養(yǎng)老文化基礎設施建設。

四、把握發(fā)展趨勢培養(yǎng)新型養(yǎng)老文化

上海市在養(yǎng)老文化發(fā)展方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，如何把握這個趨勢，漸進地推進養(yǎng)老文化的建設成了新的課題。

在經(jīng)濟快速發(fā)展、社會意識形態(tài)多元化的今天，時代呼喚著新型養(yǎng)老文化的發(fā)展，把握上海市養(yǎng)老文化的發(fā)展趨勢，通過對新型養(yǎng)老文化的深入研究，在物質(zhì)文化方面的投入大致分為兩個方面：其一，大力吸收更多的社會組織從事養(yǎng)老事業(yè)，通過政府的宏觀管控管理，對社會組織從事養(yǎng)老文化的建設提供政策支持，并對從事養(yǎng)老事業(yè)的組織或單位實行較為嚴格的經(jīng)營權限管理，保證老年人在進入養(yǎng)老組織中之后，擁有較好的物質(zhì)基礎和良好的養(yǎng)老文化熏陶，對不符合規(guī)定的養(yǎng)老組織予以取締，從而優(yōu)勝劣汰，形成競爭機制。其二，加強養(yǎng)老文化基礎設施建設，開辟更多的場所，為老年人提供專門的活動空間，對于家庭養(yǎng)老的老年人，發(fā)揮社區(qū)的組織能力，倡導更多的老年人走出家門，積極參與到形成的養(yǎng)老文化社區(qū)活動中去，積極提升娛樂、健身、文化傳播等基礎設施的建設，是吸引老年人參加社區(qū)活動的主要手段。設施設備的健全，可使不同愛好的老年人找到屬于自己的心里寄托，滿足老年人對物質(zhì)文化生活的不同層次需要。

在精神文化層面，必須著重宣傳養(yǎng)老文化的重要作用。要鼓勵更多的年輕人服務于養(yǎng)老文化事業(yè)，保證有一批有愛心、有責任心、有較高社會道德的人專門從事養(yǎng)老事業(yè)，培養(yǎng)一批專業(yè)的老年人心理咨詢專家、健康指導專家以及護理人員，通過和老年人聊天、放映電影、表演文化節(jié)目等具體措施，提升老年人的社會歸屬感和晚年幸福指數(shù)，從而形成良好的養(yǎng)老文化。其次，老年人在退出了主流社會之后，往往會存在這樣或那樣的心理問題，產(chǎn)生郁悶孤獨等負面情緒，要在社會上大力弘揚養(yǎng)老文化，摒除社會中對老年人的歧視和偏見思想，才能形成敬老文明新風，為老年人融入社會，體驗社會關愛，造就良好的社會環(huán)境。再次，針對老年人閑暇時間較多，無人陪伴的實際情況，鼓勵老年人參加學習知識、技能等社會活動，使老年人思想不落后于這個時代，從而使老年人的人格尊嚴得到較大程度的保證。

（作者單位為上海交通大學國際與公共事務學院）

[作者簡介：胡世威（1985—），男，現(xiàn)就讀于上海交通大學國際與公共事務學院2014級MPA研究生3班。]

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