吳躍

摘 要：隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各級(jí)政府鼓勵(lì)大量修建公路，讓公路交通成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，在公路工程建設(shè)中，所用的資金常常超出預(yù)算的金額，給工程造價(jià)控制帶來(lái)了較大的難度。為了節(jié)約資源，控制成本，避免不必要的浪費(fèi)，需要對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行合理的規(guī)劃和管理。主要就公路工程造價(jià)這一問(wèn)題進(jìn)行了研究和分析，希望能對(duì)相關(guān)人員有所啟發(fā)。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工方案；施工質(zhì)量；施工安全

中圖分類(lèi)號(hào)：U415.13 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.08.084

公路工程作為經(jīng)濟(jì)的根基，其重要性毋庸置疑，且在保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、改善人民生活和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面具有重要意義。公路工程的建設(shè)從前期準(zhǔn)備到后期監(jiān)督，中間環(huán)節(jié)不計(jì)其數(shù)，投資決策、施工建造、竣工驗(yàn)收等每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)偏差，特別是在建造成本上。如果中間環(huán)節(jié)超出了預(yù)算，無(wú)形中加大了工程造價(jià)，造成了資源的浪費(fèi)。因此，要加強(qiáng)對(duì)工程決策階段、設(shè)計(jì)階段和施工階段的監(jiān)督，在保證工程質(zhì)量的同時(shí)合理控制工程造價(jià)。比如可以由國(guó)家有關(guān)部門(mén)監(jiān)控，從宏觀層面控制工程總造價(jià)，以免出現(xiàn)公路工程造價(jià)逐步攀升的現(xiàn)象，并以公路工程的投入使用促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。

1 施工方面的影響因素

1.1 施工方案

制訂施工方案是公路工程建設(shè)前期的準(zhǔn)備工作。制訂施工方案時(shí)，要結(jié)合公路的具體要求有效整合資源，以控制工程進(jìn)度，降低工程成本，縮短工期，保證工程質(zhì)量；同時(shí)，有效提高資源的利用率，使施工過(guò)程中的人力、物力均達(dá)到最大化利用；合理規(guī)劃資源配置，使工程施工方案更加完善；充分利用作業(yè)面可使用的空間，保障在不加大后期資金投入的同時(shí)保質(zhì)保量地完成工程項(xiàng)目建設(shè)工作。

1.2 施工質(zhì)量

施工質(zhì)量是整個(gè)施工過(guò)程中的重中之重。施工質(zhì)量成本主要包括前期采購(gòu)建筑材料的成本和后期建筑返工修補(bǔ)的成本?？傊?，為保證建筑質(zhì)量所花費(fèi)的一切費(fèi)用都屬于質(zhì)量成本。工作人員要認(rèn)識(shí)到，項(xiàng)目成本與工程質(zhì)量有著密切的關(guān)系——前期鑒定和預(yù)防成本與質(zhì)量水平成正比，而后期維修成本與質(zhì)量水平成反比。嚴(yán)格控制施工質(zhì)量，使公路真正方便農(nóng)民的出行，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 施工安全

施工安全問(wèn)題不容忽視。首先要讓工作人員做好安全工作，盡量避免安全事故的出現(xiàn)；其次要對(duì)施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使他們意識(shí)到施工安全的重要性，將安全事故的發(fā)生率降到最低。這是因?yàn)橐坏┌l(fā)生重大安全事故，就會(huì)給國(guó)家、社會(huì)和員工個(gè)人造成不良影響和巨大的損失，并延緩施工進(jìn)度，甚至停工。因此，施工安全和工程成本二者不可分割。只有降低安全事故發(fā)生的概率，適當(dāng)增加安全管理費(fèi)用，才能在保障施工安全的同時(shí)降低工程成本。

2 管理方面的影響因素

2.1 投資決策階段

每一個(gè)公路工程項(xiàng)目在施工之前都要進(jìn)行投資決策方面的商討和決定，并進(jìn)行比對(duì)、估算等。投資決策是管理階層開(kāi)展的一項(xiàng)重要工作，直接決定了后期工程項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目建筑區(qū)域的選定、公路線路的規(guī)劃、工程占用土地價(jià)格的確定以及建筑規(guī)模、材料用量和選材標(biāo)準(zhǔn)都是投資決策時(shí)影響公路工程造價(jià)的因素。另外，投資決策還包括設(shè)備器材選用方面的決策，所選擇的機(jī)器、設(shè)備型號(hào)、生產(chǎn)施工能力不同，工程造價(jià)也不同。投資主要分為靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩種，靜態(tài)投資是指在估算和參考后所進(jìn)行的投資，動(dòng)態(tài)投資是指對(duì)固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期利息和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)等內(nèi)容進(jìn)行謹(jǐn)慎選擇后所進(jìn)行的投資。

2.2 設(shè)計(jì)階段

只有設(shè)計(jì)階段順利進(jìn)行，才能確保制定出完善的施工方案。工程設(shè)計(jì)要按照投資決策的要求進(jìn)行，合理繪制施工圖紙、有效設(shè)計(jì)方案，并進(jìn)行比選和優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而提高公路整體線形、主體工程和附屬工程結(jié)構(gòu)的合理性。同時(shí)，重視設(shè)計(jì)工作的有序進(jìn)行，并將設(shè)計(jì)工作放在顯著的位置。設(shè)計(jì)工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)都影響著后期施工時(shí)材料、機(jī)器的使用量，因此，要提前預(yù)測(cè)施工過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的情況，提高主動(dòng)控制能力，減少存在的風(fēng)險(xiǎn)，有效制訂備用控制措施，預(yù)防施工中偏差的出現(xiàn)。在前期工作中，就要有效控制可能出現(xiàn)的建造成本，將工程造價(jià)控制在預(yù)定范圍內(nèi)。目前，我國(guó)公路工程設(shè)計(jì)工作主要是由設(shè)計(jì)院工程師在進(jìn)行一定的實(shí)際勘測(cè)后在室內(nèi)完成，然后由造價(jià)人員進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算?？梢韵胂?，這種模式并不能保障工程造價(jià)的合理性。因此要求在設(shè)計(jì)階段就對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制，不斷更新實(shí)地勘察數(shù)據(jù)，定期審查相關(guān)設(shè)計(jì)圖紙和變更的方案，確保造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員全過(guò)程參與，以對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。

3 結(jié)束語(yǔ)

總之，工程造價(jià)控制涵蓋公路工程建設(shè)的各個(gè)階段。所謂“工程造價(jià)控制”，就是在投資決策、設(shè)計(jì)、施工等階段，在保證工程質(zhì)量、安全、工期的前提下，采用各種手段將項(xiàng)目造價(jià)控制在審批限額以?xún)?nèi)。其目的是防止項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中消耗過(guò)多的人力、物力和財(cái)力。工程造價(jià)控制是一項(xiàng)龐大的工程，建設(shè)地域、進(jìn)度、質(zhì)量、環(huán)境等眾多因素既相互制約又相互統(tǒng)一。

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〔編輯：劉曉芳〕