蘇紅宇
隨著經(jīng)濟持續(xù)下行,企業(yè)盈利長期低迷,債務危機再一次將商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問題推向了有關部門議事日程。沉寂多年之后,二重重裝、熔盛重工債轉股方案相繼落定,中鋼集團包括債轉股在內的重組方案正待批復。日前,有國開行人士表示,首批債轉股規(guī)模超過一萬億元,將在3年或更短時間內完成。債轉股作為企業(yè)降杠桿、銀行資產(chǎn)保全的一種方式,17年后重新啟動,給市場帶來了強烈的反應。萬億債轉股的出現(xiàn),對經(jīng)濟的整體影響究竟是一劑良藥,還是最后一根稻草?
舊瓶新藥
所謂債轉股,即國家組建金融資產(chǎn)管理公司收購銀行不良資產(chǎn),將原來銀行與企業(yè)間的債權債務關系轉變?yōu)榻鹑谫Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)間的持股與被持股關系,原本的還本付息也轉變?yōu)榘垂煞旨t。
理論上講,債轉股的重啟是使用傳統(tǒng)的以“時間換空間”的方式處置不良資產(chǎn),對于一些回報周期比較長、當下確實比較困難的企業(yè)來說,不失為一個可行的解決辦法?;仡?998年,為了緩解國內的經(jīng)濟衰退和通縮壓力,國家提出了三年實現(xiàn)國有企業(yè)改革與脫困目標,債轉股政策推出并取得了積極成效,國有企業(yè)的財務狀況、經(jīng)營機制和盈利情況得到好轉,全國不良資產(chǎn)得到有效控制,經(jīng)濟結構得以優(yōu)化。
鑒于此,此輪債轉股在頂層推動、企業(yè)選擇、轉股處置和退出機制方面都有可借鑒的經(jīng)驗。民生證券研究院固定收益組負責人李奇霖也表示,本輪債轉股將由銀行主導,但萬億規(guī)模仍需政府進行頂層設計推動,以便全面有效落實,在轉股處置方面,上一輪中資產(chǎn)管理公司僅參與企業(yè)的重大決策,不參與企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,充當“臨時股東”角色,若此次銀行采用這種形式,可降低人力物力成本,提高經(jīng)營效率。
但申萬宏源宏觀首席分析師李慧勇對《經(jīng)濟》記者表示,上一次債轉股效果顯著,這次情況不太一樣。他解釋稱,本輪“債轉股”是國家在上一輪政策基礎上的改進和創(chuàng)新,試點企業(yè)的范圍從一般的不良資產(chǎn)擴大到關注類和正常類貸款,更加強調“市場化”,運作的主體也由傳統(tǒng)的四大資產(chǎn)管理公司變?yōu)樯虡I(yè)銀行主導,很可能成立新的資產(chǎn)管理公司,設立股權投資基金,吸引社會資金完成對處置企業(yè)的股權投資,運作主體更加市場化和多元化,防止處置企業(yè)與商業(yè)銀行或資產(chǎn)管理公司的道德風險和利益輸送。
市場化,意味著打破了過去的政府“照單全收”,政府不會直接注資,武漢科技大學金融證券研究所所長董登新告訴《經(jīng)濟》記者,這樣一方面有利于銀行盡早地處置其不良債券和不良資產(chǎn),另一方面銀行不可避免地會做出一些債券本息的讓步。
但目前中國經(jīng)濟還在下探中,國際環(huán)境也已經(jīng)大大改變,有業(yè)內人士表示,目前的經(jīng)濟結構已經(jīng)與上世紀末不可同日而語,商業(yè)銀行基本都已經(jīng)進行了股份制改革上市。另外,同上輪相比,本輪“債轉股”所面臨的市場環(huán)境也大不相同,前一次債轉股之后不久,中國加入世界貿易組織,由此帶動基礎原材料和周期性行業(yè)勃興,加上各種資產(chǎn)開始升值,讓四大資產(chǎn)管理公司賺了個盆滿缽滿。但李慧勇表示,此輪主要目的還是在于通過資產(chǎn)重組和企業(yè)間的兼并實現(xiàn)“市場出清”,提高市場配置資源的效率。
銀行:砒霜變蜜糖
1998年國企兼并重組開始后,商業(yè)銀行不良貸款率上升幅度明顯加大,并且不良貸款率絕對水平達到55%的歷史高位。但隨著四大資產(chǎn)管理公司(AMC)政策性剝離的開始,商業(yè)銀行的不良貸款明顯下降,2004年已降至34%,資產(chǎn)質量明顯提升。
從此輪債轉股的著眼點出發(fā),更多的是為銀行解決“不良”出拳。據(jù)銀監(jiān)會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2015年底,我國商業(yè)銀行不良貸款率上升至1.67%,不良貸款余額達到12744億元。多家銀行撥備逼近紅線,信貸資產(chǎn)安全狀況堪憂。不良貸款率與不良貸款余額都保持著持續(xù)上升趨勢。
巨額的不良貸款已然成為商業(yè)銀行經(jīng)營的一個巨大包袱,加上國有企業(yè)資產(chǎn)負債率居高不下,薄弱的能力使償債遙遙無期,對銀行的不良資產(chǎn)的處置成為了當務之急。
對此,民生證券研究院固定收益研究員梁路平對《經(jīng)濟》記者表示,債轉股后企業(yè)的本息支出減少,違約概率下降,有利于降低商業(yè)銀行不良貸款的生成率,節(jié)約撥備,增厚凈利潤,同時放開了商業(yè)銀行法第43條“國家另有規(guī)定的除外”的口子,可能為商業(yè)銀行持股企業(yè)在法律上予以默許。
除此之外,銀行可以獲得更加靈活的不良資產(chǎn)處置手段。前海開源基金管理有限公司執(zhí)行總經(jīng)理楊德龍告訴《經(jīng)濟》記者,債轉股通過篩選出其中相對優(yōu)質的企業(yè)進行股權投資,原來的利息收入搖身變?yōu)橄鄬^高的股息收入,進而增加投資收益。另外,二級市場整體估值處于低位,轉股價格便宜,隨著企業(yè)經(jīng)營狀況逐步改善,銀行可以通過上市、轉讓或者企業(yè)回購等方式收回借款。
這意味著商業(yè)銀行的現(xiàn)金流量與損益結構將得到相當?shù)母纳?,信達證券研發(fā)中心總經(jīng)理呂立新解釋稱,“最直接的表現(xiàn)就是,債權如果作為不良資產(chǎn)來處置的話,會一次性或分期進入損益,吃掉銀行很多撥備,沖掉銀行利潤,如果把它轉成資產(chǎn),起碼暫時不會對損益產(chǎn)生影響,并且為企業(yè)降低了財務費用,降低了杠桿”。不良資產(chǎn)的剝離將直接反應在每股凈利潤的增長上,而且銀行在剝離不良資產(chǎn)的同時取得再貸款可以投入到新的經(jīng)營活動中,更有利于增厚收益。
業(yè)內人士普遍認為,銀行仍然是本輪債轉股最大的贏家,激活了債務人,讓瀕死的債務方不至于拖累銀行,但董登新也表示,這個功勞不完全是銀行的,“不做債轉股銀行可能就一分錢拿不回來,本息全部打水漂,但是如果做債轉股,盡管銀行要做妥協(xié)讓步,但一定需要第三方攜資介入,沒有第三方的注資介入,債轉股幾乎是沒有太大可操作空間的,通過第三方介入和市場股民買單,銀行盡管會損失部分的本息,但是損失的部分仍然會在將來股市的巔峰時期收回”。
“但是,商業(yè)銀行以此來進行大規(guī)模的業(yè)務創(chuàng)新仍存在風險隱患,銀行實施債轉股更多是一種‘跳板行為,幫助經(jīng)營有困難且資質尚可的企業(yè)暫時度過危機,而非真正意義上的股權投資”,梁路平解釋說。
企業(yè):失之桑榆收之東隅
2016年供給側結構性改革將有突破進展,而周期性行業(yè)去產(chǎn)能是首要問題,一些諸如鋼鐵、煤炭、化工等行業(yè)里強制去產(chǎn)能的公司,將面臨更大財務壓力和經(jīng)營困難的狀況,對于企業(yè)而言,通過債轉股看似失去了部分股權,但實際能有效地降低困難企業(yè)負債率,減輕還本付息壓力,并將提升銀行為轉股企業(yè)繼續(xù)提供貸款的動力,利于經(jīng)濟穩(wěn)增長。
記者查閱央行公布的2015年金融統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在非金融企業(yè)及機關團體貸款中,短期貸款占比39.28%,中長期貸款占比51.85%,票據(jù)融資及其他類型款項占比為8.87%,以上述短期貸款和長期貸款的比例為參考,并根據(jù)商業(yè)銀行貸款基準利率,實施一萬億債轉股計劃將減輕相關企業(yè)466億元利息負擔。
在經(jīng)濟下行周期,企業(yè)的利息支付相對固定,而利潤率下降較快,長期持續(xù)足以拖垮很多有潛力的高杠桿企業(yè)。債轉股為有潛力的企業(yè)贏得發(fā)展時間。如果能通過債轉股,暫時減輕其還本付息壓力,那么這些企業(yè)就可能扭虧為盈,度過寒冬。
此外,從轉股企業(yè)角度來看,企業(yè)獲得了一筆無限期不用還本付息的貸款資金,楊德龍告訴記者,不僅降低了企業(yè)自身負債,還能增強營運資本,提高資金周轉的靈活度。當企業(yè)完成“債轉股”時,一方面負債能力能夠得到提升,另一方面,提高了轉股企業(yè)信譽,從而有助于企業(yè)獲得更多的融資。
但是如果機制設計不好,也有消極的一面,梁路平表示,缺乏相應的法律約束機制,就會助長“賴帳機制”,變相豁免企業(yè)債務,甚至有導致賴帳經(jīng)濟的危險。另外,如果債轉股以后企業(yè)沒有根本好轉以至于經(jīng)營狀況更差,股權血本無歸,會對銀行產(chǎn)生更大的負面影響。
對企業(yè)來講,如果有幸能夠成為債轉股的對象,其償貸壓力會降低,財務結構會發(fā)生變化,由原來的負擔轉換成資本,有重整旗鼓進入發(fā)展的機會。
什么樣的企業(yè)會成為此次債轉股的受益對象?中國人民大學金融與證券研究所教授李永森告訴《經(jīng)濟》記者,從市場的層面來看,可行的應該是負債率比較高的周期性行業(yè),這些行業(yè)現(xiàn)在處于周期性低谷,所以經(jīng)營上遇到一些困難。如果給企業(yè)喘息的機會,經(jīng)過相應的改造和自己的努力以及外部環(huán)境負擔的降低,它有可能起死回生或重新發(fā)展起來。比如說像煤炭、鋼鐵、化工、冶煉這些行業(yè)可能收益相對比較明顯。
具體來說,本輪債轉股的受益對象將集中于短期經(jīng)營有困難但質地優(yōu)良、企業(yè)貸款屬于正常貸款或者關注貸款類型而非不良資產(chǎn)的國有企業(yè),梁路平表示,這不包括產(chǎn)能過剩行業(yè)的“僵尸企業(yè)”。
楊德龍也強調稱,債轉股為了防止出現(xiàn)一些“僵尸企業(yè)”,通過債轉股來套牢銀行的現(xiàn)象,這次第一批重點做關注類和正常類的貸款,而不是不良貸款的債轉股,將來會不會擴大范圍還沒有明確,銀行會盡量篩選一些好的企業(yè)來做債轉股,就是說這些企業(yè)將來是有前景的。
當然,債轉股并非萬能,只是供給側改革“組合拳”中的一個組成部分,須與深化國企改革和銀行改革、加快多層次資本市場建設、推進財稅體制改革等多項改革組合并協(xié)同。
殘余風險仍需謹慎
債轉股確實能在短期內緩解銀行的不良貸款率,并能有效緩解企業(yè)的負債壓力。不過,業(yè)內人士表示,從上一輪實行債轉股的情況來看,最終的退出問題仍是一個考驗。梁路平回顧稱,由于股權退出機制和金融市場的不完善,1999年債轉股時可供選擇的退出方式較為單一,債權、債務人都是國有獨資企業(yè),相關損失由財政承擔,加之金融市場不發(fā)達,AMC的退出方式主要為企業(yè)回購且多數(shù)是打折回購,從而有力扶植了虧損國企,但仍有不少股權難以處置遺留至今。
本次債轉股能否成功很大程度上也取決于未來中國經(jīng)濟環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營狀況能否好轉。李慧勇表示,“在比較悲觀的情況下,全球陷入‘通縮中難以脫出,企業(yè)經(jīng)營預判繼續(xù)惡化,估值下降,債轉股周期被迫拉長,將遲遲無法退出”。
由此看來,相對債權而言,股權投資有更高的風險和不確定性,梁路平表示,投資者的收益率和獲得收益的時間都難以預知,銀行將可能被迫持續(xù)輸血企業(yè)。如果貸款企業(yè)的經(jīng)營狀況沒有好轉,甚至進一步惡化直至破產(chǎn),那么銀行手里的股權將白白占用資金,使社會大量資源處于低效率的閑置狀態(tài),影響經(jīng)濟穩(wěn)定和回升。
所投資的企業(yè)可能持續(xù)沒有轉機,這樣可能把債券變成不良股權,會成為未來商業(yè)銀行的一個拖累。難以退出的股權,也會帶來相應的問題,目前股票市場擴容完善背景下,我國資產(chǎn)證券化率、市場化程度都已明顯提高,債權人、債務人的產(chǎn)權結構更加復雜,財政也已無法兜底,商業(yè)銀行不可能再采取簡單回購的方式退出股權。
梁路平解釋說,債轉股后退出流程將可能出現(xiàn)多元化、復雜化的趨勢,銀行將利用豐富的金融工具促成股權交易,擇機轉讓所有股權,從而減少退出損失、縮短持有時間,“本次債轉股將充分利用更加活躍的資本市場和多種金融工具,銀行股權退出流程將更加完善”。
至于市場存在的另一種擔心,也就是貨幣超發(fā),造成人民幣貶值的危機,梁路平解釋,銀行債轉股的確需要資金注入,新增貨幣將對貨幣價值產(chǎn)生一定影響,帶來一定貶值壓力,但總體來看尚在可控范圍內,副作用較小?!澳壳皝砜?,即將放出的首批債轉股額度一萬億元只占我國142萬億元M2存量的0.7%,這一程度的貨幣量對貨幣價值影響很小。”借助良好的機制設計,如果債轉股達到穩(wěn)定股市同時實現(xiàn)去杠桿、去產(chǎn)能的目的,從而提振經(jīng)濟,那么寬松帶來的匯率壓力也可能得以化解。相反,如果債轉股過度放量、導致“僵尸企業(yè)”茍延殘喘,那么人民幣購買力將受較大影響,并帶來匯率大幅波動。