劉　毅　劉慧芳

(中國地質(zhì)大學[北京]　人文經(jīng)管學院，北京　100083)

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中英貿(mào)易合作對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

劉毅劉慧芳

(中國地質(zhì)大學[北京]人文經(jīng)管學院，北京100083)

[摘要]習近平主席對英國的國事訪問為中英關系提供了歷史性機遇。中英將共同致力于構(gòu)建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同開啟持久、開放、共贏的“黃金時代”。這是中英雙方從各自國家長遠利益和世界和平繁榮大局作出的戰(zhàn)略選擇。中英兩國貿(mào)易的歷史演化，是雙方依據(jù)自身利益不斷進行博弈的結(jié)果。由于該博弈演化的內(nèi)外變量不斷發(fā)生變化，博弈結(jié)果也反映了雙方不斷改變策略、不斷調(diào)整政策的演進過程。中英貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展的對策：加強雙方政府間合作，消除貿(mào)易壁壘與摩擦，實現(xiàn)中英貿(mào)易健康發(fā)展；注重高技術產(chǎn)業(yè)層面的合作，促進國內(nèi)企業(yè)科技水平的提升；優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；利用雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進彼此經(jīng)濟增長。

[關鍵詞]中英貿(mào)易；戰(zhàn)略合作；經(jīng)濟增長；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

2015年10月22日，中英兩國在倫敦發(fā)表《中英關于構(gòu)建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合宣言》。聯(lián)合宣言中，中英雙方一致認為，作為高層交往的高潮，習近平主席對英國的國事訪問為中英關系提供了歷史性機遇。中英將共同致力于構(gòu)建面向21世紀全球全面戰(zhàn)略伙伴關系，共同開啟持久、開放、共贏的“黃金時代”。這是中英雙方從各自國家長遠利益和世界和平繁榮大局作出的戰(zhàn)略選擇。

一、中英貿(mào)易發(fā)展的演化過程

(一)中英貿(mào)易起源

自15世紀以來，英國經(jīng)歷了地理大發(fā)現(xiàn)、圈地運動、工業(yè)革命和發(fā)展全球自由貿(mào)易等階段，逐漸成為歐洲的“日不落帝國”。中國，作為亞洲文明發(fā)源地以及當時亞洲最為強盛的國度之一，其富饒的物產(chǎn)和高超精湛的手工制品及藝術品，自然成為了英國對外貿(mào)易的主要對象。據(jù)《中國近代經(jīng)濟史統(tǒng)計資料選輯》記載，中英貿(mào)易的起點是1587年，英國人經(jīng)過麥哲倫海峽、菲律賓，到達中國開展貿(mào)易。*嚴中平等編：《中國近代經(jīng)濟史統(tǒng)計資料選輯》，科學出版社1955年版，第1-9頁。這一階段，中國從英國進口的商品主要是毛紡織品、呢絨制品，各種有色金屬原料如鉛料、錫料、銅料，以及小刀、鐘表等少量金屬制品。而中國出口到英國的商品，主要是茶葉、土布、生絲，還有陶瓷、糖、絲織品、樟腦、水銀燈等商品。雙方貿(mào)易逐步形成了英國出口工業(yè)原料，中國出口手工制品、農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定格局。

(二)兩次鴉片戰(zhàn)爭時期的中英貿(mào)易

19世紀中后期，工業(yè)革命的成果使英國成為名副其實的制造強國，為了消化國內(nèi)強大的生產(chǎn)力，英國迫切需要開辟新市場，地廣人多的中國成為了英國傾銷商品的出口目的國。當時，滿清政府認為中國大地物博，沒必要與外界進行貿(mào)易，“閉關鎖國”的政策使中國落后于世界潮流。然而，在對外貿(mào)易中，中國一直處于貿(mào)易順差的地位，貿(mào)易過程中需要以白銀作為貨幣單位結(jié)算，英國政府利益因此損失巨大，英國政府也因此而感到擔憂和不滿。為了迅速扭轉(zhuǎn)英國在貿(mào)易中的劣勢地位，在政府的縱容下英國商人開始向中國走私鴉片，從而牟取驚人的暴利。兩次鴉片戰(zhàn)爭，英國通過販賣鴉片成為中英貿(mào)易最大的收益者，除了通過販賣鴉片扭轉(zhuǎn)其貿(mào)易逆差之外，英國還通過中國人對鴉片的依賴沉重打擊了中國的國力和財力。

(三)建國初期的中英貿(mào)易

鴉片戰(zhàn)爭以后，英國一直在對華貿(mào)易中居于主導地位，雖然中國喪失了關稅貿(mào)易主權，但也被動地加快了對外貿(mào)易的進程。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，英國自身的經(jīng)濟實力遭到了嚴重削弱，因此也放松了對中國的貿(mào)易控制。二戰(zhàn)之后，英國在政治、經(jīng)濟和戰(zhàn)略等各個方面都想向中國表現(xiàn)出比較友好的合作態(tài)度，但對于二戰(zhàn)后經(jīng)濟蕭條的英國來說，恢復國內(nèi)經(jīng)濟力量的重擔落在了對華貿(mào)易的復興和擴展戰(zhàn)略上。彼時，英國對華貿(mào)易的首要目標在于重建在華的商業(yè)地位。同時，英國還試圖重新樹立其在中國境內(nèi)船運的優(yōu)勢地位。*付有強：《新中國成立前后英國對華外交政策及其演變》，四川大學學位論文，2004年。但是，隨著國共雙方政治局勢的迅速惡化，英國政府奉行不干預政策，中英貿(mào)易并沒有太大的推進。

新中國成立后，中國政府努力構(gòu)建中英貿(mào)易的新格局。當時國際貿(mào)易保護主義盛行，英國雖然沒有像美國一樣完全對中國實行戰(zhàn)略物質(zhì)禁運，但中英貿(mào)易實際上是處于停滯不前的境地。1949年到1978年期間，我國實行計劃經(jīng)濟政策，消費品采取配給制度，出口產(chǎn)品的80%是以初級農(nóng)副產(chǎn)品為主的商品，而且中國商品出口的規(guī)模和種類都處于很低的水平。隨著中國經(jīng)濟的復蘇，出口商品的種類逐漸豐富了起來。1978年改革開放政策的實施，中國對外貿(mào)易政策和管理制度變得活躍了，尤其是經(jīng)濟特區(qū)的設立使得海外投資額迅速增加，中英貿(mào)易也迎來了發(fā)展新契機。黨的十四大確立經(jīng)濟體制改革目標，提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制后，中英貿(mào)易得到了長足發(fā)展，雙方貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。

(四)改革開放后的中英貿(mào)易

1998年，中英兩國建立了全面貿(mào)易伙伴關系，雙邊年貿(mào)易額從29.6億英鎊增長到2003年的85.5億英鎊，而英國對中國的實際投資額也突破了100億美元大關。令人欣喜的是，中英貿(mào)易在2008年世界金融危機爆發(fā)，歐洲經(jīng)濟增長乏力的情況下，仍逆勢而上獨樹一幟，依然保持高增長的勢頭。2014年，中英貨物貿(mào)易在過去的5年間翻了一倍，從2009年的392億美元攀升至2014年的809億美元。同時，中國從英國的進口貿(mào)易額翻了兩番，英國超越荷蘭躋身中國在歐盟內(nèi)的第二大貿(mào)易伙伴，增幅也遠高于同期中荷貿(mào)易的5.9%和中德貿(mào)易的10.1%。

中英貿(mào)易的快速健康發(fā)展，離不開兩國政府的合作與拉動。2014年是中英全面戰(zhàn)略伙伴關系建立10周年，中英高層往來密切，政治互信大大提高，為中英經(jīng)貿(mào)注入了新的活力。2014年6月，國務院總理李克強赴英國參加中英總理年度會晤，并與卡梅倫首相在當?shù)剡M行會談。雙方一致同意以中英建立全面戰(zhàn)略伙伴關系10周年為契機，推動中英兩國關系再上新臺階。會晤后，中英雙方簽署了40多個政府間協(xié)議和商業(yè)協(xié)議，涉及能源、投資、文教、高科技、金融等諸多領域，協(xié)議金額高達300多億美元。中英雙方領導人還希望雙邊貿(mào)易額在2015年達到1000億美元。2015年10月習近平主席訪英，全面推動了中英關系發(fā)展，開啟了中英戰(zhàn)略伙伴關系的“黃金時代”。中英兩國經(jīng)貿(mào)合作與發(fā)展迎來了最重要的歷史發(fā)展機遇。 誠如英中貿(mào)易協(xié)會主席沙遜勛爵所言：“最棒的是，(習主席)這次訪問向中英雙方企業(yè)發(fā)出了信號，即雖然現(xiàn)在投資和經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)很活躍了，但是未來還有更多更好的機會?！鲁B(tài)’的經(jīng)濟背景，再加上‘中國制造2025’這樣的規(guī)劃，為英國提供了很多機會，與中國企業(yè)合作，向中國出口他們需要的創(chuàng)意和高科技產(chǎn)品?！?敖丹娜、段雪蓮：《英國各界高度評價習近平主席訪英成果》，國際在線網(wǎng)2015-10-24。

二、中英貿(mào)易利益主體演化博弈分析

中英兩國貿(mào)易的歷史演化，是雙方依據(jù)自身利益不斷進行博弈的結(jié)果。由于該博弈演化的內(nèi)外變量不斷發(fā)生變化，博弈結(jié)果也反映了雙方不斷改變策略、不斷調(diào)整政策的演進過程。因此，我們通過演化博弈的視角可以比較客觀、準確的描述中英貿(mào)易演化及兩國之間的最優(yōu)利益均衡。

(一)中英貿(mào)易初期

中英兩國由于歷史發(fā)展進程及地域文化的差異性，導致該階段兩國經(jīng)濟發(fā)展水平和技術創(chuàng)新能力存在巨大的差異。在這個博弈過程中，英國作為發(fā)達國家，又經(jīng)過兩次工業(yè)革命的洗禮，其重工業(yè)及高技術發(fā)展迅速且成熟。因此，該階段英國向中國出口的產(chǎn)品大多以工業(yè)技術或相關產(chǎn)品為主。而彼時還浸淫于封建制度下的中國，現(xiàn)代意義的工業(yè)尚未起步，大部分的貿(mào)易出口產(chǎn)品均出自手工作坊和農(nóng)業(yè)。一方面，英國的出口產(chǎn)品主要是工業(yè)革命后期的工業(yè)制成品，中國消費市場的需求甚少；另一方面中國的傳統(tǒng)產(chǎn)品，尤其是手工作坊的布匹、絲綢、茶葉等受到英國人的喜好。所以，該階段的雙邊貿(mào)易中國還有較大的貿(mào)易順差。

(二)鴉片戰(zhàn)爭時期

為了扭轉(zhuǎn)英國在中英貿(mào)易中的逆差境況，英國開始試圖通過走私鴉片的卑劣伎倆占據(jù)雙邊貿(mào)易的優(yōu)勢。鴉片屬于低技術產(chǎn)品，但它能使吸食者產(chǎn)生依賴。于是英國通過這種不人道的手段強行增加中國對英國低技術產(chǎn)品的需求量，并且通過“三角貿(mào)易”對鴉片供給進行壟斷，致使英國順利地從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)變?yōu)橘Q(mào)易順差。該階段的兩國貿(mào)易博弈，并非自由市場條件下的博弈，而是英國為了實現(xiàn)其在中英貿(mào)易中的收益最大化，借助其政治、軍事實力強行扭轉(zhuǎn)貿(mào)易水平所采取的掠奪行為。而中國政府鑒于當時政治軍事實力的弱勢，不得不接受開放口岸以及割讓“香港”的不公平條約。

(三)鴉片戰(zhàn)爭后期至新中國成立初期

鴉片戰(zhàn)爭的失利使中國滿清政府失去了關稅貿(mào)易主權，英國商品開始以極低的關稅傾銷至中國境內(nèi)。該階段英國商品在中英貿(mào)易中賺取了高額利潤，致使英國對外貿(mào)易收入激增。第二次世界大戰(zhàn)后，中國民族工業(yè)崛起，工業(yè)生產(chǎn)得以恢復，除了傳統(tǒng)的對外貿(mào)易產(chǎn)品之外，工業(yè)制成品也有所出口。新中國成立初期，由于歷史的原因再加上我國實行計劃經(jīng)濟體制，中英貿(mào)易急劇萎縮。該階段的兩國貿(mào)易博弈，更多地受制于政治因素。由于經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，各國民眾都反對再次爆發(fā)武力沖突或者戰(zhàn)爭，因此由貿(mào)易利益分歧而引發(fā)的兩國矛盾更多地表現(xiàn)為貿(mào)易摩擦和貿(mào)易沖突。該階段中英雙邊貿(mào)易受各種因素的影響，雙邊貿(mào)易額基本持平。

(四)改革開放至進入新世紀

改革開放以來，中國經(jīng)濟迅速騰飛，工業(yè)技術獲得長足的發(fā)展，加之不斷擴大對外開放和大量引進國外先進技術，我國高技術產(chǎn)品的出口狀況也有了極大的改觀和提升。這一變化給中英貿(mào)易帶來了新契機。這一階段的中英兩國貿(mào)易博弈反映了中國的國際分工地位。中國作為最大的工業(yè)品生產(chǎn)國和出口國，優(yōu)勢體現(xiàn)在工業(yè)制成品的加工組裝環(huán)節(jié)。英國對中國出口的商品種類則主要集中在工業(yè)制成品，其中高技術含量的電子產(chǎn)品、機械設備、車輛、核心零部件及精密元器件等在中國市場上，具有較高的競爭力。據(jù)英國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2014年英國趕超荷蘭，成為中國在歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。同時，中國是英國的第二大進口國(僅次于德國)，來自中國的產(chǎn)品占據(jù)英國進口總量的8.7%，中國出口的商品主要包括電機、電汽設備、機械儀器及零部件、服裝、家具、針織品、玩具及運動器材等。從這一階段中英兩國的貿(mào)易情況看，兩國的商品貿(mào)易已形成有效的互補，尤其是中英戰(zhàn)略貿(mào)易伙伴關系建立以來，兩國之間的利益聯(lián)結(jié)更加緊密。中英貿(mào)易和中國對英投資不斷發(fā)展，拉動了英國經(jīng)濟，帶動了當?shù)鼐蜆I(yè)，激活了當?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展活力。同樣，通過中英貿(mào)易，中國也獲得了更多的高技術產(chǎn)品，帶動了國內(nèi)技術進步，促進了經(jīng)濟增長以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化。因此，和諧穩(wěn)健的貿(mào)易合作應是中英兩國共同追求的目標。為了促進中英兩國貿(mào)易的健康發(fā)展，兩國在政治經(jīng)濟方面都加強了合作力度，其中中英兩國政治互信的不斷增強，高層交往密切是加速兩國經(jīng)貿(mào)合作的重要政治保障。

三、中英貿(mào)易對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

縱觀中英貿(mào)易的演化進程，不同時期雙方對應的科技水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長狀況及政治、軍事實力等都具有顯著特點，可供雙方備選的貿(mào)易策略及制度安排也存在明顯差異。中英貿(mào)易的歷史演化實際上就是雙方依據(jù)自身利益訴求、不斷實現(xiàn)貿(mào)易博弈的過程，而這些貿(mào)易博弈涉及到能源、投資、文教、高科技、金融等諸多領域。中英兩國的貿(mào)易博弈對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要影響，我們通過科技進步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及經(jīng)濟增長等方面加以分析。

(一)中英貿(mào)易對我國科技進步的影響

英國作為最先完成工業(yè)革命的西方發(fā)達國家，其工業(yè)技術水平和創(chuàng)新能力一直居于全球領先地位，尤其是高效的研發(fā)能力更使英國的高端制造業(yè)位列世界前茅。而中英貿(mào)易的發(fā)展使得英國成為我國高端產(chǎn)品和技術的重要來源地之一。來自中國商務部國別貿(mào)易的統(tǒng)計顯示(見表1)，近年來中國自英國進口的前四大類商品分別是：運輸設備、貴金屬及其制品、機電產(chǎn)品和化工產(chǎn)品。2014年該四類產(chǎn)品分別對應的出口額為95.1億美元、48.9億美元、37.9億美元和20.2億美元，占對中國出口總額的36.1%、18.6%、14.4%和7.7%，分別增長了32.3%、2216.9%、9.0%和0.4%。其中，2014年貴金屬及其制品的貿(mào)易數(shù)量漲幅最為顯著。上述四大類英國對中國出口的商品均來自英國高技術產(chǎn)業(yè)，具有科技優(yōu)勢。

改革開放以來，中國經(jīng)濟得到了快速發(fā)展，加上不斷擴大對外開放和積極引進國外先進技術，我國的高技術產(chǎn)業(yè)也有了極大提升。中國通過雙邊貿(mào)易，一方面積極引進英國的高端技術和設備，另一方面憑借自己基礎設施建設的突出優(yōu)勢，中國企業(yè)也開始走入英國。作為世界制造業(yè)大國，中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中具有良好的競爭優(yōu)勢和雄厚的資本，高鐵、核電、汽車及績效裝備等處于國際先進水平，尤其是相對低廉的價格和較高的性價比迎合了國際市場的需求，也為中英貿(mào)易贏得了先機。2013年，在第五次中英經(jīng)濟財金對話中，英國希望把振興老工業(yè)區(qū)作為英國經(jīng)濟新的增長點，兩國政府針對民用核能方面的合作簽署了備忘錄，從政治層面為我國核電進入英國市場奠定了基礎。與此同時，兩國還就中英工程建設項目，尤其是中英高鐵建設項目合作達成了共識。

表1　英國對中國出口的主要商品構(gòu)成(類)(單位：百萬美元)

說明：數(shù)據(jù)來源于中國商務部的國別貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)。下同。

在全球經(jīng)濟一體化的背景下，中英兩國具有高度契合的合作理念，雙邊貿(mào)易發(fā)展?jié)摿薮?。英國政府制定的打造“英格蘭北部經(jīng)濟中心”、“英國工業(yè)2050戰(zhàn)略”等一系列基礎設施改造升級計劃，對于中國來說既是機遇也是挑戰(zhàn)。中國在基礎設施建設和改造方面具有豐富的經(jīng)驗，中英合作為中國基礎建設團隊提供了廣闊的舞臺，中國應珍惜中英全面戰(zhàn)略性貿(mào)易合作的機會，充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新、積極進取，用于挑戰(zhàn)、攻堅克難，在雙邊貿(mào)易中為中國科技進步贏得榮譽。

(二)中英貿(mào)易對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

由于中英兩國發(fā)展歷史及發(fā)展模式的不同，導致兩國在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和競爭優(yōu)勢方面也存在諸多差異，因此需要通過雙邊貿(mào)易促進兩國的優(yōu)勢互補。從兩國貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及種類可以進一步了解兩國貿(mào)易產(chǎn)品的特征及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征(見表2)。

通過表1、表2的數(shù)據(jù)對比可以看出，英國自中國進口的前三大類商品分別為機電產(chǎn)品、紡織品及原料和家具玩具，2014年進口額分別為238.1億美元、96.0億美元和91.0億美元，分別占其從中國進口總額的37.0%、14.9%和14.1%，比2013年分別增長了10.8%、7.2%和19.4%?？梢姡袊鴦趧用芗彤a(chǎn)品在對英出口方面具有較大優(yōu)勢。中國是英國紡織品及原料、家具玩具、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品、皮革制品及箱包的最大進口來源地，占英國進口市場的26.4%、44.1%、35.4%和36.2%。另外，機電產(chǎn)品是中國出口英國的最大貿(mào)易產(chǎn)品種類，機電產(chǎn)品出口占英國進口市場的16.2%，比位居第二位的德國高出1.9%。由于英國勞動力、廠房地租價格、企業(yè)經(jīng)營成本居高難下，因此手工業(yè)、低端制造業(yè)在英國市場呈萎縮邊緣狀態(tài)，并且其利潤空間狹小，企業(yè)難以維持；中國在這方面具有明顯的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，能為英國消費者帶來更多的生活便利和實惠，相應的，中國的勞動密集型產(chǎn)品對英出口額也一直保持著較高水平。從英國的出口產(chǎn)品來看，英國的飛機汽車、光學儀器、生物制藥等高新技術產(chǎn)品具有較高的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，而這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢所具有的市場壟斷地位也是中國企業(yè)目前難以企及的。中英貿(mào)易產(chǎn)品種類的差異性反映了中英兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補，同時中英貿(mào)易合作對中國出口產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級具有積極的影響，也有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

表2　英國自中國進口的主要商品構(gòu)成(類)(單位：百萬美元)

(三)中英貿(mào)易對我國經(jīng)濟增長的影響

伴隨中英兩國貿(mào)易的進一步發(fā)展，兩國直接投資數(shù)量也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升態(tài)勢。據(jù)商務部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，截至2015年8月底，英國在華投資項目已達7992個，實際投入金額達到196.1億美元；中國對英國直接投資存量也持續(xù)加大，2014年全年投資即達128億美元，到2014年底已有超過500家中資企業(yè)落戶英國。中英經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)出雙邊貿(mào)易穩(wěn)定增長、雙向投資持續(xù)深化，新領域合作不斷拓展的積極態(tài)勢，對我國經(jīng)濟增長具有重要的促進作用。

自2004年中英建立“全面戰(zhàn)略伙伴關系”以來，中國對英國一直保持較大的貿(mào)易順差，該貿(mào)易趨勢為中國經(jīng)濟實力及GDP的增長做出了巨大貢獻。這些成就的取得顯示出中國對英國的出口初步實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的飛躍。中英貿(mào)易初期，中國的紡織服裝、家具玩具和鞋帽箱包等勞動密集型產(chǎn)品一直在英國保持較高的市場份額。而伴隨著我國科技水平的不斷提升，中國制造業(yè)向高技術水平發(fā)展，2013年中國的機電產(chǎn)品取代德國成為英國機電產(chǎn)品進口最大的來源地。曾經(jīng)以勞動密集型低端產(chǎn)品為主的中國出口產(chǎn)品正逐漸被以技術為主導的中高端產(chǎn)品所替代，而中國出口產(chǎn)品獲利空間的提升也推動了我國國民經(jīng)濟的增長。

中英貿(mào)易的和諧、穩(wěn)健發(fā)展是兩國共同追求的戰(zhàn)略目標。然而，在兩國貿(mào)易合作的進程中，中國貿(mào)易順差的持續(xù)拉大也會引發(fā)兩國的貿(mào)易摩擦。由于中國勞動力成本較英國為低，中國商品可以以較低的價格進入英國市場，這就導致英國部分本土企業(yè)因成本劣勢而被市場淘汰。為了保持英國國內(nèi)就業(yè)率和維持社會治安穩(wěn)定，英國工會多次向英國政府施壓，要求通過減少對中國商品的進口，設置貿(mào)易壁壘以扭轉(zhuǎn)英中貿(mào)易逆差。尤其是近年來通過設置“綠色貿(mào)易壁壘”，多次以中國產(chǎn)品環(huán)保標準和質(zhì)量要求不達標為由，限制中國出口。*詹若：《中英對外貿(mào)易現(xiàn)狀及前景分析》，《中國商貿(mào)》2010年第26期。面對國際貿(mào)易的復雜形勢和中英貿(mào)易順差逐步擴大的趨勢，中英雙方應正確認識貿(mào)易差額現(xiàn)象的原因所在，積極調(diào)整和優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，減少貿(mào)易摩擦與貿(mào)易障礙，保持積極良好的合作關系，從而進一步促進兩國經(jīng)濟與貿(mào)易合作的健康發(fā)展。

四、中英貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展的對策

(一)加強雙方政府間合作，消除貿(mào)易壁壘與摩擦，實現(xiàn)中英貿(mào)易健康發(fā)展

中英雙方應在相互理解、相互尊重的基礎上增加政府互信，加強政府合作，促進雙邊貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展。中英兩國的貿(mào)易合作具有深厚的歷史基礎。中英兩國政府的合作對中英貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。2015年10月19日至23日，習近平主席對英國進行了國事訪問。習近平主席在《共倡開放包容 共促和平發(fā)展》的演講中強調(diào)，中英要抓住時代賦予的機遇，共同開啟中英關系的“黃金時代”。訪問期間，中英兩國同意建立“創(chuàng)新伙伴合作關系”。政府間的合作，一方面可以直接推動雙方經(jīng)貿(mào)成果的達成，另一方面可以經(jīng)過政府的協(xié)商，消除貿(mào)易壁壘與摩擦，從而促進雙邊貿(mào)易健康發(fā)展。英國作為歐盟的成員國，對中國存在貿(mào)易壁壘，這在一定程度上會阻礙中英兩國貿(mào)易的健康發(fā)展。雖然中英雙方貿(mào)易具有很大的合作空間，但雙方應恪守市場經(jīng)濟原則反對一切形式的貿(mào)易保護主義，做到對外來投資者的投入資金、設備和技術一視同仁，使市場處于透明開放的狀態(tài)。兩國政府的直接經(jīng)濟對話和貿(mào)易合作，無疑是降低相關壁壘，促進雙邊貿(mào)易可持續(xù)健康發(fā)展最有利的方式。另外，我國應積極鼓勵自主創(chuàng)新發(fā)展，促進國內(nèi)制造業(yè)從勞動密集型向技術密集型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)技術貿(mào)易壁壘的突破和科技含量的提升。

(二)注重高技術產(chǎn)業(yè)層面的合作，促進國內(nèi)企業(yè)科技水平的提升

英國在低碳環(huán)保、可再生能源、信息技術、生物科學，以及高端制造業(yè)等領域具有突出的技術優(yōu)勢。然而，在改變經(jīng)濟增長模式和促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的背景下，我國的市場需求越來越傾向于進口高技術領域的高端產(chǎn)品。因此，在中英貿(mào)易中應注重高技術產(chǎn)業(yè)層面的合作，中國應根據(jù)市場需求增加高技術領域的技術設備進口。一方面通過高端產(chǎn)品設備的進口推動中英貿(mào)易平衡發(fā)展；另一方面通過高技術產(chǎn)業(yè)的合作，提高國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新、技術研發(fā)的能力，促進企業(yè)科技水平的提升。

1.低碳技術和清潔能源領域，合作空間巨大。英國在低碳技術和清潔能源領域開發(fā)時間較早、研發(fā)投入較多、技術水平較高、成果轉(zhuǎn)化經(jīng)驗豐富，是低碳經(jīng)濟的積極倡導者。生態(tài)文明建設是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，發(fā)展低碳經(jīng)濟，采用低碳技術和使用清潔能源也是生態(tài)文明建設的題中之義。隨著中國生態(tài)文明建設和低碳經(jīng)濟發(fā)展的需要，低碳技術、清潔能源、高效節(jié)能技術以及新能源、可再生能源的開發(fā)與推廣，將為中英兩國的貿(mào)易合作提供巨大的市場空間。目前中英兩國在碳捕獲、碳儲存以及清潔能源等領域已經(jīng)有了比較好的合作。下一步應在市場需求、技術轉(zhuǎn)讓和投資意愿等方面，全面加深中英兩國在低碳技術和綠色經(jīng)濟領域的貿(mào)易合作。

2.中英貿(mào)易合作中應注重中小企業(yè)的合作。英國政府曾表示在2020年之前要將英國對中國的出口額增加一倍，要實現(xiàn)這一目標，就必須實現(xiàn)雙方全方位、寬領域、多層次的合作，尤其是要發(fā)揮兩國中小企業(yè)的重要作用，讓兩國的中小企業(yè)彼此“走出去”。英國許多中小企業(yè)在某些領域掌握著全球領先的核心技術，其不僅設計理念先進、科技含量豐富，而且具有較高的附加值。類似這樣的出自中小企業(yè)的核心技術正符合中國不斷升級的市場需求。所以，中英貿(mào)易合作中應注重雙方中小企業(yè)的合作。在此過程中，雙方要本著平等、互利、共贏的原則，消除那些可能影響和阻礙雙方相互尊重、相互信任的問題，如技術壁壘、海關程序復雜、語言文化差異等障礙。努力擴大雙方的共同利益。

(三)優(yōu)化進出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

目前，英國是中國在歐盟的第二大貿(mào)易伙伴，中國則是英國在亞洲地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。在兩國貿(mào)易實現(xiàn)數(shù)量不斷增長的同時，貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也不容忽視。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，對外貿(mào)易需求也發(fā)生了變化，中英兩國雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化也是必然選擇。在中英貿(mào)易合作中，中國應加強與英國在新一代信息技術、先進材料、生物科學技術、清潔能源產(chǎn)業(yè)和高技術服務等高端貿(mào)易領域的合作；在對英國的出口中，在實現(xiàn)低端產(chǎn)品和加工貿(mào)易不斷增長的同時，貿(mào)易合作應向更高級別的方向延伸，比如基礎設施建設、高端制造業(yè)等。通過不斷優(yōu)化中英貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。

(四)利用雙方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進彼此經(jīng)濟增長

近年來，中英兩國貿(mào)易額逐年上升，主要原因就是中英兩國在經(jīng)濟貿(mào)易方面具有很強的互補性，一方面英國擁有良好的投資環(huán)境、金融市場和科學技術優(yōu)勢，另一方面中國以其巨大的市場和穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，吸引了大量的來自英國的商業(yè)投資。英國良好的投資環(huán)境成為中國企業(yè)“走出去”的重要場所，中國由成本優(yōu)勢而形成的人力資源優(yōu)勢、基礎設施建設優(yōu)勢，尤其是在核電和高鐵項目中所擁有的高性價比，將成為重振英國經(jīng)濟的助推器。中英兩國貿(mào)易合作應在雙方市場需求的基礎上，抓住歷史賦予的發(fā)展機遇，利用雙方各自的貿(mào)易優(yōu)勢，實現(xiàn)互惠互利、優(yōu)勢互補，促進彼此經(jīng)濟增長。

(責任編輯：欒曉平)

[中圖分類號]F061.2

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-4145[2016]04-0126-06

作者簡介：劉毅，男，中國地質(zhì)大學(北京)人文經(jīng)管學院博士研究生。研究方向：國際貿(mào)易。

收稿日期：2015-10-28

劉慧芳，女，中國地質(zhì)大學(北京)人文經(jīng)管學院教授、博士生導師。研究方向：國際貿(mào)易。