王添元

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我國電子商務平臺假貨交易行為探究
——基于政府規(guī)制的視角

王添元

摘要：本文基于政府規(guī)制的視角對我國電子商務平臺假貨交易行為進行比較系統(tǒng)的探究。分析了政府對電子商務平臺假貨交易行為規(guī)制中存在的問題，并根據政府規(guī)制出現問題的原因，提出了對策建議。

關鍵詞：電子商務平臺；假貨交易行為；政府規(guī)制

電子商務是指通過網絡進行產品和服務的商業(yè)交易的過程。經過快速發(fā)展電子商務已是我國大力培育的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一，成為企業(yè)降低成本、拓展市場規(guī)模和創(chuàng)新經營模式的有效手段，在經濟“新常態(tài)”下是企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式、提高經濟運行效率的重要途徑。但近年來電子商務平臺上的假貨交易行為卻越來越嚴重，已經成為阻礙我國電子商務發(fā)展的瓶頸。假貨泛濫嚴重損害消費者權益、危害品牌廠商利益，長此以往甚至會動搖我國電子商務健康發(fā)展的基礎。這種問題的出現決定了政府必須對電子商務平臺實施適當規(guī)制，深入探討政府規(guī)制我國電子商務平臺假貨交易行為中存在的主要問題及解決對策，對于營造誠信、公正、放心安全的網絡購物環(huán)境具有十分重要的意義。

一、政府規(guī)制我國電子商務平臺假貨交易行為中存在的問題

(一)政府規(guī)制法制建設滯后

有關我國電子商務的各種法律法規(guī)條例政策一直在不斷被政府研究發(fā)布出來，但是卻始終沒有形成一套系統(tǒng)的針對規(guī)制電子商務假貨交易的政策立法。電子商務平臺假貨交易的法律規(guī)制缺失較多，體系不健全。法律的缺失直接導致規(guī)制質量和效果大打折扣。在法制功能上側重保障，忽視處罰。目前來看，我國現有的規(guī)制電子商務的法律法規(guī)，較多強調引導、促進，較少提及限制和處罰。這種在規(guī)制法律上對電子商務的保障與限制雙重作用之間的明顯偏頗，不僅不利于營造誠信公正的網絡購物環(huán)境，也極大地限制了法律規(guī)制本身的作用空間。

(二)政府規(guī)制體制缺位

當市場出現失靈時就需要政府的及時治理才能保證經濟的有效運行。電子商務平臺假貨交易行為就屬于市場失靈，但我國政府對于這種行為的規(guī)制卻仍然缺位。目前我國主管部門缺少有效的規(guī)制手段來規(guī)制電子商務平臺假貨交易，只有平臺內部的信用評價體系來進行評估。這種既是規(guī)則制定者又是規(guī)則執(zhí)行者的電子商務平臺為了自身的盈利難免在經營過程中會做出偏袒賣家有損買家的行為。沒有獨立的、權威的和穩(wěn)定的規(guī)制機構，這使得無良電商有可乘之機，利用信用評價體系存在的漏洞大肆進行“售假”。體制的不完善使得“信用評價”千瘡百孔，對電子商務平臺規(guī)制無法有效進行。

二、政府規(guī)制電子商務平臺假貨交易行為存在問題的成因分析

(一)政府規(guī)制存在失靈

政府作為市場的外部規(guī)制主體并非沒有問題，政府規(guī)制實施后所造成的效率損失即表現為規(guī)制失靈。從經濟上看，政府規(guī)制首先失靈在于政府部門面臨的不完全信息所決定的有限理性。電商賣家不會把它所知道的信息告訴政府，甚至還可能提供虛假信息。缺乏有效的激勵，規(guī)制者不一定有積極性去獲取有關信息。規(guī)制主體與受制主體之間存在嚴重的信息不對稱，規(guī)制主體的規(guī)制措施缺乏針對性，受制主體也易于逃避與抗拒，規(guī)制效果欠佳。從政治上看，政府機構、政府官員存在自身隱形利益，存在規(guī)制權濫用的情形，由于其權利強大，并且明顯缺乏行之有效的社會監(jiān)督以及其他部門權力的有效制約，市場難以與其抗衡，很可能會表現為尋租導向的規(guī)制腐敗現象，進而影響整體規(guī)制效果，降低了規(guī)制水平。尋租成本的產生使規(guī)制成本過高，造成社會資源的巨大浪費。

(二)地方保護主義的存在增加了政府規(guī)制執(zhí)行阻力

雖然假冒偽劣商品對社會的危害性很大，但在某些地方政府眼里，這些企業(yè)能為當地政府帶來不薄的財政收入、能增加當地居民的就業(yè)和收入、能帶動當地經濟的發(fā)展。另外，政府中一些腐敗的官員收受賄賂，出現故意縱容當地生產假冒偽劣商品企業(yè)的行為。上述情況都使得生產假冒偽劣商品的企業(yè)得以生存。政府規(guī)制電商的過程，也是政府和電商企業(yè)進行博弈的過程，地方政府為了經濟利益，與企業(yè)合謀尋租的概率變大，勢必會影響執(zhí)法部門的公正，給產品質量規(guī)制執(zhí)法設置了障礙。

(三)交易過程中信息不對稱導致逆向選擇

由于電子商務平臺的虛擬性，交易中的信息不對稱包括買賣雙方之間的身份信息不對稱和商品信息不對稱。買家和賣家不能當面交易，同一款商品，往往很多商家報價差別很大，買者不能在購買前鑒別哪些商品質量有問題，而哪些沒有問題。某些缺乏誠信的賣家有可能描述時夸大商品優(yōu)點或是通過技術美化產品圖片，以追求自身利益最大化。因此電商身份的真實性和商品質量往往得不到保證，導致電子商務平臺假貨交易行為的頻發(fā)，從而增加了政府執(zhí)行規(guī)制的難度。

三、完善政府規(guī)制的對策建議

(一)完善商家入駐機制，加強進入規(guī)制

對于被規(guī)制對象(電商經營者)應該制定與其生產能力相適應的市場進入規(guī)制。網店注冊過程中相關政府機構應該適當、適時的采取切實可行的方式介入。品牌商應該要求其有一定的生產能力，具備一定的資金實力并出具工商營業(yè)執(zhí)照、品牌專利證書等。代理商的代理資格證書需要嚴格審核。至于以個人身份開網店的非品牌賣家，應該要求其證明貨源渠道的合法性。此外，相關部門應該制定賣家的注冊信息數據庫并嚴格貫徹實名制以方便消費者在交易過程中進行查詢。

(二)健全相應的法律體系建設，提高規(guī)制效率

規(guī)制電子商務平臺假貨交易，政府應該立法先行，依法實施規(guī)制并有序推進規(guī)制變革，必須盡快建立及完善相應的法律體系，將規(guī)制的制定、執(zhí)行和反饋都納入法治化運行的軌道，使規(guī)制行為具有堅實的法律依據和規(guī)范的實施程序，切實解決法制建設滯后于電子商務發(fā)展的問題。國家層面盡快出臺規(guī)范網絡交易的法律法規(guī)，建立電子商務信用體系和經營行為規(guī)則，并切實加大現實打假力度。進一步完善立法工作，擴大法規(guī)范圍。創(chuàng)建專業(yè)的第三方政府行政監(jiān)管平臺，完善消費者權益保護機制。

(三)提高網絡品牌廠商打假積極性

電商假貨直接損害品牌廠商的利益，使廠商的經濟收益遭受損失；長此以往正品品牌將被民眾誤解，進而產生抵觸情緒，以致廠商難有作為。因此，品牌廠商應響應政府號召，一方面，當有消費者提出交易糾紛處理需求時，品牌廠商有必要提供正品鑒定服務，并提供鑒定結果。另一方面，正品廠商、電子商務公司與政府規(guī)制部門應組建協(xié)同打假的網絡平臺，保障打假信息的暢通，在法律許可的范圍內核實和查處假貨信息、賣家及其店鋪并對其實行“黑名單”制度，強化網絡打假的威懾作用，凈化網絡購物環(huán)境。(作者單位：遼寧大學經濟學院)

參考文獻：

[1]張燕.治理我國電子商務平臺假貨交易行為的研究[D].哈爾濱商業(yè)大學，2013.

[2]許光.互聯(lián)網假貨交易的現狀、根源及其應對策略[J].學術交流，2011，01：110-114.

作者簡介：王添元(1989-)，男，漢，遼寧本溪人，碩士在讀，遼寧大學，研究方向：國民經濟學。