楊吉成

【摘要】私有歷史文化建筑是一種文化財產(chǎn)有一定的文物價值，在沒有從法律意義上確定其為文化遺產(chǎn)或者文物之前，兩者有著不同的概念，沒有確立之前是事實上的文物，確認之后是法定文物，但兩者目前都面臨一定的困境，事實上的文物缺乏正當?shù)谋Ｗo，法定文物則是私有所有權和公共利益博弈的犧牲品，兩者都沒有得到很好地保護和利用。如何加強對私有歷史文化建筑的保護利用，需要我們共同的思考和多方的努力，從法律意義上對其進行保護，建立一套完善的歷史文化、文物保護體系才是治本之策，如何平衡公民私有權和公共利益之間的關系，制定出切實可行的管理模式，是我們今天需要探討的話題。

【關鍵詞】私有歷史文化建筑；保護；利用

歷史文化建筑有一定的法律概念，我國2008年頒布了《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》，它把歷史建筑明確定義為經(jīng)市或縣人民政府確定的有一定保護價值，反映一定的歷史風貌和地方特色的建筑，從法律意義上給歷史建筑的保護提供了法律依據(jù)。私有歷史文化建筑和歷史建筑的法律定義又有一些區(qū)別，它通常是指所有權歸私人的有一定文物價值的建筑古跡。

一、私有歷史文化建筑的特點介紹

（一）所有權方面，私有歷史文化建筑遺產(chǎn)歸集體和個人所有。此類建筑古跡在法律上有明確的所有權證明，比如，一些持有土地使用權和房產(chǎn)證的個人和集體所建造的建筑，因為最初的建設多是由私人完成，它們與國有不可移動文物的產(chǎn)權登記有著明顯的區(qū)別。（二）文物特征方面，私有歷史文化建筑有一定的文物價值。這類歷史文化建筑大多都是歷史遺留下來的，從建筑方面來說，其在建造和工藝上有一定的審美和藝術價值，從人文方面來說，很多歷史文化建筑因居住過歷史人物或發(fā)生過較大的歷史事件從而具有一定的文物價值。不過是否就此認定為文物還需要一定程序的確定認證。

二、私有歷史文化建筑保護面臨的困境

（一）歷史文化建筑的保護意識不強。近年來隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，越來越多的歷史文化建筑的生存面臨極大的挑戰(zhàn)，比如前幾年非常火的一個新聞，梁思成故居被拆，社會輿論反應很大。此類事件也從側面反映了，政府工作中對歷史文化建筑的保護意識的欠缺，而近幾年雖然公民對歷史文化建筑的保護意識不斷增強，但由于客觀條件制約，公民對歷史文化建筑的保護能力上稍顯不足。

（二）經(jīng)濟開發(fā)和歷史文化建筑的沖突。經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的建設對保護歷史文化建筑也造成一定影響，城鎮(zhèn)化建設的不斷發(fā)展和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，導致一系列歷史文化建筑以各種理由被拆除，政府保護的弱化和商業(yè)化的過度開發(fā)導致歷史文化建筑的保護工作舉步維艱，大量的文化建筑慘遭破壞，歷史文化遺產(chǎn)也無法得到傳承。（三）相關部門的管理缺乏。在眾多歷史文化建筑被拆遷的過程中我們也經(jīng)常見到文物保護部門的身影，他們權力有限、人力物力缺乏、或者說沒有相關法律對此作出明確規(guī)定，只能看著他們在那里呼吁號召，沒有什么實際保護措施。政府部門對歷史文化建筑的保護意識相對薄弱，資金投入力度不足，也導致眾多的歷史文化建筑得不到保護。

三、如何更好的保護私有歷史文化建筑

由于私有歷史文化建筑具有一定的文化、人文、和社會價值，對它進行合理的保護就顯得非常重要，如何對私有歷史文化建筑進行保護是值得探討的話題。

（一）政府部門方面。首先要建立完善的保護法規(guī)，私有歷史文化建筑的保護是一個較為宏大的工程系統(tǒng)，需要建立一套完整的文化、文物保護體系。建立文化保護立法政策、文化遺產(chǎn)相關法律、完善相關的文化遺產(chǎn)權利保護法制度，只有做到有法可依，相關部門才能在保護歷史文化建筑的工作中做的更好。同時，提高相關部門的保護歷史文化建筑的意識也是關鍵，對一些不重視保護歷史文化建筑的作為實行問責制，政府部門在保護私有歷史文化建筑的過程中起著至關重要的作用。在城鎮(zhèn)化的建設過程中樹立大局觀念，城鎮(zhèn)化建設和保護歷史文化建筑有機結合。（二）社會各界。新聞媒體單位應加大保護歷史文化建筑的宣傳力度，營造良好的輿論氛圍，使歷史文化建筑保護意識深入人心。正確引導輿論，提高民眾的歷史文化建筑保護意識，促進開發(fā)商對保護歷史文化建筑的積極性和主動性。民眾要有主人翁意識，歷史文化建筑是全人類共同的財富，需要我們共同的保護，積極參與到保護歷史文化建筑的活動之中，同時，監(jiān)督政府保護工作的實施。

四、保護方法方式的選擇

歷史文化建筑的保護應該根據(jù)自身特點做到因地制宜，它不同于文物保護單位，對文物的保護要求非常嚴格，外觀和內(nèi)在都不能有所改變。歷史建筑的保護相對靈活，外部盡可能的保持其歷史原貌，而建筑內(nèi)可以根據(jù)合理需求進行改動，但是這種改動需要在保護規(guī)劃的前提下進行，否則也很容易對歷史建筑造成破壞。

五、私有歷史文化建筑的利用

私有歷史文化建筑具有很高的文化、藝術、歷史和科學等價值，同時他還有一定的使用價值，還能產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益，無論從哪個方面來說，對私有歷史文化建筑的利用都顯得尤為重要，私有歷史文化建筑的利用有很多不同的方式。（一）發(fā)揮其原來的作用。這種一般適用于保存較為完好的建筑，其作用一直沒有改變沿用至今，這種利用方式是使用私有歷史文化建筑的首選，能較為完整的保存其原始風貌。（二）作公益類用途?？梢宰鳛椴┪镳^、紀念館等使用，這種歷史文化建筑一般保存也較為完好，且這類建筑通常本身有很高的文化、藝術、美學、教育等價值，將其最為城市文化展示的場所，對城市形象的樹立有很大的幫助。（三）發(fā)展旅游業(yè)。越來越多的私有歷史文化建筑成為旅游熱點，它既能展現(xiàn)自身的文化內(nèi)涵，又能拉動當?shù)亟?jīng)濟增長。

結語

文化歷史建筑具有不可再生性，也體現(xiàn)了它的珍貴價值，它承載了寶貴的歷史信息，也具有很高的文化、藝術等價值。所以，對私有歷史文化建筑的保護與利用就顯得尤為重要，同時，它又不同于文物的保護，對私有歷史文化建筑的保護有其自身特性，應從自身特點出發(fā)，因地制宜的制定符合自身發(fā)展的保護和利用策略。

參考文獻

[1]應臻.城市歷史文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟學分析[D].同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院，2008.