呂長慶

改革的重點(diǎn)在于行動、在于落實(shí)。

習(xí)近平總書記3月5日參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，著力加強(qiáng)全面深化改革開放各項(xiàng)措施系統(tǒng)集成。

要通過深化改革加快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國經(jīng)濟(jì)連上幾個臺階，規(guī)模不斷擴(kuò)大，但發(fā)展中不平衡不協(xié)調(diào)不可持續(xù)的問題依然突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放特征仍然明顯。高消耗、高排放的粗放發(fā)展，資源能源難以支撐，生態(tài)環(huán)境難以承載，迫切需要轉(zhuǎn)型升級。要加快推進(jìn)財稅、金融、投融資、價格、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、科技等改革，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，為打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”提供體制保障。

要通過深化改革加快促進(jìn)民生改善。2012年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過6000美元，躋身上中等收入國家行列。但人均水平的提高，掩蓋不了收入分配差距以及城鄉(xiāng)、區(qū)域差距過大的問題。面對日益凸顯的社會矛盾，面對廣大人民群眾的諸多訴求，必須加快推進(jìn)收入分配制度以及醫(yī)藥衛(wèi)生、社會保障、食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫娴母母?，織就覆蓋全民的保障基本民生“安全網(wǎng)”，補(bǔ)上短板，兜住底線，讓人民群眾的生活水平與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同進(jìn)步、共提高。

要通過深化改革加快促進(jìn)市場公平和社會公正。我國已經(jīng)建立起了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，但不同所有制經(jīng)濟(jì)尚未完全實(shí)現(xiàn)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭。近年來，國務(wù)院先后出臺了旨在促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資發(fā)展的新老“三十六條”，但阻礙非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“玻璃門”還未徹底打碎，“彈簧門”也未完全拆除，民營資本還不能順利有效地進(jìn)入金融、能源、鐵路等領(lǐng)域。從社會層面看，不同地區(qū)間普通高校招生錄取率差距過大、城鄉(xiāng)居民就業(yè)存在“同工不同酬”等問題，也廣受關(guān)注。要加快改革，構(gòu)建平等參與、平等發(fā)展、平等競爭的制度環(huán)境，以規(guī)則公平保障和促進(jìn)權(quán)利公平和機(jī)會公平，努力實(shí)現(xiàn)教育公平、就業(yè)公平、創(chuàng)業(yè)公平和市場競爭公平。endprint