摘 要：三峽庫(kù)區(qū)旅游業(yè)是庫(kù)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但在庫(kù)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重卻遠(yuǎn)低于當(dāng)今世界旅游業(yè)的平均水平。三峽庫(kù)區(qū)擁有得天獨(dú)厚的三峽文化、移民文化、紅色文化和少數(shù)民族文化等深厚的文化底蘊(yùn)，應(yīng)搶抓機(jī)遇，圍繞“長(zhǎng)江三峽·生態(tài)之旅”特色旅游主題，加大區(qū)域資源整合的力度發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)。

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū)；特色旅游經(jīng)濟(jì)帶；生態(tài)之旅；資源整合

中圖分類號(hào)：F592 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）01-0177-01

一、構(gòu)建奉節(jié)—巫山—巫溪—城口特色旅游經(jīng)濟(jì)帶面臨的問(wèn)題

（一）市場(chǎng)主題不夠鮮明

四縣雖然擁有三峽文化、移民文化、紅色文化和少數(shù)民族文化等深厚的文化底蘊(yùn)，但區(qū)域旅游的特色主題不夠明確，與其他區(qū)縣的旅游產(chǎn)業(yè)相比，沒(méi)有明顯的品牌優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，區(qū)域文化的多樣性也削弱了主題定位的特色性，導(dǎo)致區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)特色不“特”，市場(chǎng)主題不夠鮮明。

（二）發(fā)展策略不夠明晰

從總體上看，四縣的旅游發(fā)展還處于起步階段，需要政府的強(qiáng)力主導(dǎo)。但由于政府的主導(dǎo)力不強(qiáng)，導(dǎo)致該區(qū)域旅游景區(qū)（點(diǎn)）企業(yè)化經(jīng)營(yíng)觀念和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制落后，民營(yíng)化經(jīng)營(yíng)處于起步階段，投資、融資觀念與管理機(jī)制亟待創(chuàng)新，政府引導(dǎo)性投資、民間資本跟進(jìn)等尚未形成態(tài)勢(shì)。

（三）區(qū)域合作不夠深入

四縣旅游景區(qū)（點(diǎn)）分布較為分散，大多以孤立形式經(jīng)營(yíng)，有“點(diǎn)”無(wú)“線”，景區(qū)（點(diǎn)）之間缺乏有效的交通物理串聯(lián)。導(dǎo)致區(qū)域旅游發(fā)展仍處于分散經(jīng)營(yíng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)，市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

二、加快奉節(jié)—巫山—巫溪—城口特色旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）圍繞“長(zhǎng)江三峽·生態(tài)之旅”特色旅游主題，加大區(qū)域資源整合的力度

三峽庫(kù)區(qū)要對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行整合，以“長(zhǎng)江三峽·生態(tài)之旅”為統(tǒng)一的主題，制定出“資源共享、信息互通、品牌共創(chuàng)”的一體化旅游發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)政府合作、企業(yè)合作、政企合作和社區(qū)參與，塑造統(tǒng)一的旅游形象，形成一個(gè)集紅色文化、移民文化、少數(shù)民族文化、自然景觀和休閑娛樂(lè)為一體的“秦巴巫武”特色山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游“主題明確、特色突出”。

（二）樹立大旅游理念，以特色旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)其他特色產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展

樹立大旅游的理念，以旅游為支柱產(chǎn)業(yè)，打破行政區(qū)劃的束縛，將現(xiàn)代旅游理念融入工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等各個(gè)行業(yè)，把農(nóng)村、工業(yè)及企業(yè)當(dāng)作旅游景點(diǎn)來(lái)建設(shè)，使旅游的“引擎”效應(yīng)凸顯。以旅游為名片，注意品牌塑造，展示天然、有機(jī)特色產(chǎn)品，推介高附加值、高經(jīng)濟(jì)效益的服務(wù)和產(chǎn)品，把區(qū)域特色產(chǎn)品“賣”向全國(guó)、全世界。

（三）發(fā)揮政府前期主導(dǎo)作用，著力打造特色生態(tài)旅游品牌，讓利游客，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)規(guī)模

在特色旅游經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)前期，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用。加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投入，大力開(kāi)發(fā)生態(tài)觀光、森林生態(tài)養(yǎng)生、游船休閑度假、直升機(jī)空中鳥瞰等生態(tài)旅游產(chǎn)品，用綠色旅游吸引顧客；同時(shí)，要主動(dòng)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，采取切實(shí)措施讓利游客，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模。待市場(chǎng)規(guī)模形成后，方可引入市場(chǎng)主體參與旅游經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

（四）建立市級(jí)層面的聯(lián)席會(huì)議制度，設(shè)立常設(shè)性的機(jī)構(gòu)，推動(dòng)縣際之間、區(qū)域之間旅游發(fā)展的深度合作

可由市政府出面，組建有市級(jí)相關(guān)部門，定期研究制定相關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決縣際相互協(xié)作的實(shí)際問(wèn)題。建議設(shè)立常設(shè)性機(jī)構(gòu)，督察具體負(fù)責(zé)規(guī)劃措施的落實(shí)情況，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各縣之間開(kāi)展有效合作，從而加快交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、旅游客源相互輸送等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）完善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系，提高旅游服務(wù)質(zhì)量和效益

一是加大交通體系建設(shè)。政府要加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，將以前的“水陸旅游”發(fā)展為“水陸空旅游”，以支撐區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。加大對(duì)賓館、餐飲、停車場(chǎng)和城市市政等旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，變過(guò)境游為駐地游。三是抓好旅游人才培養(yǎng)。統(tǒng)一制定區(qū)域旅游人才開(kāi)發(fā)規(guī)劃，重視引進(jìn)高層次服務(wù)型人才。

[責(zé)任編輯 王曉燕]