摘 要：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是新時(shí)期、新階段中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的重要任務(wù)。沒有農(nóng)村的小康，就不會(huì)有全國(guó)的小康，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就不會(huì)有國(guó)家的現(xiàn)代化，國(guó)家要富，必須首先是農(nóng)民要富。2015年中央一號(hào)文件對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出了新的更高的要求，明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的方向和路徑，是重要的綱領(lǐng)性文件。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期新階段；新農(nóng)村建設(shè)；路徑；探索

中圖分類號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）01-0024-03

當(dāng)前處于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸步入新常態(tài)，2015年中央一號(hào)文件進(jìn)一步明確強(qiáng)調(diào)了三農(nóng)問題在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要地位，發(fā)布的2015年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）表明中央加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的決心，主要包括一強(qiáng)、二富、三美、四改革、五法治等五個(gè)方面的內(nèi)容。具體來說：第一部分談農(nóng)業(yè)，“中國(guó)要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)”；第二部分談農(nóng)民，“中國(guó)要富，農(nóng)民必須富”；第三部分談農(nóng)村，“中國(guó)要美，農(nóng)村必須美”；第四部分談改革，“全面深化改革，必須把農(nóng)村改革放在突出位置”；第五部分涉及法治建設(shè)，“農(nóng)村是法治建設(shè)相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，必須加快完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村法律體系，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)法治建設(shè)，善于運(yùn)用法治思維和法治方式做好三農(nóng)工作。”《意見》要求，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞習(xí)近平總書記提出進(jìn)一步挖掘糧食生產(chǎn)能力上的潛力，優(yōu)化、探索和開辟農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路、新途徑，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)民增收，努力在新農(nóng)村建設(shè)上邁出新步伐。為達(dá)到這些目標(biāo)，中央出臺(tái)了一系列重要政策措施。思想決定思路，思路決定出路。推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村建設(shè)必須因地制宜，遵循農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，學(xué)習(xí)借鑒并吸取國(guó)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，走出一條具有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展道路。

一、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)條件

各地開展新農(nóng)村建設(shè)，應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長(zhǎng)期艱苦努力，全面提高當(dāng)前農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活水平。我國(guó)的城鄉(xiāng)差距，除了體現(xiàn)在收入之外，更明顯的是反映在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)方面，這又主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民的居住條件、公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等方面。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活方式改變，垃圾圍村、污水橫流等問題成為很多鄉(xiāng)村的隱憂。這種城鄉(xiāng)面貌的鮮明反差，與全面小康的要求很不對(duì)稱。對(duì)此，廣大農(nóng)民群眾對(duì)生產(chǎn)生活環(huán)境的要求越來越高，特別是面對(duì)物質(zhì)生活不斷豐富與居住環(huán)境較差、精神生活相對(duì)匱乏之間形成強(qiáng)烈反差的現(xiàn)實(shí)狀況，下大力氣改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村顯得尤為重要和緊迫。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)村特別是農(nóng)民財(cái)富的重要途徑。推動(dòng)新農(nóng)村物質(zhì)建設(shè)的根本在于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)以及落腳點(diǎn)在于提高農(nóng)民的生活水平。生產(chǎn)上不去，基礎(chǔ)不牢固，再壯美的藍(lán)圖也無法實(shí)現(xiàn)；經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，農(nóng)民收入上不去，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)失去動(dòng)力支持。農(nóng)村落后的一個(gè)重要原因是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，建設(shè)新農(nóng)村，應(yīng)大力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富。從實(shí)際情況來看，縣域經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)兼容、功能完備的綜合經(jīng)濟(jì)體；縣域聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)，是解決三農(nóng)問題的主戰(zhàn)場(chǎng)。縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生產(chǎn)力水平提高了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才有重要依托和牢固支撐。

水是生命之源，亦是農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村發(fā)展的最基本條件。按照《意見》的要求，必須確保按期實(shí)現(xiàn)“十二五”農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃要求，提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量，不斷推動(dòng)城鎮(zhèn)供水網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，讓農(nóng)民群眾與城鎮(zhèn)居民一道喝上安全水、放心水。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，保證用電高峰時(shí)電壓穩(wěn)定、不斷電，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保駕護(hù)航。要致富，先修路。從縣縣通、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通到村村通，改革開放以來，我國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，農(nóng)村“大交通”的格局初見雛形。路修好了，要做到科學(xué)養(yǎng)護(hù)管理，優(yōu)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的資金投入，必須解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)法治化。為了保障農(nóng)民群眾和學(xué)生的出行安全，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)和農(nóng)村校車安全管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，繃緊安全這根弦，確保農(nóng)村孩子們健康快樂成長(zhǎng)。住房安全始終是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題之一，作為惠民工程，農(nóng)村安居工程實(shí)施以來，地方各級(jí)政府加大農(nóng)村危房改造力度，按照中央的要求統(tǒng)籌搞好農(nóng)房抗震改造工作，取得了明顯的成效，農(nóng)民群眾總體上安居樂業(yè)，但是在自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)地區(qū)，遷居移民工作還有待進(jìn)一步的深入和完善。為了讓農(nóng)民群眾更多了解時(shí)政新聞，了解涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的相關(guān)信息，充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動(dòng)普及農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村廣播電視、通信等村村通工程，滿足農(nóng)民群眾多樣化的信息需求。

二、提升公共服務(wù)水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供扎實(shí)的生活保障

百年大計(jì)，教育為本，知識(shí)改變命運(yùn)。農(nóng)村大繁榮，農(nóng)民家庭的子女改變命運(yùn)的重要途徑就是接受良好的教育。繼續(xù)實(shí)施國(guó)家西部地區(qū)“兩基攻堅(jiān)”工程和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村教育教學(xué)條件，逐步提高農(nóng)村學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的保障水平。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，加大城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育的力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加大力度監(jiān)管和規(guī)范農(nóng)村學(xué)校收費(fèi)，進(jìn)一步減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。逐步改善農(nóng)村義務(wù)教育的辦學(xué)條件，提高農(nóng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量，支持鄉(xiāng)村兩級(jí)公辦以及民辦幼兒園的建設(shè)，有計(jì)劃地加快發(fā)展高中教育，并大力推進(jìn)中等職業(yè)技能培訓(xùn)教育的普及和覆蓋，并最終實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)的免費(fèi)教育。與此同時(shí)，要積極在農(nóng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，培養(yǎng)和塑造新一代的新型職業(yè)農(nóng)民。進(jìn)一步推動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)字化教育教學(xué)資源的開發(fā)與應(yīng)用，逐步提高農(nóng)村地區(qū)教育資源的普及程度。加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)貼政策，讓鄉(xiāng)村教師留得住，各項(xiàng)生活待遇有保障，有事業(yè)發(fā)展的成就感、實(shí)現(xiàn)感。國(guó)家教育資源要有針對(duì)性地向邊疆地區(qū)、民族地區(qū)以及革命老區(qū)等地傾斜。推動(dòng)建立完善的新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資機(jī)制，提高人均財(cái)政補(bǔ)助和個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高實(shí)際報(bào)銷水平。全面普及城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，努力做到各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與省內(nèi)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)的聯(lián)系和互通。完善農(nóng)村最低生活保障制度管理，建立救助制度，改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)救助工作。落實(shí)統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，大力建設(shè)多種農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)和文化體育設(shè)施，整合利用現(xiàn)有設(shè)施場(chǎng)地和資源，構(gòu)建農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，滿足不同層次農(nóng)民群眾的多樣化、差異化需求，保證他們生活無憂愁，發(fā)展有機(jī)會(huì)，權(quán)利有保障。

三、全面推進(jìn)人居環(huán)境整治，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供良好的宜居環(huán)境

建設(shè)美麗中國(guó)，首先要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境改善必不可少；農(nóng)民的幸福感、安全感的提高，宜居善居勢(shì)在必行。改善農(nóng)村人居環(huán)境承載了億萬農(nóng)民的新期待，要從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜、量力而行，堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，尊重農(nóng)民意愿，突出農(nóng)村特色，弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是重要的路徑選擇。循環(huán)農(nóng)業(yè)是針對(duì)人口、資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方式，其核心是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展思想、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論以及產(chǎn)業(yè)鏈延伸的思想理念，通過不斷的農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和組織方式的變革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和優(yōu)化。除此之外，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條可以有效提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)物質(zhì)能量的循環(huán)利用效率，提高農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源的利用率。此外，應(yīng)嚴(yán)格控制投入使用外部的有害生產(chǎn)物質(zhì)，降低農(nóng)業(yè)廢棄物的產(chǎn)生，以做到減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞。改善農(nóng)民居住環(huán)境，做好農(nóng)村公共服務(wù)基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)和推進(jìn)山水林田路綜合治理?！兑庖姟分羞M(jìn)一步指出，要不斷支持和推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治工作，加快整治農(nóng)村河塘，有計(jì)劃地開展農(nóng)村垃圾專項(xiàng)整治工作，不斷提高村莊的衛(wèi)生水平狀況?；趯?duì)鄉(xiāng)愁的留戀，應(yīng)當(dāng)完善傳統(tǒng)村落名錄和開展傳統(tǒng)民居調(diào)查，落實(shí)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)規(guī)劃，同時(shí)要鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)開展美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建示范。有序推進(jìn)村莊整治，避免違背農(nóng)民意愿的撤并村莊、或大拆大建，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益不受侵犯。

四、積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的資金保障

資金在新農(nóng)村建設(shè)中起著舉足輕重的作用。建設(shè)新農(nóng)村需要大量投入，應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的很多方面，都屬于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的范疇。目前我國(guó)已逐步步入了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，可以拿出更多的財(cái)力支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，讓農(nóng)民更好分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。為了緩解國(guó)家財(cái)政的壓力，提高資金使用效率，通過鼓勵(lì)社會(huì)資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村興辦各類事業(yè)，是重要選項(xiàng)?！兑庖姟芬?，對(duì)于政府主導(dǎo)、財(cái)政支持的農(nóng)村公益性工程和項(xiàng)目，可采取購(gòu)買服務(wù)、政府與社會(huì)資本合作等方式，引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)、管護(hù)和運(yùn)營(yíng)，保證社會(huì)資本投入后的收益。因地制宜，對(duì)于能夠商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，應(yīng)當(dāng)全面向社會(huì)資本開放。完善相關(guān)政策法律制度，研究制定財(cái)稅、金融等支持政策。簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)移機(jī)制，社會(huì)組織逐步承擔(dān)起適合社會(huì)興辦的公共服務(wù)，政府發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、政策支持、監(jiān)督保障的作用。

五、加強(qiáng)思想道德建設(shè)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造和諧健康、積極向善的濃厚氛圍

在新農(nóng)村建設(shè)過程中，精神文明和思想道德建設(shè)須臾不能放松。弘揚(yáng)主旋律、傳播真善美、傳遞正能量，針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)，圍繞培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深入開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，創(chuàng)新教育形式，充分利用新媒體和新技術(shù)，廣泛開展形勢(shì)政策宣傳教育，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，提升農(nóng)村社會(huì)文明程度，凝聚起建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的強(qiáng)大精神力量?！兑庖姟芬?，深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)開展好家風(fēng)好家訓(xùn)活動(dòng)，繼續(xù)開展好媳婦、好兒女、好公婆等評(píng)選表彰活動(dòng)，開展尋找最美鄉(xiāng)村教師、醫(yī)生、村官等活動(dòng)，凝聚起向上、崇善、愛美的強(qiáng)大正能量。倡導(dǎo)文藝工作者深入農(nóng)村，創(chuàng)作富有鄉(xiāng)土氣息、謳歌農(nóng)村時(shí)代變遷的優(yōu)秀文藝作品，提供健康有益、喜聞樂見的文化服務(wù)。創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明，讓廣大農(nóng)村的親情更濃烈、民風(fēng)更淳樸、人際關(guān)系更和諧、村民素質(zhì)更過硬、鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情更悠長(zhǎng)。

六、加強(qiáng)法制宣傳教育，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)營(yíng)造良好的法治氛圍

在中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》中指出：“加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè)，深入開展農(nóng)村普法教育，增強(qiáng)農(nóng)民的法治觀念，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊‘黃賭毒’等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境?！边@為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的法治宣傳教育工作指明了方向、提出了要求、明確了任務(wù)，是法治宣傳教育工作的綱領(lǐng)性文件，為法治宣傳教育工作與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了政策支持。在此基礎(chǔ)上，中共十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，為新農(nóng)村建設(shè)中如何進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法治宣傳教育工作提出了明確方向，要改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路和優(yōu)化工作載體，加大普法經(jīng)費(fèi)投入力度，扎實(shí)工作，積極有為，大力提高廣大農(nóng)民群眾的法律素質(zhì)和全面提升農(nóng)村事務(wù)法法治化管理水平。這些都始終離不開法治的有力保障，法治宣傳教育是全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略實(shí)施、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作；是提高公民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。這就要求必須繼續(xù)在農(nóng)村大力開展法治宣傳教育工作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，用法治建設(shè)為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。

七、加強(qiáng)基層黨建工作，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的組織保障

村看村，戶看戶，群眾看干部，看干部什么？這就是干部作風(fēng)。何謂干部作風(fēng)？這就是黨的各級(jí)組織和黨員在實(shí)踐過程中形成的比較穩(wěn)定的反映黨的本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的整體精神風(fēng)貌，它是黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、路線在黨員干部身上的重要體現(xiàn)，主要包括黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)等?！兑庖姟芬螅J(rèn)真貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化為民服務(wù)的意識(shí)。加強(qiáng)以黨組織為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，深入整頓軟弱渙散基層黨組織，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村基層執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新和完善農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織班子建設(shè)，認(rèn)真選好管好用好帶頭人。嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨員日常教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。嚴(yán)肅處理違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在農(nóng)民身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。以農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，想群眾之所想，急群眾之所急，堅(jiān)持權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系，多為群眾辦實(shí)事、辦好事，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村不懈努力。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國(guó)東西南北農(nóng)村差異巨大，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須因地制宜、分類指導(dǎo)，提出的工作任務(wù)和要求必須符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、符合群眾意愿。必須尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，做好頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，使農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程相協(xié)調(diào)，與中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)總體布局相銜接，唯有如此，我們才能全面建成生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。

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[責(zé)任編輯 吳高君]