[摘 要]社區(qū)教育是終身教育的重要組成部分，將高等職業(yè)教育與社區(qū)教育進(jìn)行整合，加強(qiáng)高職院校服務(wù)社區(qū)教育的能力建設(shè)，將對推進(jìn)高職院校自身的發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系、深化高等職業(yè)院校履行社會服務(wù)職能、提升社區(qū)教育效益具有十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]高職院校；社區(qū)教育；可行性

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.138

[中圖分類號]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

高等職業(yè)教育是以技術(shù)技能應(yīng)用為主要特色的高等教育類型，與行業(yè)技術(shù)發(fā)展緊密相關(guān)，是助推地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要教育形式。其自身發(fā)展不但要聚焦區(qū)域和行業(yè)需求，為地方積極發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，高等職業(yè)教育走到今天，參與社區(qū)教育的更是不可回避的責(zé)任，越來越成為高等職業(yè)教育發(fā)展的一種選擇。

1 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的重要意義

將高等職業(yè)教育與社區(qū)教育進(jìn)行整合，將有助于推進(jìn)高職院校自身的發(fā)展和構(gòu)建終身教育體系、深化高等職業(yè)院校履行社會服務(wù)職能、提升社區(qū)教育效益具有十分重要的意義。

1.1 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展是終身教育體系建設(shè)的內(nèi)在要求

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號）提出：“高等職業(yè)院校要加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)?！薄冬F(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015-2018年）》要求高等職業(yè)院校發(fā)揮場地、設(shè)施、師資、教學(xué)實訓(xùn)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及教育資源優(yōu)勢，向社會免費開放服務(wù)設(shè)施和數(shù)字化教育資源。

1.2 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展是履行社會服務(wù)職能的重要體現(xiàn)

結(jié)合對大學(xué)技能功能的深入分析不難發(fā)現(xiàn)，在社會服務(wù)方面，高等職業(yè)院校較普通高校具有更加直接和突出的作用與貢獻(xiàn)。高職院校參與社區(qū)教育工作，以其人力資源優(yōu)勢、智力優(yōu)勢、管理優(yōu)勢、資源優(yōu)勢等，發(fā)揮教育資源的效用，通過開展通識教育、專業(yè)技能培訓(xùn)等活動，使社區(qū)居民共享教育發(fā)展紅利，無疑是高職院校履行社會服務(wù)職能的重要體現(xiàn)。另外，高職院校通過參與社區(qū)教育活動，能有效促進(jìn)與社區(qū)的良性互動，一方面能提升服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的能力，同時也是增強(qiáng)社會對高職教育認(rèn)可度的重要方式。

1.3 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展是提升社區(qū)教育效益的重要方式

有效的社區(qū)教育活動可以滿足社區(qū)居民在通識教育、專業(yè)技能等方面的學(xué)習(xí)需求，對于促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及建設(shè)和諧社會起到重要作用。長期以來，社區(qū)教育在實踐中受到師資、辦學(xué)經(jīng)費、辦學(xué)場所、教學(xué)條件等多方面的制約，教育質(zhì)量良莠不齊，社區(qū)教育發(fā)展水平較低，不能充分滿足居民文化生活需求，受教育對象滿意度低。高職院校深度參與社區(qū)教育實踐，利用其智力、人力、物力等優(yōu)勢，能有效解決上述問題沒，促進(jìn)社區(qū)教育的科學(xué)、健康發(fā)展，提升社區(qū)教育效益。

2 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的方式

2.1 社區(qū)教育的發(fā)展概況

我國的社區(qū)教育起步較晚，其發(fā)展歷程也是在充分借鑒國外社區(qū)教育經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)國內(nèi)不同地域，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平以及行業(yè)發(fā)展逐漸成熟起來的。目前，我國的社區(qū)教育已逐漸形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府統(tǒng)籌、地區(qū)為主、教育為本、多方參與、協(xié)調(diào)發(fā)展、共育人才”的模式。但由于社區(qū)教育與學(xué)歷教育的對象差異，受教育對象無需入學(xué)資格證明，不設(shè)入學(xué)和結(jié)業(yè)考試，社區(qū)教育表現(xiàn)出入口寬、出口低的特點，社區(qū)教育效益較低。

2.2 高職院校參與社區(qū)教育的主要方式

高職院校利用自身辦學(xué)資源和優(yōu)勢參與社區(qū)教育工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，應(yīng)深入開展調(diào)研工作，做到高職院校參與社區(qū)教育不扎堆，不留空白，最大限度提升高職院校參與社區(qū)教育的有效性，為提升社區(qū)教育效益做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。首先，由學(xué)校牽頭組建專門機(jī)構(gòu)。開展社區(qū)教育工作研究，參與社區(qū)教育協(xié)調(diào)與管理。其次，加強(qiáng)資源共享。高職院校在服務(wù)社區(qū)教育實踐工作中，要高度開放學(xué)校辦學(xué)所積累的大量的教學(xué)資源，充分共享學(xué)校擁有的充足教學(xué)設(shè)施、設(shè)備。最后，參與社區(qū)教育管理。委派教學(xué)管理經(jīng)驗豐富的管理骨干充分參與社區(qū)教育活動，查找社區(qū)教育教學(xué)管理中的不足，提供經(jīng)驗指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)教育行為和教學(xué)管理，提升社區(qū)教育質(zhì)量。

3 高職院校服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的能力優(yōu)勢

3.1 服務(wù)社區(qū)教育的師資優(yōu)勢

由于社區(qū)教育有別于職業(yè)教育和學(xué)歷教育，社區(qū)教育對象的學(xué)歷水平參差不齊，學(xué)歷領(lǐng)悟能力高低不一，教學(xué)難度大，對人才的吸引力不強(qiáng)，導(dǎo)致社區(qū)教育師資整體素質(zhì)不高。高職院校通過多年的辦學(xué)與社會培訓(xùn)實踐，培育了素質(zhì)精良的師資團(tuán)隊，其主要特點是職教理念先進(jìn)、專業(yè)理論扎實、實踐能力突出、名師、大師數(shù)量眾多。同時，積累了豐富的教學(xué)資源，包括繼續(xù)教育和非學(xué)歷教育及培訓(xùn)資源。首先，就師資隊伍建設(shè)而言，高職院校由于校企合作緊密，在專業(yè)教師的培養(yǎng)方面注重企業(yè)實踐經(jīng)驗的積累，通過“雙師型”教師培養(yǎng)工程，打造了一批職教理念先進(jìn)、專業(yè)理論扎實、實踐能力突出的專業(yè)教師隊伍，特別是行業(yè)高職院校，擁有一批行業(yè)知名的職教名師、技能大師等。其次，就教學(xué)資源而言，高職院校開設(shè)有數(shù)十個不同專業(yè)，大多數(shù)專業(yè)開設(shè)時間長，其相關(guān)專業(yè)課程經(jīng)過多年的教學(xué)實踐積累和完善，形成了完整的只是技能序列，另外，高職院校在開展職業(yè)培訓(xùn)的實踐中，結(jié)合相關(guān)培訓(xùn)類別及對象，開發(fā)建設(shè)了數(shù)量可觀的職業(yè)培訓(xùn)教學(xué)資源，其余社區(qū)教育具有較多共同之處，可在社區(qū)教育中發(fā)揮較大作用。

3.2 服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的硬件優(yōu)勢

高職院校較普通高校以直接為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)各類勞動力為辦學(xué)宗旨，與行業(yè)企業(yè)對接緊密。由此，高職院校的實踐教學(xué)條件更加貼近企業(yè)實際生產(chǎn)環(huán)境，具有很強(qiáng)的針對性與實用性。其實訓(xùn)場所較一般社區(qū)教育更充足、設(shè)備更齊全，對于培訓(xùn)工作的針對性更強(qiáng)。此外，教育信息化的廣泛應(yīng)用大大促進(jìn)了教育現(xiàn)代化的發(fā)展。高職院校通過現(xiàn)代信息技術(shù)在管理、教學(xué)等方面的應(yīng)用，實現(xiàn)了現(xiàn)代社會學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)方面的需求，為教育進(jìn)入社區(qū)、方便社區(qū)居民的學(xué)習(xí)以及優(yōu)質(zhì)教育資源的整合與共享提供了有利條件，從而打破了傳統(tǒng)學(xué)習(xí)對時間、空間的諸多限制，為社區(qū)教育與現(xiàn)代信息技術(shù)的融合提供了成功經(jīng)驗，指明了努力方向。

3.3 服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的課程優(yōu)勢

近年來，高職院校廣泛社區(qū)教育參與工作，以調(diào)研分析結(jié)論為依據(jù)，結(jié)合高職院校多年的辦學(xué)積淀和專業(yè)積累，在職業(yè)培訓(xùn)和社區(qū)教育實踐中，形成了一批數(shù)量可觀、實用性強(qiáng)的課程資源，這些課程資源相較于學(xué)歷教育而言，更加注重技術(shù)知識和實際操作能力的訓(xùn)練，對于提升社區(qū)居民綜合素質(zhì)和專項技能起到顯著作用。與此同時，高職院校的教育信息化應(yīng)用水平在近年來得到了長足發(fā)展，一批優(yōu)質(zhì)數(shù)字化課程資源正在形成和應(yīng)用。在社區(qū)教育數(shù)字化資源的開發(fā)方面，已有較多高職院校進(jìn)行了探索，將傳統(tǒng)的社區(qū)教育課程資源進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，并依托相關(guān)專門平臺，向社區(qū)居民開放學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了較好的成效。

3.4 服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的平臺優(yōu)勢

社區(qū)教育目前已經(jīng)形成了以各級國家開放大學(xué)（電大）為網(wǎng)絡(luò)的教育平臺和各級地方政府組建的教育平臺等多種教育平臺。高職院校作為專門的教育機(jī)構(gòu)，在參與社區(qū)教育的實踐中，注重加強(qiáng)與社區(qū)和社區(qū)居民的溝通交流，了解已有學(xué)習(xí)平臺的不足，踐行以人為本的服務(wù)理念，構(gòu)建了更優(yōu)的社區(qū)教育學(xué)習(xí)平臺，進(jìn)一步凸顯了高職院校的先進(jìn)性、專業(yè)性。在平臺的搭建中，充分考慮以各院校現(xiàn)有的職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升了教育信息化應(yīng)用水平，滿足社區(qū)教育對象時時、處處、人人的泛在學(xué)習(xí)需求，同時還用充分考慮新學(xué)習(xí)平臺與既有學(xué)習(xí)平臺的融合。

3.5 服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的工作機(jī)制建設(shè)

高職院校參與社區(qū)教育工作是一項長期、系統(tǒng)的工程，要求創(chuàng)新管理機(jī)制、溝通機(jī)制、協(xié)作機(jī)制和激勵機(jī)制等工作機(jī)制，以適應(yīng)整個管理、服務(wù)工作的需要和提升工作效益。目前，有關(guān)高職院校已初步形成了服務(wù)社區(qū)教育發(fā)展的工作機(jī)制。首先是創(chuàng)新樂管理機(jī)制，實現(xiàn)整個管理的規(guī)范性。其次，重視溝通機(jī)制建設(shè)。建立了與社區(qū)、社區(qū)居民的交流渠道，加強(qiáng)了與社區(qū)與社區(qū)居民的溝通，提升了社區(qū)教育滿意度。第三，重視協(xié)作機(jī)制建設(shè)。形成了校內(nèi)外多個單位、部門共同參與、有效協(xié)作的良性工作環(huán)境。第四，推行激勵機(jī)制。修訂和完善了學(xué)校各項社區(qū)教育課程建設(shè)的獎勵機(jī)制，激發(fā)了廣大教職工參與社區(qū)教育的熱情。

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