[摘 要]VUCA是當(dāng)今管理界熱議的內(nèi)容之一，概括描述了企業(yè)生存發(fā)展的政治、經(jīng)濟、社會等綜合環(huán)境的特征。本文以電力建設(shè)企業(yè)為研究對象，通過闡述VUCA的內(nèi)涵，分析電力建設(shè)企業(yè)面臨的VUCA環(huán)境，以電力建設(shè)行業(yè)和企業(yè)的特點為依據(jù)，提出了企業(yè)應(yīng)關(guān)注的發(fā)展策略。

[關(guān)鍵詞]VUCA；電力建設(shè)企業(yè)；發(fā)展策略

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.037

[中圖分類號]F272 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-00-03

隨著商業(yè)環(huán)境的瞬息萬變，起初由美國軍方在領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)中提出的VUCA理念，已經(jīng)被引入企業(yè)管理中，用以描述企業(yè)生存發(fā)展的外界環(huán)境。分析現(xiàn)實環(huán)境，電力建設(shè)企業(yè)如何在VUCA環(huán)境下實施正確的發(fā)展策略，實現(xiàn)固有資產(chǎn)的保值增值任務(wù)，亟待思考。

1 VUCA理論概述

領(lǐng)導(dǎo)力和組織發(fā)展管理大師T. Owen Jacobs給出了VUCA的四個要素，用來描述外界環(huán)境。

（1）易變性是指組織和個人必須適應(yīng)，并進行處理的變化的速度。變化的速度越快，適應(yīng)的難度越大。

（2）不確定性的發(fā)生是源于我們知識的不完備性——我們不可能預(yù)測所有的事情。如果組織表現(xiàn)出穩(wěn)定性，并建立在理性計劃和有效管理的基礎(chǔ)上，他們就會提供可預(yù)測的發(fā)展路徑。但是這種情況不會再發(fā)生了。

（3）復(fù)雜性從多重系統(tǒng)的交互作用中產(chǎn)生，很難找到根本原因。

（4）模糊性是在當(dāng)事情呈現(xiàn)出多重意思，很難弄清楚事情的意義時，開始顯現(xiàn)。

Nathan Bennett和G. James Lemoine將VUCA的四個因素列入一個四象限的圖中，更直接地展示了四因素的特征，并給出應(yīng)對的典型方案。

2 電力建設(shè)企業(yè)面對的VUCA環(huán)境

2.1 “供給側(cè)”改革的推進

2015年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議，強調(diào)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。所謂“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，就是要從供給側(cè)入手，調(diào)節(jié)包括經(jīng)濟活動主體（如企業(yè)和個人等）、生產(chǎn)要素（如勞動、資本、土地、環(huán)境、企業(yè)家管理、政府管理等）、要素升級（如技術(shù)進步、人力資本提升、知識增長、信息化等）、結(jié)構(gòu)變動（如工業(yè)化、城市化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、國際化等）、制度變革（如減管制、減壟斷、減稅收）等在內(nèi)的“供給側(cè)”因素。

電力建設(shè)企業(yè)的核心業(yè)務(wù)正處于“供給側(cè)”，在“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大任務(wù)中，電力建設(shè)企業(yè)面對的是需要“去產(chǎn)能”的市場，需要“降成本”的經(jīng)營方式和需要“補短板”的管理現(xiàn)狀。

適應(yīng)“供給側(cè)”改革帶來的巨大挑戰(zhàn)，電力建設(shè)企業(yè)需要從經(jīng)營理念、生產(chǎn)要素構(gòu)成、組織結(jié)構(gòu)等多方面采取針對性的措施，完成系統(tǒng)性工程。

2.2 傳統(tǒng)火電市場的萎縮

長期以來，電力建設(shè)企業(yè)的市場主要是火力發(fā)電廠的新建和改擴建。根據(jù)國家能源局發(fā)布2015年全國6 000千瓦及以上電廠發(fā)電設(shè)備平均利用小時情況，火電4 329小時，同比降低410小時，為1978年以來最低水平。造成這一現(xiàn)象的原因，一方面我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)變?yōu)橹懈咚?，引起電力需求增速放緩，另一方面以水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電為代表的新能源裝機容量占比不斷提高。目前傳統(tǒng)火電市場的“斷崖式”萎縮，加上“供給側(cè)”改革的“去產(chǎn)能”要求，倒逼電力建設(shè)企業(yè)必須加快尋找新市場，探索新業(yè)務(wù)板塊的步伐。

2.3 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的興起與大數(shù)據(jù)時代的到來

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，已被列為國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。隨著大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情高漲，顛覆性技術(shù)、跨越式組合、融合性發(fā)展嶄露頭角，以智能創(chuàng)造、互聯(lián)網(wǎng)+、分享經(jīng)濟等為代表的新科技、新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)催生新的發(fā)展動能，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正澎湃而來。我國的工業(yè)技術(shù)發(fā)展在趕超發(fā)達國家工業(yè)3.0、4.0的同時，還需在工業(yè)2.0上補課，這種復(fù)合式的發(fā)展路徑造成了許多技術(shù)工藝的“跨步式”發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟已赫然崛起，以大數(shù)據(jù)為特征的網(wǎng)絡(luò)革命，演繹出日新月異的企業(yè)價值革命、商業(yè)模式革命和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)革命，為企業(yè)實現(xiàn)“追趕超”打開了機會之窗。

長期處于價值鏈較低端、科技含量偏低的電力建設(shè)企業(yè)如何抓住科技變革的機會，利用大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，把握產(chǎn)業(yè)前沿的最新變化，是決定在此次科技浪潮中“勇立潮頭”，還是“拍下岸邊”的關(guān)鍵。

3 電力建設(shè)企業(yè)的發(fā)展策略選擇

VUCA時代是易變的、不確定的、復(fù)雜的、模糊的時代。在這種現(xiàn)實中，企業(yè)并非不需要戰(zhàn)略，反而更需要在紛雜的環(huán)境中確定明確的戰(zhàn)略方向，漫無方向、隨波逐流式的企業(yè)發(fā)展必然難以獲得長期成功。電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)將把握戰(zhàn)略方向的原則性與選擇應(yīng)勢的發(fā)展策略的靈活性進行有機結(jié)合。

3.1 深化公司治理結(jié)構(gòu)改革，實施多種運營方式

根據(jù)《中共中央關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》，屬于商業(yè)性國有企業(yè)的電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)按照市場化要求實行商業(yè)化運作，原則上都要實行公司制股份制改革，實現(xiàn)股權(quán)多元化。

在電力建設(shè)傳統(tǒng)主業(yè)市場飽和、競爭慘烈的現(xiàn)實下，鼓勵電力建設(shè)企業(yè)科學(xué)研判市場發(fā)展方向，以自身要素條件為約束，以多種方式入股非國有企業(yè)，通過市場化方式，以公共服務(wù)、高新技術(shù)、生態(tài)環(huán)保、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)為重點領(lǐng)域，對發(fā)展?jié)摿Υ?、成長性強的非國有企業(yè)進行股權(quán)投資、戰(zhàn)略合作、資源整合，擴大電力建設(shè)企業(yè)運營板塊，增強國有資產(chǎn)保值增值能力。

3.2 充分釋放制度紅利，搶先占領(lǐng)市場

VUCA環(huán)境下要贏得市場先機，不僅需要緊跟市場、政策等的變化，更需要預(yù)判各種變化。電力建設(shè)企業(yè)因內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊管理的需要，多根據(jù)專業(yè)、職責(zé)等設(shè)立多個下屬機構(gòu)。各類下屬機構(gòu)根據(jù)自身業(yè)務(wù)特點和資源配置，可以比上級企業(yè)掌握更多的市場信息，具有更大的靈活性。電力建設(shè)企業(yè)應(yīng)給予與市場前沿直接對接的下屬機構(gòu)一定的自主權(quán)，根據(jù)事項緊急程度，優(yōu)化傳統(tǒng)大中型國有企業(yè)較為行政化的審批手續(xù)，破除僵化的機制約束，在非原則性事項上開辟“綠色通道”，在履行較為簡便的事前匯報程序后，提前開放管理權(quán)限，開展市場開拓工作，充分釋放企業(yè)制度紅利。同時，為保證“綠色通道”的合規(guī)使用，將下屬機構(gòu)的此項工作納入考核，并與下屬機構(gòu)負責(zé)人的年度業(yè)績考核掛鉤，建立企業(yè)與管理者的利益相關(guān)體。

3.3 打造創(chuàng)新型企業(yè)，激發(fā)全員創(chuàng)新激情

因歷史原因、行業(yè)環(huán)境等影響，總體而言電力建設(shè)企業(yè)中科技人員比重較低，科技成果較少，研發(fā)力量較弱。在人力成本越來越大的壓力下，電力建設(shè)企業(yè)要摒棄勞動力密集型產(chǎn)業(yè)的思維定式，加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，充實企業(yè)研發(fā)力量，依托企業(yè)特殊工藝和技術(shù)，建設(shè)具有行業(yè)領(lǐng)先性的技術(shù)創(chuàng)新中心，以創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

鼓勵全員參與創(chuàng)新，支持員工參與制度更新、工藝改進等企業(yè)管理，暢通“從上到下”和“從下到上”兩條路徑，發(fā)揮員工緊貼基層、緊貼施工管理一線的優(yōu)勢，培育更具特色的創(chuàng)新工作小組，推動創(chuàng)新活動向“專精特新”發(fā)展。

同時，可以借鑒社會經(jīng)驗，發(fā)展企業(yè)內(nèi)部的“眾創(chuàng)空間”，構(gòu)建“孵化+創(chuàng)投”的模式，企業(yè)列支專項風(fēng)投基金，對于有前景、有助于改進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營流程、能企業(yè)帶來顯性或隱性收益的創(chuàng)新想法給予投資，并與參與者簽訂責(zé)任書，合理規(guī)定雙方責(zé)權(quán)利，從制度、條件、收益等多方面著手，營造“人人愛創(chuàng)新、人人愿創(chuàng)新、人人能創(chuàng)新”的氛圍。

3.4 發(fā)掘新興產(chǎn)業(yè)板塊，大力開拓國際市場

根據(jù)電力建設(shè)行業(yè)的企業(yè)規(guī)模、提供產(chǎn)品的同質(zhì)性、市場的飽和度等因素，通常的市場分析大都將電力建設(shè)市場界定為完全競爭市場。當(dāng)把所有的電力建設(shè)企業(yè)看作一個產(chǎn)業(yè)集團時，這樣的界定是合理的。但是仔細分析電力建設(shè)市場，不難發(fā)現(xiàn)，能夠較為穩(wěn)定地獲得重大工程承建權(quán)，在市場上擁有話語權(quán)，其市場份額在全行業(yè)總份額中占有很高比例的電力建設(shè)企業(yè)數(shù)量并不多，基本都處于兩大電力建設(shè)集團（中國能源建設(shè)集團、中國電力建設(shè)集團）的第一梯隊。所以，對于真正具有市場競爭力的，追求可持續(xù)發(fā)展的電力建設(shè)企業(yè)個體而言，這個市場更偏向于寡頭競爭。

在寡頭競爭下，每家優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供的產(chǎn)品和服務(wù)也基本同質(zhì)，都有影響和控制市場價格的能力。任何一個企業(yè)的獨立活動都會導(dǎo)致其他企業(yè)迅速而有力的反應(yīng)而難獨自奏效，特別體現(xiàn)在傳統(tǒng)項目建設(shè)的利潤空間幾乎固定，因此積極開拓其他盈利空間勢在必行。一方面發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)板塊，進軍以水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)，利用電網(wǎng)改造機遇參與電網(wǎng)項目建設(shè)，參與市政等非電領(lǐng)域建設(shè)等；另一方面開拓國際市場，特別是積極參與“一帶一路”沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀技術(shù)、優(yōu)秀人才“走出去”的同時，尋找差距，提升能力，實現(xiàn)企業(yè)的螺旋式上升發(fā)展。

3.5 控制人員規(guī)模，重視骨干隊伍建設(shè)

科斯在《企業(yè)的性質(zhì)》中解釋到，當(dāng)企業(yè)擴大時，企業(yè)內(nèi)部每追加一筆額外的交易，企業(yè)內(nèi)部交易的邊際成本是遞增的，也就決定了企業(yè)不可能無限制地擴大至完全替代市場的作用。當(dāng)一個企業(yè)過于龐大時，它就會遇到“生日悖論”：不僅管理資源本身占用資源，并且管理上的難題增長速度比機構(gòu)規(guī)模更快。

電力建設(shè)企業(yè)大都是成立幾十年的老牌國有企業(yè)，在職人員眾多，企業(yè)包袱較重，企業(yè)內(nèi)耗較大。目前，在自然淘汰老一批職工的同時，以企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)為主線梳理員工序列，區(qū)分絕對性缺員和結(jié)構(gòu)性缺員；根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和實時的發(fā)展策略，做好中長期核心專業(yè)重點人才培養(yǎng)計劃；在“供給側(cè)”改革的背景下，與上下游企業(yè)建立人員交互使用合作機制，既有利于構(gòu)建更為穩(wěn)定的共享伙伴關(guān)系，也有利于解決企業(yè)結(jié)構(gòu)性缺員與長期聘用之間的矛盾，更符合社會和諧穩(wěn)定的大局。

在產(chǎn)業(yè)新浪潮中，年輕骨干無疑是企業(yè)發(fā)展的中流砥柱。企業(yè)經(jīng)營、技術(shù)、黨政等專業(yè)骨干力量的發(fā)揮，需要從選人用人理念、員工激勵、干部隊伍建設(shè)、隊伍傳承等多方面進行思考，鼓勵一批“想做事、能做事、做成事”的年輕骨干勇挑重擔(dān)，避免在人才隊伍建設(shè)上陷入“劣幣驅(qū)逐良幣”的怪圈。

3.6 緊跟國家政策，吸收政策紅利

各個時期的社會經(jīng)濟政策導(dǎo)向是企業(yè)，特別是國有企業(yè)，生存的大環(huán)境。分析國家政策導(dǎo)向，把握社會經(jīng)濟發(fā)展方向和重點，依據(jù)企業(yè)自身優(yōu)劣勢，選擇恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，在市場尚未飽和前，獲取超額利潤，是吸收政策性利好的充分體現(xiàn)。

以當(dāng)前的扶貧開發(fā)為例，其要求堅持全社會參與，構(gòu)建政府、社會、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。電力建設(shè)企業(yè)作為市場活動參與的主體，應(yīng)積極參與包含“光伏扶貧工程”在內(nèi)的十項扶貧工程，既為企業(yè)贏得了市場，創(chuàng)造了收益，又為扶貧工作盡到了國有企業(yè)的社會責(zé)任，實現(xiàn)了國有企業(yè)經(jīng)濟利益和社會效益的雙豐收。

在VUCA特征日益顯著的環(huán)境下，電力建設(shè)企業(yè)的發(fā)展道路并不平坦，只有砥礪“一萬年太久，只爭朝夕”的干勁，磨煉“亂云飛渡仍從容”的心態(tài)，才能欣賞“無限風(fēng)光在險峰”的壯景。

主要參考文獻

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[2]N Bennett，GJ Lemoine.What VUCA Really Means for You[J].Harvard Business Review，2014（1/2）.

[3]克萊·舍基，胡泳.無組織的組織力量[J].發(fā)現(xiàn)，2009（10）.