[摘 要]目前，高職教育發(fā)展進(jìn)入到了一個新的時期，然而，人力資源管理則成為其進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。本文立足當(dāng)前高職院校的總體情況，總結(jié)并分析了其在人力資源方面的主要問題：師資隊伍學(xué)歷層次偏低、數(shù)量缺口嚴(yán)重；行政管理人員職業(yè)化不足，觀念落后不能滿足現(xiàn)代教育發(fā)展需求；人力資源的管理模式陳舊老套，與高職院校發(fā)展需求存在差距；整體的人員結(jié)構(gòu)不合理，存在匹配錯位現(xiàn)象。針對這些問題，本文提出一些建設(shè)性的意見和建議，以期提高高職院校人力資源管理水平。

[關(guān)鍵詞]高職院校；人力資源；管理模式；教師隊伍

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.162

[中圖分類號]G717.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）22-0-02

0 引 言

人力資源管理是現(xiàn)代組織發(fā)展的基本保障。良好的人力資源結(jié)構(gòu)無疑是組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要條件。隨著國家出臺的相關(guān)鼓勵政策的實(shí)施，我國的高職教育有了較為明顯的發(fā)展，現(xiàn)已成為我國教育體系中非常重要的一個構(gòu)成部分，并且有著良好的發(fā)展勢頭和前景。然而，在發(fā)展中較為重要的挑戰(zhàn)就是人力資源的管理。本文試圖分析高職院校人力資源管理存在的一些問題，提出一些改進(jìn)方法或建議，以期為高職教育的未來發(fā)展提供一些思路。

1 高職院校人力資源管理的主要問題

高職院校的人力資源管理，雖然為高職院校前期實(shí)效的取得提供了堅實(shí)的保障。但是，隨著時代的變化，人力資源管理上就出現(xiàn)了一些問題或不足。當(dāng)然，這些問題的嚴(yán)重性在不同的高職院校中具有不同的程度體現(xiàn)，但總體上一些具有普遍性的問題。

1.1 教師隊伍方面

高職院校的發(fā)展，從時間上講是起步比較晚的。所以，在社會中，高職教育并未獲得足夠的重視。因此，在人才的吸收上，高職院校一般尚未具有本科院校那般強(qiáng)大實(shí)力優(yōu)勢。目前高職院校的師資隊伍在總體上存在許多方面的問題。首先就是學(xué)歷普遍較低，這直接影響了整個教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)層次。職業(yè)院校對于教師的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于甚至不能達(dá)到教師法所規(guī)定的本科學(xué)歷的要求。其次，在教師總體數(shù)量上也比較少，與我國高職教育的總體發(fā)展規(guī)模不相互適應(yīng)。與美國職業(yè)教育相比，我國高職院校的需求無疑是更為廣泛的，學(xué)生人數(shù)也非常龐大，但是，在師資力量上還不及美國的20%。換言之，我國高職教育的師生比例偏低，以某高職院校的師生比為例，它是1∶28.1，而教育部門規(guī)定的高職院校師生比應(yīng)為1∶18左右?？梢?，這就存在著教師數(shù)量不足的問題，這使一些高職院校的教師肩負(fù)的教學(xué)任務(wù)較重，也難以提升教學(xué)質(zhì)量。

1.2 行政人員方面

行政人員的來源較雜，整體素質(zhì)不高，服務(wù)意識不強(qiáng)，反而是部門之間的本己意識強(qiáng)烈。這些人員缺乏較強(qiáng)的經(jīng)驗，管理能力有限。而由于經(jīng)費(fèi)的限制，對行政人員的培訓(xùn)工作又嚴(yán)重不足，這無疑阻礙高職院校行政人員素質(zhì)的提升。此外，行政隊伍總體上效率低下，相互之間的配合程度比較低，存在著相互推諉的現(xiàn)象。

1.3 管理模式方面

目前，高職院校的整個治理模式比較混亂。各高職院校的機(jī)構(gòu)設(shè)置也五花八門。就人力資源管理部門來說，這些部門在整個學(xué)校的地位上比較低，且人員配置上存在不足，這無疑影響了人力資源管理在整個學(xué)校治理結(jié)構(gòu)中的地位。從某高職院校來看，人力資源部門其實(shí)非常的弱小，就是一個人事機(jī)構(gòu)，簡單地負(fù)責(zé)人事事務(wù)的處理，且在工作中比較被動地完成領(lǐng)導(dǎo)交代的任務(wù)，自身參與學(xué)校的人事規(guī)劃非常少。

1.4 總體結(jié)構(gòu)方面

就高職院校的整體情況看，在人員配置結(jié)構(gòu)上不夠合理，行政、后勤人員與教師隊伍的數(shù)量不成比例，后者在人員上并未占據(jù)優(yōu)勢。例如：一些高職院校的教學(xué)崗與行政服務(wù)崗位相當(dāng)，各占50%，這對學(xué)校長期發(fā)展而言，無疑是極為不正常的現(xiàn)象，加重了學(xué)校未來進(jìn)一步推進(jìn)發(fā)展的負(fù)擔(dān)。教師隊伍的整體地位還不高，直接影響了教師的積極性以及整個教學(xué)素質(zhì)的提升。

2 高職院校人力資源管理的問題成因

只有深入地剖析了問題的成因，才能找到解決問題的對策或辦法。本文試圖通過如下的3個方面分析尋找措施。

2.1 人力資源理念滯后

觀念對行為具有先導(dǎo)作用。高職院校人力資源管理的問題，無疑與其觀念的滯后相關(guān)。無論學(xué)校的管理層，還是具體的行政人員，對人力資源管理重視不足，觀念陳舊，缺乏前瞻性，往往強(qiáng)調(diào)學(xué)校硬件設(shè)施的建設(shè)，而忽視了軟實(shí)力的提升，對人力資源的管理開發(fā)重視不足。現(xiàn)在一些高職院校的管理層及行政人員，多數(shù)是通過教育體系的改革分流而來，這使他們在教育理念上比較傳統(tǒng)，對現(xiàn)代人力資源的戰(zhàn)略認(rèn)識不足，未能將人力資源戰(zhàn)略納入學(xué)校的整體發(fā)展戰(zhàn)略的高度來考量。

2.2 職業(yè)化定位模糊

高職教育本來是補(bǔ)充我國教學(xué)體系中職業(yè)化教育的不足。高職院校應(yīng)該在辦學(xué)過程中尋找到自身的特色，從而更好地謀求未來的發(fā)展。然而，一些高職院校對自身的發(fā)展定位不準(zhǔn)，沒有較好地凸顯自身的職業(yè)化特色，而是一味地模仿傳統(tǒng)的高校教育體系。定位的模糊，就制約了人力資源戰(zhàn)略的謀劃，使其在人力開發(fā)上喪失自身的特色。模糊性的定位，使學(xué)校對自身人力資源的真實(shí)需求認(rèn)知存在偏差，直接影響到人力資源的布局。比如：對職業(yè)化定位不明確，在教師的招聘上就難以兼顧到教學(xué)研究型教師以及職業(yè)實(shí)踐型教師比例的平衡，就不能形成“雙師型”教師隊伍格局。

2.3 人力資源開發(fā)不足

高職院校的人力資源部門或人事處，在人力開發(fā)上的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，沒有想盡辦法招攬優(yōu)秀人才，沒有很好地實(shí)施既有的福利政策，以穩(wěn)定優(yōu)秀人才，不僅吸收的新鮮血液有限，反而不斷地流失一些優(yōu)秀人才。在管理與開發(fā)上，高職院校的人力資源部門，更多地強(qiáng)調(diào)了管理，而對開發(fā)重視不足。只重視管理，而不重視開發(fā)，就會逐漸累積成為疑難問題。人力資源的更新緩慢，直接影響到學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。只有不斷地提升現(xiàn)有人力的資源層次，重視對教師培訓(xùn)，多渠道增長見識，同時不斷地吸收新的血液，才能更好地促進(jìn)學(xué)校人力資源的良性發(fā)展。

3 加強(qiáng)高職院校人力資源管理的對策

針對上述問題，筆者認(rèn)為高職院校要想獲得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須找到化解問題的辦法。只有如此，才能打破既有的困局，突破人力資源的發(fā)展瓶頸。為此，筆者將從4個方面，探析可能加強(qiáng)高職院校人力資源管理的對策。

3.1 革新人力資源管理理念

針對陳舊的觀念，高職院校上至管理層，下至具體行政人員，都必須加強(qiáng)對現(xiàn)代人力資源管理的學(xué)習(xí)，必須能夠具有時代感，站在新的起點(diǎn)上，從戰(zhàn)略的高度來重視人力資源。將吸收優(yōu)秀人才作為強(qiáng)校、立校的良方。具備優(yōu)秀的人力資源隊伍，高層次的教師隊伍、高效率的行政隊伍，才是未來學(xué)校發(fā)展重要保障之一。當(dāng)然，理念的革新是一個比較艱難的過程，需要不斷學(xué)習(xí)。針對我國高職院校的發(fā)展現(xiàn)狀，吸收新型的專業(yè)人才，充入學(xué)校的治理層、決策層，將是一種比較快的變革方法。為此，就需要在國內(nèi)外，吸納具有世界視野教育理念的人才。

3.2 提升行政人員的素質(zhì)

要想提升行政人員的素質(zhì)，就必須加強(qiáng)相關(guān)的培訓(xùn)教育，這些教育，不僅面向新入職的人員，還必須補(bǔ)上此前行政人員培訓(xùn)教育的課。邀請人力資源方面的專家學(xué)者進(jìn)行報告，組織行政人員到先進(jìn)院校參觀考察，不定期開設(shè)相關(guān)的培訓(xùn)類課程等，從而提升學(xué)校的行政人員隊伍素質(zhì)。行政人員的素質(zhì)，直接反映了學(xué)校的整體風(fēng)貌。另外，要加強(qiáng)制度建設(shè)，對行政人員的行為舉止作出明文的規(guī)定，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅持嚴(yán)格的素質(zhì)整頓標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 創(chuàng)新內(nèi)部治理模式

學(xué)校的治理模式涉及方方面面，從人力資源角度看，主要協(xié)調(diào)好如下的關(guān)系。一是學(xué)術(shù)教育與職業(yè)教育。學(xué)校無疑是傳授知識的舞臺，但高職院校還是職業(yè)化教育的舞臺，如何協(xié)調(diào)這兩者，就需要從學(xué)校的整體層面做出變革，如教師的考核、學(xué)生學(xué)業(yè)的評估等。二是教學(xué)與實(shí)踐的關(guān)系。職業(yè)教育重視職業(yè)實(shí)踐，但是也必須首先重視課堂的教學(xué)，奠定堅實(shí)的學(xué)科理論基礎(chǔ)。為此，在師資隊伍的配置上，就需要綜合平衡這兩方面的需求。三是行政與學(xué)術(shù)。實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力的動態(tài)平衡，做到二者共同合作進(jìn)行管理的最佳模式。行政權(quán)力不能干預(yù)學(xué)術(shù)，管理人員要以服務(wù)為主導(dǎo)，從而避免行政與學(xué)術(shù)關(guān)系的錯位，影響教師隊伍積極性。總之，創(chuàng)新內(nèi)部的治理模式，就是要為學(xué)校的發(fā)展建立更為合理的人力架構(gòu)，不僅利于穩(wěn)定和留住現(xiàn)有的人才，也將利于吸收新的人才的加盟。

3.4 優(yōu)化人員配置結(jié)構(gòu)

這是在整體上優(yōu)化高職院校的人員結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)師資隊伍的力量，縮減行政與后勤人員的比例；優(yōu)化教師隊伍的學(xué)歷層次，吸收高能力的人才加盟；優(yōu)化教師隊伍內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，如青、中、老的年齡結(jié)構(gòu)，形成良好的梯隊，平衡自然科學(xué)、人文科學(xué)領(lǐng)域的教師隊伍，平衡理論型與實(shí)踐型教師隊伍。這些結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，將逐漸使高職院校突破現(xiàn)在的人力資源瓶頸，最終為學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展提供優(yōu)秀的人力資源保障。此外，隨著國家對學(xué)生身體素質(zhì)的重視，學(xué)校人員配置上就需要加強(qiáng)體育教師隊伍的建設(shè)。

5 結(jié) 語

高職院校要進(jìn)一步發(fā)展，形成合理的人力資源結(jié)構(gòu)，真正吸收到社會的優(yōu)秀人才，實(shí)行“人才立?！薄叭瞬艔?qiáng)?！?，就需要打破既有的人力資源的困境，破除既有利益格局，站在學(xué)校未來發(fā)展的戰(zhàn)略高地，統(tǒng)籌人力資源的管理和配置。高職院校的未來發(fā)展，必須高度重視自身的人力資源管理，形成具有遠(yuǎn)見卓識的管理戰(zhàn)略，深入分析自身問題所在，并有針對性地采取對策。只有這樣，高職院校才能獲得自身的人力資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)自身更好的發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

[1]韓華柳，趙蕾蕾.高職院校人力資源管理存在的問題與對策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2011（10）.

[2]劉燕瓊.當(dāng)前高職院校人力資源管理中存在的問題及對策[J].黑河學(xué)刊，2006（4）.

[3]王俊景.高職院校人力資源管理中存在的問題及對策[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報：學(xué)科版，2010（1）.

[4]李玲英.高職院校人力資源管理中的問題與對策[J].無錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2010（2）.

[5]樊永生.高職院校人力資源管理存在的問題及對策[J].職業(yè)教育研究，2008（3）.

[6]冀玉玲.高職院校人力資源管理中存在的問題及對策[J].中小企業(yè)管理與科技，2010（34）.

[7]宋小平.高職院校人力資源管理存在的問題及對策研究[J].中國市場，2009（14）.

[8]石磊.高職院校人力資源管理存在的問題及對策[J].陜西青年職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2010（4）.

[9]高曉蘭.中小企業(yè)人力資源管理存在的問題及對策分析[J].改革與開放， 2010（14）.

[10]胡日太.高職院校人力資源管理中的問題與對策探索[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（13）.

[11]吳佩飛.高職院校人力資源管理存在的問題及對策[J].中國成人教育，2013（3）.

[12]張祖榮.高職院校人力資源管理存在的問題及對策研究[J].東方企業(yè)文化，2012（21）.