摘 要：文化凝結(jié)著歷史，承接著未來，是民族創(chuàng)造力的重要源泉。各級政府為文化的發(fā)展勾勒出了宏偉藍(lán)圖，群眾文化作為公共性文化事業(yè)，是這幅文化藍(lán)圖上不可或缺的一抹絢彩，如何讓群眾文化工作煥發(fā)新活力，提升老百姓幸福感，需要我們?nèi)何墓ぷ髡呃^續(xù)在這幅藍(lán)圖上潑墨渲染。

關(guān)鍵詞：文化建設(shè)；群眾文化；創(chuàng)新

一、我市群眾文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）我市群眾文化事業(yè)發(fā)展取得的成就

過去的幾年，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民群眾的廣泛參與下，我市群眾文化事業(yè)在文化設(shè)施、人才隊伍、文化成果上取得了一系列的進步和成績。

1、文化設(shè)施方面。隨著合肥市委市政府對文化事業(yè)的日益重視，對文化建設(shè)的投入也逐漸增加，實施“文化基礎(chǔ)設(shè)施提升工程”，堅持省市共建共享，基本形成四級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、標(biāo)準(zhǔn)化檔案室、農(nóng)家書屋和公共電子閱覽室等建設(shè)；精心打造了一批基礎(chǔ)性、標(biāo)志性文化設(shè)施，如渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館、名人館等一批大型公益性文化設(shè)施陸續(xù)建成開放，合肥市文化館也于去年搬至合肥市群眾文化活動中心，為群眾文化活動的開展提供非常有利的條件。

2、人才建設(shè)方面。全市共有400多支民間業(yè)余團隊，分布在各個區(qū)縣；專門成立群眾文化輔導(dǎo)員隊伍和群眾文化志愿者隊伍，設(shè)立群眾文化輔導(dǎo)點，目前合肥市擁有群眾文化輔導(dǎo)員1000余名，群眾文化志愿者近300名，他們均來自基層的各個工作崗位，有一技之長、熱愛文化事業(yè)，為我市群眾文化的開展提供必需的人才資源。此外，常年開設(shè)文化輔導(dǎo)員培訓(xùn)班，安排基層文化館站工作人員及文化輔導(dǎo)員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保障了人才隊伍的質(zhì)量。

3、文化成果方面。認(rèn)真落實農(nóng)村“文化惠民工程”，如開展“送戲下鄉(xiāng)”、“送電影下鄉(xiāng)”等一系列文化活動。打造群眾文化活動品牌，如“合肥市新春文化廟會”、“幸福家園廣場文化活動周”等一批特色品牌，形成“一街一品”，“一社區(qū)一特色”的文化格局。近年，我市創(chuàng)新開展“全民文化活動周”系列活動，共舉辦3屆，每屆活動歷時3個多月，項目多達(dá)800余項，覆蓋各市、縣、區(qū)及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，近10萬人次直接參與，數(shù)以百萬計的人民群眾近距離享受這場文化盛宴。

（二）我市群眾文化事業(yè)發(fā)展存在的問題

1、設(shè)施建設(shè)不夠完善。目前，我市文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠，一些區(qū)級文化館還沒有自己單獨的場地，與文化局同在一幢樓辦公，在一定程度上限制了群眾文化活動的開展；文化配套設(shè)施不夠完善，對文化投入的總量還偏低，一些場館雖然有了場地，但配套設(shè)施跟不上，被迫“降級”；文化設(shè)施投入分配不均衡，大劇院大廣場等場所占據(jù)了大量投資，而更加親民、貼近群眾的公共文化設(shè)施投入過少。

2、隊伍建設(shè)有待加強。群眾文化輔導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足，巢湖并入后，合肥市常住人口達(dá)到779多萬人，平均八千人中才有一個文化輔導(dǎo)員，比例差距太大；文化輔導(dǎo)員年齡層次偏大，其中40歲以上人員占總數(shù)比例將近70%，年輕血液不足，活力不夠；文化志愿者隊伍缺少規(guī)范的運行機制，缺乏實際參與活動的經(jīng)歷和廣闊的平臺。

3、群眾滿意度仍需提高。群眾文化活動的安排不能滿足群眾的需求，今年，我們積極開展文化民生工程建設(shè)，加大群眾文化開展的力度與廣度，但是文化惠民工程卻存在著“落差”：政府送的“文化”，不是群眾最想要的，達(dá)不到群眾的期望值，這種傳統(tǒng)的由市、縣、區(qū)統(tǒng)一安排，把文化活動直接送到群眾面前，演什么，老百姓就看什么的做法，與群眾的需求不夠貼近。

二、大力推動群眾文化事業(yè)開展的幾點建議

（一）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套體系

首先，由政府文化主管部門牽頭，根據(jù)下轄各地區(qū)的具體情況，分級配置，建立文化設(shè)施建設(shè)專項資金；突出重點，建立文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點項目庫，為群眾文化事業(yè)的繁榮開展奠定基礎(chǔ)。

其次，制定和落實文化配套設(shè)施建設(shè)的相關(guān)保障政策。根據(jù)經(jīng)濟增長情況，將文化配套投入資金按比例逐年增加。完善舞臺燈光、音響、信息化系統(tǒng)等硬件設(shè)備，要緊跟時代步伐，淘汰陳舊的設(shè)施和設(shè)備，為群眾文化活動的開展創(chuàng)造良好條件。

（二）充實群眾文化隊伍，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

首先，要擴大人才隊伍，優(yōu)化人才庫結(jié)構(gòu)。國以才立，業(yè)以才興。公開選拔一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高、能力強的人進入到群眾文化團隊中，以滿足群眾文化建設(shè)的多層次需求。形成有效的評價、競爭和獎勵機制，增加他們的創(chuàng)作激情和服務(wù)動力，通過管理體制的進步來吸引更多的優(yōu)秀人才，提高升隊伍素質(zhì)，為群眾文化事業(yè)發(fā)展提供保障。

其次，創(chuàng)新培養(yǎng)體制，提升人才素質(zhì)。“讀萬卷書，不如行萬里路”，群眾文化不能閉門造車，要借鑒北京、杭州等地群眾文化事業(yè)繁榮發(fā)展的成功經(jīng)驗，通過“走出去”拓展視野，強化素質(zhì)，增強技能，將好的經(jīng)驗“引進來”，結(jié)合本市實際發(fā)展?fàn)顩r開展各項活動，使廣大群文工作者增加閱歷、開拓視野，增長才干，將考察、實踐與定期培訓(xùn)結(jié)合起來，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平與能力。

（三）滿足群眾文化需求，創(chuàng)新發(fā)展新思路

首先，要轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。作為文化工作者和管理者，應(yīng)該把群眾的文化需求作為工作的出發(fā)點和落腳點，貼近群眾的生活，反映群眾的愿望，與群眾的口味對接，積極聽取群眾的訴求，把過去的“讓領(lǐng)導(dǎo)方便、領(lǐng)導(dǎo)滿意、領(lǐng)導(dǎo)表揚”的思想，轉(zhuǎn)變成“讓群眾方便、群眾滿意、群眾表揚”，突破群眾文化服務(wù)“政府選擇”的傳統(tǒng)模式。

其次，嘗試采取群眾“按需點單”式的做法。在各項活動開始前進行群眾民意調(diào)查，突破以往的傳統(tǒng)媒體，充分發(fā)揮新型媒體如微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，將活動內(nèi)容和活動計劃公布到網(wǎng)上，群眾可以根據(jù)自身的喜好，以“網(wǎng)上點單”的形式進行選擇，由文化部門統(tǒng)一“配餐”，為不同群體提供有針對性和多樣性的文化服務(wù)，不斷推出讓群眾滿意的“文化大餐”，提升群眾幸福指數(shù)，推動群眾文化事業(yè)不斷向前發(fā)展，真正實現(xiàn)文化繁榮的美好景象。

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