摘 要：石油企業(yè)的綜合治理工作總的來說是圍繞油田生產經營活動展開的，但工作的重點和難點在社區(qū)。隨著油田改革發(fā)展，油田社區(qū)綜合治理工作也面臨著新的問題和挑戰(zhàn)，從單一、封閉的小區(qū)到逐步開放，人員雜居的小區(qū)。社會閑雜人員，職工家屬，經商、無業(yè)游民等等混居，現(xiàn)實的要求，社區(qū)綜合治理工作必須逐步從油區(qū)自身的內部治理向轄區(qū)的社會綜合治理轉變。油田社區(qū)綜合治理是關乎企業(yè)生存和發(fā)展的一項重要基礎工作。由于企業(yè)特性，油田又多處于邊遠偏僻的地方，且居住相對分散，管理盲點多，難度大。再加上近年來油價大幅下跌，油田經營難度不斷加大，社區(qū)管理資金緊缺，面對日益復雜嚴峻的形勢，油田社區(qū)必須要不斷探索和改進綜合治理工作的方式方法，以適應新形勢、新任務和新要求。如何才能做好油田社區(qū)綜合治理工作，本文試就這個問題做一些探討，不妥之處請指正。

關鍵詞：油田社區(qū)；綜合治理；網絡

—、健全機構，加大宣教力度

油田各級領導必須明確認識到，沒有安定的環(huán)境，就無從談油田的經營和發(fā)展，這是多年來的油田工作實踐中得到的最深刻體會。因此，各單位要堅持黨政一把手一崗雙責，成立綜合治理領導管理機構，要把綜治工作、平安創(chuàng)建和信訪穩(wěn)定列入各級班子年度考核內容之中。按照綜合治理工作要求，配備專門力量，定期研究分析，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。與此同時，還要注重不斷提高綜治工作人員的思想、業(yè)務和政策水平，建設一支拉得出、頂?shù)蒙?、能打硬仗的綜合治理專業(yè)隊伍。要挑選工作肯干，責任心強的同志充實到各級綜合治理工作崗位上，要從生活上、工作上關心支持他們，努力為他們創(chuàng)造良好的工作和學習條件，使其安心工作，勤奮上進，為綜治工作開展奠定堅實的基礎，確保綜治工作有序開展。

要牢固“樹立預防為主，防重于治”的思想，采取各種方法，利用各種平臺，廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要注重從信仰追求、思想道德、法制觀念以及健康樂觀的生活方式等方面系統(tǒng)地向職工家屬灌輸，傳遞正能量。要靈活多樣，寓教于樂，利用黑板報，小喇叭，演講座談，宣傳欄，表演唱等多種形式吸引廣大職工家屬參與。要堅持長期地持之以恒，不留死角的抓實抓好，真真正正讓廣大職工家屬明白什么是積極健康的思想？什么是是消極落后思想？我們應當提倡什么？反對什么？怎樣做才健康有益，樂觀身心？怎樣做才算個合格的石油人？在油田社區(qū)和職工家屬中真正形成積極向上的和諧健康氛圍，為油田社區(qū)綜合治理工作穩(wěn)步全面開展創(chuàng)造有利條件。

二、形成網絡，增強綜治合力

油田社區(qū)要樹立大綜治意識，徹底改變單打獨斗的狀況。要依靠各個部門，各方面優(yōu)勢，綜合運用政治、法律等手段，通過加強打擊、防范、教育、管理建設等方面工作，實現(xiàn)從根本上預防治理違法犯罪，化解不安定因素，維護油區(qū)治安穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展。

在內部，要從基層入手抓起。在打造一支素質高、責任心強的社區(qū)綜合治理骨干隊伍的同時，還要專兼職聯(lián)手共建，注重發(fā)揮小區(qū)居委會、樓棟片長和居民治安骨干的作用。要層層明確職責，引導人人參與，把綜合治理工作變成廣大職工家屬自覺行動。讓居民參與管理，參與決策，以居民滿不滿意，平不平安作為綜合治理工作的出發(fā)點和落腳點。同時還要舍得投入，不斷完善監(jiān)控設施，發(fā)揮“天眼”震懾威力。在所轄生產生活區(qū)域里，二十四小時不留死角的監(jiān)控防范。還要進一步規(guī)范建立社會綜合治理責任制，小區(qū)現(xiàn)場保衛(wèi)，夜巡及機動車輛管理制度和相應的突發(fā)事故應急處理預案，以應對各種突發(fā)狀況。

由于油田長期以來和地方群眾在占地、道路以及補償方面存在著利益沖突。如何處理好油地關系十分重要。我們不但要學會內部管理，還要學會與地方政府溝通協(xié)調，聯(lián)手抓好所轄區(qū)域的綜合治理工作。要僅僅依靠社會各部門，特別是公檢法司，油地聯(lián)動，內外結合，真正形成共同防范，全面治理的管控網絡。要充分認識到地方群眾為油田建設發(fā)展做出不少犧牲和貢獻，要鼓勵和支持更多的職工家屬參與到幫扶貧困農村學生的公益活動中來。給他們送溫暖，獻愛心，實實在在幫扶他們走出困境，快樂生活。切實為構建和諧的油地關系貢獻自己的力量。

三、獎罰分明，責任落實到位

油田社區(qū)綜合治理工作要經常持久地抓出成效，必須要健全考評激勵機制。綜合治理關乎著油田生產經營大局，不僅僅是小區(qū)和居民的生活瑣事。各級領導只有從思想上高度重視，才能下功夫、花本錢去抓落實。要從健全考評機制抓起，年初有安排，年中有檢查，年底有兌現(xiàn)。要徹底改變講起來重要，忙生產不要，出了問題，忙手忙腳，不計成本的狀況。要把考核評比納入到年度工作計劃中，責任層層分解，簽訂軍令狀，干好干壞不一樣，干多干少不一樣，獎罰分明，責任到位。對領導不力，造成重大損失和影響的單位和小區(qū)，考核一票否決。同時還要堅持責任追究“三不放過”的原則。即不查明要具體情況具體分析原因不放過；不處罰責任人不放過；不警戒教育大家不放過。對工作出色，政績突出的要大張旗鼓地表揚獎勵。要像抓生產一樣抓綜治工作，逐步增強職工家屬參與創(chuàng)建“和諧油田”、“平安社區(qū)”的責任感。