摘 要：2016年全國高校畢業(yè)生人數預計達770萬，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，已經成為就業(yè)政策的新思路，也是高校就業(yè)工作的重要組成部分。構建科學規(guī)范的考核評估體系，是客觀考察高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作開展情況和工作效果的有效手段。

關鍵詞：高校；就業(yè)創(chuàng)業(yè)；考評體系

隨著高校畢業(yè)生就業(yè)形勢日趨嚴峻，相關話題越來越受到社會關注。2016年全國高校畢業(yè)生人數預計達770萬，比2015年增加21萬多人，再次創(chuàng)下了畢業(yè)生人數的新高，就業(yè)壓力持續(xù)加大。為提高大學生就業(yè)競爭力，促進畢業(yè)生充分就業(yè)，高校就業(yè)工作科學化、規(guī)范化成為題中之義。

國務院《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號）指出：“必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)。”《國務院關于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號）中提出“把創(chuàng)業(yè)精神培育和創(chuàng)業(yè)素質教育納入國民教育體系，實現(xiàn)全社會創(chuàng)業(yè)教育和培訓制度化、體系化?！薄爸С执髮W生創(chuàng)業(yè)。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金。引導和鼓勵高校統(tǒng)籌資源，抓緊落實大學生創(chuàng)業(yè)指導服務機構、人員、場地、經費等。”

以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是國家促進大學生充分就業(yè)的有力舉措，是高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的發(fā)展方向。為指導學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作有序開展，提高工作效果，必須構建科學規(guī)范的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系。在這個時代潮流下，G學校響應國家號召，進一步完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系，將“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”納入到考評體系中去，提高學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作評估考核的科學化、規(guī)范化水平。評價高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況，不能僅以就業(yè)率為考核指標，而需要全面考察就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展情況與工作效果。為促進高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作充分開展并行之有效，必須建立起科學規(guī)范、全面系統(tǒng)、可操作性強且具有長效發(fā)展性的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系。

一、構建高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系的原則

G學校作為一所應用型高校，在工作考評上更注重落地項目與工作成果，因此在考評體系的建設上，更注重具體工作的落實與完成情況。也就是說，完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系，必須同時兼顧工作過程與工作結果。那么，在構建考評體系時應遵循以下原則：

（一）科學規(guī)范化原則。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系必須公平、公正、公開，考評體系的構建必須客觀且遵循高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的一般規(guī)律，考評體系必須分工合理且賦分合理，考評內容、分值、考評要求、計分方式、考核時間節(jié)點、考核方式以及考核人等各項安排必須明確到位。

（二）全面系統(tǒng)性原則。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系必須保證層級明確，內容全面，系統(tǒng)完整?？荚u體系必須有明確的層級劃分；考評指標需包含就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的各項內容，并進行相應的歸類劃分；同一層級的各項指標之間、不同層級之間應具有一定的邏輯關系，能夠系統(tǒng)地、相互聯(lián)系地對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作進行全面考評。

（三）可操作性原則?？刹僮餍允且粋€范圍很廣的概念，簡單來說，就是過程明確、指標明確、結果明確。高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系要做到簡單、實用，便于工作的開展和查驗，首先要做到考評體系適用于全校各院系各專業(yè)，能進行統(tǒng)一考評；其次各項考評指標內容明確，相互獨立，不重疊不交叉；最后由于考評指標項目較多、內容較復雜，因此在賦分時不僅要定性，還要定量，將定性指標與定量指標結合起來使用，才能更準確客觀地得到考評結果。

（四）長效發(fā)展性原則?？荚u體系須具有發(fā)展性，即考核內容要能夠反映出對學生縱貫大學生涯的職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導，能夠反映出對該屆畢業(yè)生大學四年期間開展的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況?？荚u體系須具有長效性，即考評體系應建立固定的制度，形成成熟的模式，能夠長期（至少在一段時間內）沿用，使工作質量得到一定的保證和發(fā)展。此外，考評體系還須具有前瞻性。意思是，考評體系必須不僅能夠對已完成（開展）工作的考核評估，還能夠對將來的工作提供指導，促進高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得長效性發(fā)展。當然，高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一個動態(tài)發(fā)展的過程，考評體系也不能一成不變，與時俱進才是長效發(fā)展的基石。

二、高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系的主要內容

完善的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系，必須同時兼顧工作過程與工作結果。工作過程與工作結果結合考量，才能掌握真正的工作情況，因此不能武斷地分割過程與結果。在實際工作的基礎上，G學校將考評體系劃分為職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導、就業(yè)服務工作、創(chuàng)業(yè)服務工作、工作業(yè)績、工作評價5項一級指標和33項二級指標。其中職業(yè)生涯規(guī)劃教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導包括對不同年級、專業(yè)、特定群體的學生開展的輔導、講座或課程，將群體指導與個性化指導相結合進行考評，服務對象是全校學生。就業(yè)服務工作包括各項業(yè)務性工作，主要服務對象是大四畢業(yè)生。創(chuàng)業(yè)服務工作包括創(chuàng)業(yè)相關競賽、項目活動的開展，創(chuàng)業(yè)實踐基地的開發(fā)建設，案例及材料數據的采集與統(tǒng)計，服務對象是全校學生。工作業(yè)績包括基層就業(yè)情況及不同時間節(jié)點的就業(yè)基本情況等數據分析。工作評價包括用人單位對畢業(yè)生的崗位適應滿意度、畢業(yè)生對學校就業(yè)工作的滿意度等各項調查結果。

這種劃分方式，弱化了領導責任與制度建設（這些工作應該由學校層面來完成，在院系考評中可適當弱化），強化了實際操作（明確的工作內容與職責，有利于工作的落實開展），擴大了考評空間（就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作不應局限于畢業(yè)生，而應從新生入學就開始開展）。

此外，G學校就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作量化考評體系各項指標相關材料、數據的來源，一是學校收集整理，二是各院系統(tǒng)計提交，三是就業(yè)指導中心收集統(tǒng)計。材料、數據來源的廣泛性與特定性，準確性與公正性，確保了能客觀得出考評結果。考評要求和計分方式做出了明確細致的定性與定量，有效避免了賦分模糊的問題?？己藭r間節(jié)點以工作開展時間和固定的統(tǒng)一時間相結合，有利于及時總結和彈性管理。明確了考核方式和考核人員，將責任落實到個人，有利于材料整理和責權劃分。